省委、省政府作出建設(shè)“大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)”的重大決策部署，是紅安加快發(fā)展、后發(fā)趕超的重大歷史機(jī)遇和推動力。在新的起點上，紅安關(guān)鍵是要解放思想，敢闖敢干，先行先試，變政策推動力為發(fā)展內(nèi)生力，努力把紅安建設(shè)成紅色大別山的核心區(qū)、綠色大別山的示范區(qū)、發(fā)展大別山的試驗區(qū)、富裕大別山的創(chuàng)業(yè)區(qū)。
抓思想，凝心聚力求發(fā)展
思想是行動的先導(dǎo)。只有思想的統(tǒng)一，才有發(fā)展的希望。一是變關(guān)懷為責(zé)任。紅安是一塊紅色的土地。一直以來，黨中央、國務(wù)院和省市委都十分關(guān)心紅安的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。這種關(guān)懷，既是組織的囑托，更是群眾的期盼，我們必須將這種囑托和期盼，當(dāng)作自己實實在在的責(zé)任。二是變壓力為動力。紅安是中國第一將軍縣，是集革命老區(qū)、貧困地區(qū)、優(yōu)撫集中區(qū)、資源匱乏區(qū)為一體的國定貧困縣。面對特殊的縣情，我們必須搶抓大別山試驗區(qū)機(jī)遇，奮起直追，加快發(fā)展，不辜負(fù)組織和人民的重托。三是變外力為內(nèi)生力。大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新精神，樸誠勇毅、不勝不休的拼搏精神，在市場洗禮中轉(zhuǎn)變觀念，在引領(lǐng)發(fā)展中落實責(zé)任，在市場比較中轉(zhuǎn)化優(yōu)勢，在全民創(chuàng)業(yè)中培植市場主體，在爭資立項中借勢發(fā)展，在改革創(chuàng)新中突破瓶頸。
抓對接，搞好謀篇布局
在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，我們按照加快發(fā)展“三化一業(yè)”（即新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）的思路，堅持把制訂“十二五”規(guī)劃與建設(shè)大別山試驗區(qū)統(tǒng)籌謀劃，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生同步考慮，把搶抓發(fā)展機(jī)遇與創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是圍繞現(xiàn)代工業(yè)建新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建產(chǎn)業(yè)化功能區(qū)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，著力提高農(nóng)業(yè)的商品性、科學(xué)性、集約性和產(chǎn)業(yè)性，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化文章。三是圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展建城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。突出縣城中心，建好“三大組團(tuán)”（七里坪鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、覓兒寺鎮(zhèn)）、抓好十二個骨干（十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所在地）和三十個節(jié)點（三十個小集鎮(zhèn)或中心村）建設(shè)，構(gòu)建全縣新型城鄉(xiāng)一體化格局。
抓目標(biāo)，實行項目化管理
按照“工作目標(biāo)化，目標(biāo)項目化，項目責(zé)任化，責(zé)任成果化”的要求，實行目標(biāo)化管理。全縣共確定新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、體制機(jī)制創(chuàng)新等大別山試驗區(qū)試點項目121個，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，形成了人人肩上有責(zé)任、人人手上有任務(wù)、人人都要接受考核的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一是新型工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。努力把紅安新型產(chǎn)業(yè)園打造成紅安的新興工業(yè)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的示范區(qū)、紅安南部的新城區(qū)和武漢城市圈的核心園區(qū)。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)。支持私營企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、發(fā)展生產(chǎn)，力爭“十二五”末，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化功能區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到50億元。三是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)。以改善人居環(huán)境、豐富城市內(nèi)涵、提升城市形象、打造武漢“后花園”為目標(biāo)，爭創(chuàng)全國文明縣城、省級衛(wèi)生城、省級園林城、省級平安縣城，把“三線一環(huán)”打造成一道道靚麗的城市風(fēng)景線、形象線、發(fā)展線。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。以黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)紀(jì)念園創(chuàng)5A、七里坪長勝街創(chuàng)4A等景區(qū)提檔升級為契機(jī)，以紅安國際大酒店等市場主體建設(shè)為載體，大力營造“紅安磁場”，力爭把紅安建設(shè)成為中國旅游名縣，優(yōu)秀旅游目的地，武漢城市圈旅游休閑首選地、商貿(mào)物流集散地。
抓創(chuàng)新，放大功能效應(yīng)
創(chuàng)新體制機(jī)制，建立健全規(guī)劃全覆蓋機(jī)制、資金項目包裝整合機(jī)制、工作目標(biāo)管理機(jī)制、干部管理激活機(jī)制、市場規(guī)范開發(fā)機(jī)制、人才保障激勵機(jī)制、投融資平臺牽引機(jī)制。一是規(guī)劃全覆蓋。建立健全涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個層面的詳細(xì)規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。二是資金全整合。整合旅游項目、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項目、新農(nóng)村建設(shè)及村莊整治項目、社會事業(yè)項目等各方面的資金，捆綁使用，不撒“胡椒面”，充分放大國家扶持資金的效益。三是市場全開放。深入推進(jìn)“六大市場”專項整治活動，理順經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序；深入推進(jìn)生產(chǎn)、生活、經(jīng)營秩序整頓活動，深入推進(jìn)治安環(huán)境整治活動，打造公平正義的法治環(huán)境；深入推進(jìn)信訪秩序整治活動，把不穩(wěn)定的因素消除在萌芽狀態(tài)；深入推進(jìn)稅收環(huán)境的整治活動，在全社會營造依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥的氛圍。四是干部全激活。將“紅安精神”的價值取向時代化，提高領(lǐng)導(dǎo)干部政策水平、知識水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
抓督辦，促進(jìn)工作落實
堅持突出重點、注重實效的原則，豐富督辦內(nèi)涵，提高督辦質(zhì)效，促進(jìn)各項決策的落實。一是建責(zé)任網(wǎng)，相互督辦。圍繞中心工作，對全年工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人和辦結(jié)時限，建立了層層負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步明確了督辦工作的方位和力度，使目標(biāo)定到哪里，任務(wù)就分解到哪里，督辦工作就深入到哪里。二是項目調(diào)研，現(xiàn)場督辦。對各種類型的督辦事項進(jìn)行定性定量分析，現(xiàn)場解決問題，強(qiáng)化督辦效果。三是定期拉練，比學(xué)督辦。實行拉練工作法，針對重點工程、招商引資、實事項目等重點工作，每月拉練一次，讓各級各部門在“賽場”比水平、比能力、比貢獻(xiàn)，明差距、學(xué)先進(jìn)、找原因，在比學(xué)督辦中不斷增強(qiáng)廣大干部的緊迫感和危機(jī)感。四是公示進(jìn)度，社會督辦。廣泛接受社會監(jiān)督，增加督辦工作的透明度和開放性，提升民主意識，提高監(jiān)督效應(yīng)。（作者系紅安縣委書記）
