當(dāng)前，貧困地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)與發(fā)展較快的地方相比，還存在著經(jīng)濟(jì)總量偏小、綜合實力不強(qiáng)、發(fā)展方式落后、資源環(huán)境壓力大、競爭力弱等問題。貧困地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)要做大做強(qiáng)，離不開四個方面的努力。
擴(kuò)大開放，轉(zhuǎn)變觀念，打破思想禁錮。教育、引導(dǎo)廣大干部群眾轉(zhuǎn)變觀念，是當(dāng)前貧困地區(qū)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急。要順應(yīng)時代潮流，破除狹隘的地方意識，牢固樹立大開放的市場觀念，站在更廣、更高的層面看發(fā)展、看未來，把擴(kuò)大開放作為抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的突破口。要重新審視自身條件，拓寬資源認(rèn)識空間，破除無資源無發(fā)展、缺資源無優(yōu)勢的悲觀思想，跳出資源優(yōu)勢就是礦產(chǎn)資源的認(rèn)識局限，著力樹立全新的大資源理念，積極挖掘區(qū)位、交通、文化、旅游等多種資源優(yōu)勢。
因地制宜，強(qiáng)化特色，搶占競爭制高點(diǎn)。在當(dāng)前市場開放和經(jīng)濟(jì)全球化的形勢下，地區(qū)之間競爭日趨激烈，貧困地區(qū)要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須走特色之路，不斷打造和強(qiáng)化特色經(jīng)濟(jì)。一是放眼縣域以外，找準(zhǔn)特色。站在所處經(jīng)濟(jì)區(qū)域的高度，結(jié)合本縣實際，著力打造區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)；二是打破常規(guī)思維，做強(qiáng)特色。走非均衡發(fā)展之路，合理配置資源，揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢，著重抓好具有較強(qiáng)競爭力和規(guī)模優(yōu)勢的主要產(chǎn)業(yè)；三是實施品牌戰(zhàn)略，做精特色。著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌、優(yōu)勢企業(yè)品牌、優(yōu)勢產(chǎn)品品牌，以品牌的發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高核心競爭力。
“軟硬”兼施，優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)吸引力。當(dāng)前，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競爭點(diǎn)，是招商引資成功與否的關(guān)鍵因素。貧困地區(qū)在加強(qiáng)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境的同時，還要不斷創(chuàng)新機(jī)制制度，切實優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。要營造良好的服務(wù)環(huán)境，切實強(qiáng)化服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，主動與基層、企業(yè)、納稅人等服務(wù)對象保持“零距離”，積極為其排憂解難。要營造良好的政策環(huán)境，用足用活各項優(yōu)惠政策，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。要營造良好的社會環(huán)境。采取多種方式，積極引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)行為不斷走向規(guī)范、走向正軌道；切實加強(qiáng)職能部門廉政建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
吃透政策，爭取項目，把握發(fā)展主動權(quán)。項目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐和動力，抓項目就是抓發(fā)展，只有堅持不懈地抓投入、上項目、引資金，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和綜合實力的競爭越來越集中地體現(xiàn)為項目的競爭。貧困地區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要搶抓國家實施西部大開發(fā)、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，認(rèn)真研究政策，吃透政策，把準(zhǔn)脈搏，緊密結(jié)合本縣實際，堅持可持續(xù)發(fā)展和集群發(fā)展的原則，力爭大項目，培精小項目，力引縣外客商投資，強(qiáng)化縣內(nèi)信貸支持。同時，積極運(yùn)作，爭取更多的項目進(jìn)入國家、省、州投資的計劃籠子，加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（作者系瀘溪縣委常委、常務(wù)副縣長）
