國家促進(jìn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施,為相關(guān)地區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供了重要機(jī)遇。近年來,福建省南安市抓住海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇,充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢、對臺區(qū)位及人文優(yōu)勢,以轉(zhuǎn)型升級為抓手推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力打造海峽西岸現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,取得了積極成效。
把實施項目帶動作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。項目是產(chǎn)業(yè)的載體。沒有項目帶動,產(chǎn)業(yè)發(fā)展就失去了依托,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也就成為無源之水、無本之木?!笆晃濉逼陂g,南安市圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),連續(xù)5年深入開展“招商選資和項目建設(shè)”系列年活動,大力實施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展?!笆濉逼陂g,應(yīng)繼續(xù)以項目為依托,著力實施一批符合科學(xué)發(fā)展要求的重點項目和工業(yè)化、信息化“兩化融合”項目,著力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),鼓勵發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。具體來說就是,以石材精深加工為重點,推動石材產(chǎn)業(yè)向工藝制造、建筑裝潢等創(chuàng)意設(shè)計高端環(huán)節(jié)發(fā)展,建設(shè)綠色節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)石材基地;以培育壯大骨干龍頭企業(yè)為重點,整合優(yōu)化水暖產(chǎn)業(yè),推動水暖廚衛(wèi)向衛(wèi)浴潔具、衛(wèi)生廚具一體化發(fā)展;以光電信息產(chǎn)業(yè)基地為載體,主動承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加大光伏、電子信息類項目招商引資力度,促成一批重大項目和重點企業(yè)落戶發(fā)展。
把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既應(yīng)注重量的增加,更應(yīng)注重質(zhì)的提高。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)當(dāng)朝著這個方向努力。近年來,南安市堅持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重,積極抓好節(jié)能減排和資源能源的集約利用,培育發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建成全國最大的石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色產(chǎn)業(yè)基地,使石材產(chǎn)業(yè)走上了綠色發(fā)展之路;建成電鍍集控中心項目,實現(xiàn)了廢棄物循環(huán)利用。2010年,全市萬元GDP能耗0.7噸標(biāo)煤,全面完成了“十一五”節(jié)能任務(wù)。“十二五”期間,應(yīng)更加注重引進(jìn)、應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品,按照無害化、減量化、資源化的原則,建設(shè)一批國家級、省級循環(huán)型產(chǎn)業(yè)、循環(huán)型企業(yè)、示范性工程、節(jié)能工程,推動省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè);鼓勵產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用,以建設(shè)福建省再生資源交易市場為重點,推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化;通過政策引導(dǎo)和激勵,引進(jìn)生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,引導(dǎo)企業(yè)全面實施清潔生產(chǎn),建立低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅決淘汰落后產(chǎn)能,形成低投入、低消耗、低排放、高效率的集約型增長方式,推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。
把引進(jìn)人才和技術(shù)作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要保障。有效吸引人才、把科研成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,關(guān)乎產(chǎn)業(yè)整體研發(fā)創(chuàng)新能力的持續(xù)提升。近年來,南安市先后與省內(nèi)外高校建立了合作關(guān)系。與北京航空航天大學(xué)、華北電力大學(xué)共同創(chuàng)建國家大學(xué)科技園福建分園,以此為依托與多個大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)聯(lián)姻,設(shè)立成果轉(zhuǎn)化中心、培訓(xùn)中心及教學(xué)實踐基地,努力推進(jìn)科研成果快速轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化?!笆濉逼陂g,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)借智引智工作,為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供保障。一方面,樹立人才投入優(yōu)先理念,堅持市財政優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入,并逐步建立政府、社會、用人單位和個人的多元化人才投入機(jī)制;突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才,加快引進(jìn)和開發(fā)重點領(lǐng)域急需緊缺的專門人才,大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才,著重培養(yǎng)實用型、技能型人才。另一方面,加強(qiáng)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè),加快建設(shè)國家大學(xué)科技園福建分園,支持企業(yè)與高等院校、科研院所建立技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,鼓勵企業(yè)創(chuàng)建院士專家工作站、博士后科研工作站、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu),爭創(chuàng)一批省級以上重點示范研發(fā)機(jī)構(gòu)。(作者為福建省南安市市長)