民眾的“被剝奪感”
受訪專家指出，中國經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要讓民眾享受到改革開放的成果，政府不但不應(yīng)與民爭利，甚至應(yīng)“為民爭利”。
2010年，中國經(jīng)濟(jì)總量超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2010年全國財(cái)政收入達(dá)8.3萬億元，比2009年增加1.4萬億元，增幅為21.3%，約為GDP增幅的兩倍。
當(dāng)前，中國國民收入的增長，趕不上GDP的增長，也趕不上政府財(cái)政收入的增長。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別只增長9.7%和8.9%，都低于GDP增幅。
“中國存在著普通百姓收入少而負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)象?！濒斦胀J(rèn)為，“負(fù)擔(dān)過重中，隱約可見政府與民爭利的影子，以及領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗而轉(zhuǎn)移給百姓來買單?！?/p>
全國總工會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)曾顯示，23.4%的職工5年未增加工資。為此，人力資源和社會(huì)保障部一位官員在2010年6月表示，中國已基本具備實(shí)行“國民收入倍增計(jì)劃”的條件，建議在“十二五”規(guī)劃中考慮這種做法，“若年均工資增長15%以上，五年左右就可以翻一番”。
在魯照旺看來，除了規(guī)定最低工資水平外，政府無法干涉企業(yè)自定薪酬，只能夠控制由財(cái)政負(fù)擔(dān)的公務(wù)人員等的工資。若要實(shí)現(xiàn)年均工資增長15%以上的目標(biāo)，就只能通過擴(kuò)大財(cái)政支出給公務(wù)員大幅加薪，如果這樣，會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大收入差距。
“雖然政府希望企業(yè)給員工加薪，但是企業(yè)考慮的是成本收益?！濒斦胀f，“企業(yè)用工成本與職工可支配收入是兩碼事，有著很大的‘剪刀差’，這反映了中國人賦稅水平還是很高?！?/p>
小張是北京一家公司的白領(lǐng)，每次工資條上顯示的工資總額是6000元左右，每次交完個(gè)稅以及“三險(xiǎn)一金”后，真正到手的也就4000元左右，甚至有時(shí)這個(gè)數(shù)都不到；要還房貸，加上北京生活成本高，他感覺壓力很大。
“我用工作8年來的所有積蓄，加上家里的資助，在北京買了一套小一居?，F(xiàn)在還差銀行貸款60多萬元，都不知道什么時(shí)候能還清?！毙堈f，“每次看到一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過權(quán)力低價(jià)購房的新聞，我就會(huì)有一種很深的被剝奪感?！?/p>
即使根據(jù)個(gè)稅修正案草案，將工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(即免征額)從目前的每月2000元提高至每月3000元，但輿論多認(rèn)為根據(jù)目前的通脹水平，這一幅度“明顯偏低”。
魯照旺表示，如果單通過提高較少的個(gè)人所得稅免征額，個(gè)人所得稅稅負(fù)依然過高，這種改革意義并不大。“中國納稅人對(duì)稅負(fù)的高低、稅款的去向，很少有發(fā)言權(quán)。政府的‘錢袋子’迅速膨脹，行政支出不斷增長，各地上項(xiàng)目、辦企業(yè)、引投資的沖動(dòng)很強(qiáng)烈，而在涉及養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生問題時(shí)總是投入不夠。政府支出‘越位’和‘缺位’現(xiàn)象突出?！?/p>
“一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的加劇，更是導(dǎo)致貧富差距越來越大?！鄙蛴衍娬J(rèn)為，“由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中資源高度集中、資本的內(nèi)控性以及多元壟斷等原因，使財(cái)富向政府、資方和壟斷行業(yè)集中。這三者背后，都有權(quán)力之手?！?/p>
