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從1919年5月至7月間列寧發(fā)給斯大林的電報(bào)來(lái)看，斯大林被派到彼得格勒去不是為了解除該城的被圍，而是為了去鎮(zhèn)壓那里的軍中騷亂和社會(huì)上反對(duì)蘇維埃政權(quán)的破壞活動(dòng)。列寧在5月27日給斯大林的電報(bào)中稱這些活動(dòng)為“有組織的背叛”，因此他指示斯大林：“請(qǐng)求您要對(duì)這些情況加強(qiáng)關(guān)注并采取揭露這些陰謀的緊急措施?！?/p>

斯大林到彼得格勒后采取了緊急措施，其中包括遣散所有的大使館和外國(guó)人。但是，在所揭發(fā)的陰謀中，斯大林卻把矛頭指向了共和國(guó)革命軍事委員會(huì)和托洛茨基的人，甚至中央和列寧。1919年6月4日，斯大林在給列寧的電報(bào)中明確指出，陰謀的后臺(tái)就是總參謀部和野戰(zhàn)司令部，也就是共和國(guó)革命軍事委員會(huì)。

列寧對(duì)斯大林利用自己懲治對(duì)方一派的做法甚為擔(dān)心，數(shù)次給斯大林電報(bào)要他做好軍隊(duì)的團(tuán)結(jié)工作。斯大林“拿下”“紅色哥爾卡”和“灰馬”兩炮臺(tái)并沒(méi)有徹底解決蘇維埃共和國(guó)來(lái)自海上的威脅。

斯大林在戰(zhàn)斗中不惜炮彈，不惜代價(jià)，這種浪費(fèi)彈藥的作戰(zhàn)也遭到了列寧的批評(píng)：“您應(yīng)該竭盡全力地節(jié)約炮彈，以及其他的彈藥?！边@一切表明，斯大林對(duì)艦船制造總局的反對(duì)實(shí)質(zhì)上并不是為了真正去發(fā)展海軍，而是借此去懲治反對(duì)他的人。1919年7月3日，也就是在斯大林剛剛回到莫斯科后，俄共（布）中央改組了共和國(guó)革命軍事委員會(huì)。新的共和國(guó)革命軍事委員會(huì)將要全面主持包括南方戰(zhàn)線在內(nèi)的作戰(zhàn)事務(wù)，托洛茨基和斯大林的矛盾又在所難免，托洛茨基突然提出辭呈。7月5日，俄共（布）中央組織局和政治局聯(lián)合作出決議：“中央組織局和政治局堅(jiān)信，在目前情況下托洛茨基同志辭職絕對(duì)不行，那將對(duì)共和國(guó)貽害無(wú)窮……組織局和政治局既不接受托洛茨基同志退出政治局的要求，也不接受他辭去共和國(guó)革命軍事委員會(huì)主席（陸海軍人民委員）職務(wù)的要求?！?/p>

在這場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)人的爭(zhēng)斗風(fēng)暴中，唯一受損的是總司令瓦采季斯。在7月3日改組共和國(guó)革命軍事委員會(huì)的決議中，他被免去了總司令一職：“授予瓦采季斯名譽(yù)軍事職務(wù)并給予優(yōu)厚的薪金。具體任命由政治局批準(zhǔn)。”但在5天后，即7月8日，情況發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，由列寧手書(shū)，捷爾任斯基、克列斯廷斯基、列寧和斯克良斯基四人聯(lián)合簽名的一封信件決定了瓦采季斯的命運(yùn)，這個(gè)信件是專門(mén)發(fā)給托洛茨基的：“多莫日羅夫的叛變活動(dòng)已被徹底查清，他對(duì)此供認(rèn)不諱，供出了有關(guān)一次密謀活動(dòng)的事實(shí)。伊薩耶夫積極參與了這一密謀活動(dòng)，長(zhǎng)期以來(lái)他一直擔(dān)任總司令分配的工作，與總司令住在一套房子里。多莫日羅夫還供出了許多其他罪證以及揭露總司令了解這個(gè)秘密活動(dòng)的一系列材料。必須逮捕總司令。”于是，瓦采季斯被逮捕、送進(jìn)了監(jiān)獄。

所有這些事件是年輕的蘇維埃共和國(guó)在政治層面上所遭遇的困難，但它們卻深刻地影響到了這一時(shí)期軍事工業(yè)的發(fā)展。由于國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)主要是在俄羅斯本土進(jìn)行，因此保證野戰(zhàn)部隊(duì)的急需是當(dāng)務(wù)之急。而斯大林在動(dòng)用波羅的海部分艦船時(shí)，其希望也不完全在于振興艦隊(duì)和海軍，所以，以炮兵總管理局為核心的“陸派”勢(shì)力強(qiáng)大，當(dāng)時(shí)軍事工業(yè)就仍然以很大的力量集中于彈藥的生產(chǎn)、訂貨和分配上，并且其主要的生產(chǎn)基地就是彼得格勒的各個(gè)工廠。1919年6月18日，特供委員會(huì)的會(huì)議紀(jì)要就反映了這一事實(shí)和趨勢(shì)：

“承認(rèn)給予彼得格勒工廠的所有國(guó)防訂貨都是必需的，經(jīng)研究，決定將這些訂貨按照其完成情況分為兩類，即：劃歸第一類的訂貨為，對(duì)于國(guó)防有特別重大意義，應(yīng)該無(wú)條件地、持續(xù)進(jìn)行下去的訂貨和對(duì)于國(guó)防的重大意義次之，但可以在最短期限內(nèi)，即在一個(gè)半月內(nèi)能全部或部分完成的訂貨；劃歸第二類的訂貨為，對(duì)于國(guó)防的重大意義次之，但不能在上述期限內(nèi)完成的訂貨；以及根據(jù)其對(duì)國(guó)防的重要程度或暫?；蛉∠挠嗀洝５谝活惖挠嗀浛康诙悂?lái)完成?！?/p>

這份紀(jì)要表明蘇維埃共和國(guó)的軍事工業(yè)的發(fā)展又前進(jìn)了一步。在軍事工業(yè)優(yōu)于民用工業(yè)的嚴(yán)格劃分下，軍事工業(yè)的訂貨又按照對(duì)于“國(guó)防的重大意義的程度”進(jìn)行了劃分。這使訂貨制度成為軍事工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而這在那個(gè)時(shí)期“國(guó)防的重大意義”則完全取決于國(guó)內(nèi)戰(zhàn)場(chǎng)上的軍事進(jìn)展情況。隨著訂貨的分類，蘇維埃俄國(guó)的指令性生產(chǎn)原則——國(guó)家訂貨制形成并快速發(fā)展。

根據(jù)這份紀(jì)要，海軍和空軍總管理局的工廠也要實(shí)行兩類訂貨制：“請(qǐng)海軍部門(mén)代表和格羅曼同志在6月23日星期一前對(duì)在海軍訂貨方面的問(wèn)題作出答復(fù)”，“建議航空制造總管理局的代表也要在這一時(shí)期前與紅空軍總管理局談妥所有訂貨的事。至于海軍飛機(jī)，則與海軍航空總管理局在一周內(nèi)商定?！?/p>

在全力保證作戰(zhàn)所需的彈藥外，海軍和空軍的訂貨在這一時(shí)期并沒(méi)有獲得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。斯大林堅(jiān)持要擴(kuò)建的波羅的海艦隊(duì)沒(méi)有能完成：“斯維特蘭娜”輕型巡洋艦直到斯大林開(kāi)始執(zhí)行第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)才建造完畢；驅(qū)逐艦和掃雷艇也是這一時(shí)期完成建造。這些艦船到20世紀(jì)30年代才成為波羅的海艦隊(duì)的核心艦船。