人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作。近年來，湖南省岳陽市深入研究和把握新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提升群眾工作的能力和水平，努力把群眾工作做到群眾心坎上，密切了黨群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
深入群眾，了解民情。我們黨的事業(yè)是人民群眾的事業(yè)，只有植根群眾、吸取“地氣”，才能枝繁葉茂。這就要求黨員干部深入實(shí)際、深入群眾，察民情、聽民意、解民憂。著眼于引導(dǎo)黨員干部深入群眾、做好群眾工作，岳陽市采取了一系列措施：倡導(dǎo)工作在一線開展，作用在一線發(fā)揮，問題在一線解決，關(guān)系在一線融洽；組織黨員干部深入基層開展調(diào)查研究，解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題，做到問題不解決工作不脫鉤；廣泛開展“與群眾交朋友，為基層搞服務(wù)”主題活動(dòng)，要求黨員干部做到對(duì)群眾“五個(gè)必訪”——遭遇不幸必訪、婚喪喜慶必訪、家庭糾紛必訪、生病住院必訪、生活困難必訪；注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代通訊手段與群眾交流互動(dòng)，廣泛聽取群眾的意見和建議。
多辦實(shí)事，改善民生。在加快發(fā)展的同時(shí)認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是做好新形勢(shì)下群眾工作的重要內(nèi)容。這就要求黨員干部正確處理各種利益關(guān)系，自覺把群眾需要作為工作第一選擇，多辦實(shí)事好事，促進(jìn)民生改善。著眼于保障和改善民生，岳陽市把“民生殷實(shí)”列為富民強(qiáng)市的6個(gè)目標(biāo)之一，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。一方面，優(yōu)化財(cái)政支出，促進(jìn)社會(huì)建設(shè)。2010年，全市財(cái)政收入突破百億元大關(guān)，民生支出占到財(cái)政總支出的70%左右，主要用于解決事關(guān)人民群眾切身利益的教育、文化、衛(wèi)生、治安、環(huán)保等問題，并重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜、向最困難的群體傾斜。另一方面，持續(xù)開展“為民辦實(shí)事”行動(dòng)，辦成了一大批惠民利民的實(shí)事。“十一五”期間，解決了近100萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，實(shí)施了農(nóng)村大面積危房改造，建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
擴(kuò)大參與，凝聚力量。群眾路線是我們黨的根本工作路線，堅(jiān)持群眾路線是做好新形勢(shì)下群眾工作的根本方法。這就要求黨員干部堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，把蘊(yùn)藏在群眾中的智慧和力量充分調(diào)動(dòng)起來，使各項(xiàng)決策更加符合客觀實(shí)際和群眾意愿。岳陽市堅(jiān)持把擴(kuò)大群眾參與作為密切黨群關(guān)系、促進(jìn)科學(xué)決策的重要手段，大力推行民主決策、陽光決策，減少?zèng)Q策失誤，防范決策風(fēng)險(xiǎn)。注重決策前開展民意征詢、信訪聽證等工作，廣泛征求群眾意見，做到大多數(shù)群眾不支持的項(xiàng)目不立項(xiàng)、不開工；決策中擴(kuò)大群眾參與，采用座談會(huì)、協(xié)商會(huì)等方式，對(duì)有關(guān)重大項(xiàng)目如岳陽樓新景區(qū)、岳陽機(jī)場(chǎng)選址等廣泛聽取社會(huì)各界意見；決策后接受群眾監(jiān)督，及時(shí)向群眾反饋執(zhí)行情況，切實(shí)保障群眾的監(jiān)督權(quán)。
落實(shí)責(zé)任，為民謀利。能否實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益，是檢驗(yàn)群眾工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。這就要求黨員干部始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)工作，不斷為人民群眾謀利益。岳陽市堅(jiān)持以落實(shí)責(zé)任為抓手，促使黨員干部在為群眾排憂解難中維護(hù)群眾利益。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪等制度，并在新聞網(wǎng)站、廣播電視等媒體上開設(shè)群眾熱線等欄目，確保群眾訴求在第一時(shí)間得到有效回應(yīng)。深入開展涉及群眾利益突出問題的大排查、大整改活動(dòng)，對(duì)突出的矛盾糾紛實(shí)行集中交辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦等制度，做到問題不查清絕不放手、矛盾不化解絕不松手。建立健全應(yīng)急管理體制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的食品安全、勞動(dòng)安全、公共衛(wèi)生等問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障群眾安居樂業(yè)。（作者為中共湖南省岳陽市委書記）
