劉 爽（以下簡稱劉）：您最近在一篇文章中談到“解放思想是有邊界的”，是否意味著解放思想到頭了？
姚 桓（以下簡稱姚）：當然不是。提出邊界問題，絕不是要限制思想解放的廣度和深度，也不是要給永無止境的思想解放畫句號。我的意思是說，解放思想作為中國共產(chǎn)黨思想路線的重要內(nèi)容，是有科學(xué)內(nèi)涵和明確要求的，即以實踐來檢驗一切，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。（見十六大報告）解放思想是改革發(fā)展的發(fā)動機和助推器，改革發(fā)展每前進一步，都離不開思想解放。
劉：鄧小平的“南方談話”是解放思想的經(jīng)典之作。他在這篇重要談話中說：計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。石破天驚的論述，沖破了把市場經(jīng)濟和資本主義畫等號的傳統(tǒng)思維定勢，為確立以社會主義市場經(jīng)濟體制為目標的改革模式掃清了思想障礙。這是以思想解放推動理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的生動例證。
姚：另一方面也要看到，“閃光的不一定是金子”，思想解放的大潮中難免泥沙俱下、魚龍混雜；涌現(xiàn)大量新思想、新舉措的同時，錯誤的乃至荒謬的東西也會打著“解放思想”的旗號出現(xiàn)，損害改革大業(yè)。這就決定了，解放思想不是一個可以無邊際濫用的口號，更不能成為包容各種思想的大筐，必須在解放思想中恪守一些原則。這就是邊界的含義。其實，這并不是新問題。早在改革開放之初，思想解放浪潮剛剛掀起、黨內(nèi)和社會上思想既活躍又混亂之際，鄧小平就代表黨中央及時做了《堅持四項基本原則》的講話，在一些重大問題上澄清了模糊認識。30多年改革開放，黨始終倡導(dǎo)解放思想，而堅持四項基本原則也同樣一以貫之、毫不動搖，正因為如此，才保證了思想解放和改革開放沿著正確的方向發(fā)展。
劉：當前我們面臨著全面建設(shè)小康社會的新任務(wù)，發(fā)展出現(xiàn)了階段性特征和新情況、新困難。今天的改革發(fā)展強調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，由增量式改革變?yōu)檎{(diào)整式改革；宏觀目標由推動經(jīng)濟高速增長變?yōu)檗D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；由單純追求經(jīng)濟效益變?yōu)樽⒅亟?jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展；由超常規(guī)發(fā)展變?yōu)闈u進式、可持續(xù)發(fā)展。因此，還要強調(diào)思想解放。那么，新階段思想解放的任務(wù)是什么呢？
姚：我認為新階段解放思想的任務(wù)就是，破除一切不符合科學(xué)發(fā)展的錯誤思想和過時觀念，樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新觀念。社會主義的優(yōu)越性表現(xiàn)為創(chuàng)造出高于資本主義的勞動生產(chǎn)率，不能簡單理解為發(fā)展的速度更快，還要求發(fā)展得更均衡、更環(huán)保、更有后勁；社會主義不僅要滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，還要正確地調(diào)節(jié)人們的需要，消除資本主義惡性競爭導(dǎo)致人們無限追求物質(zhì)享受的畸形需要心理，以更高層次的精神需要支配物質(zhì)需要。只有這樣，中國才能在可持續(xù)發(fā)展方面給世界樹立榜樣，這也關(guān)系到中華民族幸福的未來。因此，長期以來被認為天經(jīng)地義的GDP至上、速度第一等思想還需破除，綠色GDP、又好又快、幸福指數(shù)等觀念需要在頭腦中扎根。
劉：如此說，新階段的思想解放要求更高、難度更大。
姚：是的。新階段的思想解放要以堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗為前提。這四個“基本”是改革開放以來黨和人民艱辛探索的結(jié)果，本身就是解放思想、與時俱進的產(chǎn)物，也是全黨全國人民團結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。所謂解放思想，是要堅持和豐富這四個“基本”，并以此為指導(dǎo)，進一步研究新情況、解決新矛盾，探索如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新問題。拋棄這四個“基本”去搞什么“解放”和“創(chuàng)新”，就會造成思想混亂，就會與改革目標南轅北轍。
劉：這個問題極為重要。實際上，我們黨推動的每一次思想解放都是同推進和深化改革緊密聯(lián)系在一起的。請結(jié)合政治體制改革談點看法。
姚：我國政治體制改革要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主與依法治國的統(tǒng)一。這里面對的問題是如何在堅持根本制度下擴展改革空間，從具體體制和機制上實現(xiàn)“三統(tǒng)一”。 包括突破干部人事制度改革這一“瓶頸”，通過執(zhí)行黨的干部政策和黨組織推薦等程序，把人民信任的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，理順權(quán)力授予關(guān)系，以“權(quán)由民所賦”保證“權(quán)為民所用”；也包括在保證黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和政府權(quán)威的前提下，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，防止權(quán)力過于集中。解放思想，一是要破除把發(fā)展民主與維護穩(wěn)定對立起來的思維定勢，認識在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下有序地推進民主是穩(wěn)定之本，而非致亂之源。有這樣的認識，才能采取積極慎重的改革步驟。二是要大膽借鑒人類政治文明的優(yōu)秀成果，但不照搬西方模式。西方民主是人類民主的一種形式，但不是唯一形式，這樣的民主形式在西方出現(xiàn)有一定必然性，也暴露出許多弊端。在對待西方民主問題上有兩種偏差：不做具體分析、一律視為洪水猛獸，采取“對著干”的態(tài)度，這是僵化和教條主義；視西方民主為人類民主的最高形式，盲目崇拜，同樣是僵化和教條主義，突破這兩種僵化和教條主義，探索如何從中國實際出發(fā)，借鑒一切有益的經(jīng)驗和做法，自主創(chuàng)新，最終創(chuàng)造出高于資本主義民主的社會主義民主，才是真正的思想解放。
劉：有了基本前提，還要解決思想解放的標準問題。我認為新階段思想解放的標準仍然是實事求是，尊重客觀規(guī)律。
姚：正是這樣。解放思想與實事求是是相輔相成的，解放思想是達到實事求是的途徑和條件，實事求是是解放思想的標準和根據(jù)。離開解放思想，認識被教條主義、經(jīng)驗主義等主觀主義所束縛，實事求是就會成為一句空話；離開實事求是，解放思想就可能變成主觀空想甚至胡思亂想。二者相互聯(lián)系，具有內(nèi)在的同一性。人們在認識和實踐中把實事求是與解放思想統(tǒng)一起來，就是要在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上最大限度地發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性?，F(xiàn)實中在解放思想名義下搞的盲闖蠻干行為，包括突擊性開發(fā)、為招商引資而搞的“政策優(yōu)惠大戰(zhàn)”、追求不切實際的高速度、高指標以及各種短期行為等等，是對實事求是的背離、對解放思想的歪曲，會遭到客觀規(guī)律的懲罰，結(jié)果只能是欲速不達、勞民傷財。
劉：我們總是在強調(diào)解放思想與實事求是的統(tǒng)一，可在落實上是難而又難。
一個重要原因是，通過解放思想達到實事求是并非易事。“實事”即客觀存在的一切事物，而客觀事物是不斷發(fā)展變化的。過去的“是”不等于現(xiàn)在的“是”，更不等于永遠的“是”；“求”是不斷探索、思考的過程，不可能一蹴而就，存在著陷入迷途的危險。同時，新階段我國通過改革促進發(fā)展的條件和具體要求也發(fā)生了變化。上世紀80年代、90年代的改革主要是打破平均主義、鐵飯碗，采取突擊式的行動就可以在短期內(nèi)取得明顯效果甚至轟動效應(yīng)；而今天改革的任務(wù)則是解決深層次的體制機制問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)造有利于可持續(xù)發(fā)展的體制機制。這種改革的直接效果不明顯，而公眾對改革的審視判斷更加理性、甚至有些苛求和挑剔。看不到事過境遷、今是昨非的變化，仍然被改革初期的一些認識和做法所束縛，就會違背實事求是，也不是真正的思想解放。
姚：還有一個思想意識方面的重要原因，即解放思想的目的是什么？
解放思想的目的是落實黨的宗旨，促進發(fā)展、造福人民。所以出現(xiàn)違背實事求是的現(xiàn)象，根本問題是解放思想的目的發(fā)生了模糊和混亂。據(jù)報道，一些城市發(fā)展中出現(xiàn)“強拆論”，宣傳“沒有強拆就沒有中國的城市化”，在這個奇談怪論支配下，個別官員把行政法規(guī)當作發(fā)展的羈絆，甚至鼓吹為拆遷而“良性違法”。其實，在城市發(fā)展中，人民生活的提高，幸福、尊嚴和各種權(quán)益的實現(xiàn)，遠比工程進度和面貌改變更重要，前者不僅是發(fā)展的目的，而且是可持續(xù)發(fā)展的保證和動力?！皬姴鹫摗睂嵸|(zhì)是把發(fā)展同人民利益對立起來，因而絕不是什么思想解放，而是思想的倒退和混亂。少數(shù)干部急功近利，在利益驅(qū)動下，打著促進發(fā)展的旗號與民爭利，這是對解放思想的最大干擾。要懂得，決定思想解放程度的，不是膽大妄為，不是政績沖動，不是急躁浮夸、嘩眾取寵的作風(fēng)，不是不計成本、敢交學(xué)費的“魄力”，而是實事求是的科學(xué)態(tài)度和對人民利益的忠誠精神。一切從人民的利益出發(fā)，堅持執(zhí)政為民、改革為民、發(fā)展為民，時刻考慮人民是否滿意、贊成、擁護、答應(yīng)，杜絕“官念”和私心，才會有真正的思想解放。
劉：您認為新階段解放思想的途徑是什么？
姚：途徑還是認真學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考、貫徹群眾路線。這是老話，但是包含著許多新內(nèi)容。拿學(xué)習(xí)來說，不僅要一般地了解學(xué)習(xí)對解放思想的重要性，而且要有學(xué)習(xí)的高度緊迫感。從宏觀看，當今人類發(fā)展呈現(xiàn)加速推進的趨勢，認真學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)、學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，才能透過現(xiàn)象把握世界和中國的大局及發(fā)展大勢，使考慮問題具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性，把握思想解放的方向。學(xué)習(xí)一切有關(guān)現(xiàn)代化的知識也是今天解放思想的科學(xué)文化基礎(chǔ)。如果說農(nóng)業(yè)文明時代是土地創(chuàng)造財富、工業(yè)文明時代是資本創(chuàng)造財富，網(wǎng)絡(luò)文明時代則是知識創(chuàng)造財富。有研究表明，在全球生產(chǎn)總值增長中,知識份額由20世紀初的5%上升到今天的80%到90%，21世紀是知識經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的世紀。知識更新的速度加快，近50年來新產(chǎn)生的知識是幾千年來知識量的總和。所以學(xué)習(xí)型組織理論有一種新理念叫“L> C”?！癓”即英文“l(fā)earn”（學(xué)習(xí)），“C”即英文“change”（變化）；“L> C”,即只有學(xué)習(xí)的速度大于變化的速度，組織才能生存和發(fā)展。
在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上系統(tǒng)思考，是對思想解放的新要求。因為新階段的改革要完成復(fù)合性綜合性任務(wù)：既要對經(jīng)過實踐檢驗的改革措施加以堅持和完善，也要對不完善、不適應(yīng)的措施加以調(diào)整；既要建章立制，又要注意各項制度的有機銜接、成龍配套、形成機制。機制不是制度的簡單疊加，而是以制度為依托建立的有明確目標、實施步驟和保障措施的工作方式。創(chuàng)新機制是需要系統(tǒng)思維的?！袄媸敲舾械纳窠?jīng)”，目前最困難的是建立合理的利益格局。意大利經(jīng)濟學(xué)家帕累托提出，在總資源不變的情況下，如果對某種資源配置狀態(tài)進行調(diào)整，使一些人的境況得到改善，而其他人的狀況至少不變壞，符合這一性質(zhì)的調(diào)整被稱為“帕累托改進”?！芭晾弁懈倪M”啟示我們，不應(yīng)該在滿足一些人的利益時損害另一些人的利益，共進、雙贏、普惠應(yīng)當成為下一步改革的原則。而在實際生活中，任何措施的執(zhí)行都有“利”和“弊”兩方面，要全面考量，決定取舍，使攻堅性的改革措施和配套性的措施相協(xié)調(diào)，最大限度地保證改革措施的普惠性，爭取收效最大化和代價最小化。
劉：說到貫徹群眾路線，它歷來是解放思想的題中之意，今天強調(diào)這一點是有新要求的。人民群眾的實踐是思想解放最好的學(xué)校。當年改變了農(nóng)村乃至國家面貌的聯(lián)產(chǎn)計酬承包制，就是農(nóng)民群眾的偉大創(chuàng)造。今天，改革的動力和破解改革難題的智慧仍然來自人民群眾。在科學(xué)理論指導(dǎo)下深入了解國情、省情、區(qū)情，從群眾的實踐中總結(jié)經(jīng)驗，才能確立新觀念，產(chǎn)生新思路。如果脫離實際和群眾，閉門冥思苦想、執(zhí)意標新立異、單純?yōu)閺娬{(diào)思想解放而另辟蹊徑，不可避免地會陷入主觀主義的泥坑。
姚：還有，貫徹群眾路線需要調(diào)查研究，但為什么現(xiàn)在調(diào)查研究的手段先進了，卻時有形式主義出現(xiàn)呢？我認為搞好調(diào)查研究，首先不是技術(shù)問題，而是尊重實踐、尊重群眾的科學(xué)態(tài)度問題。便捷的交通、迅速掌握信息的手段、科學(xué)的統(tǒng)計方法，是調(diào)查研究的技術(shù)保證，但是，群眾的意見需要概括，群眾的智慧需要提升，群眾的心理需要分析，群眾的情緒需要感受，這些都不可能單靠先進的技術(shù)手段解決，電腦永遠不可能代替人腦。如果以為信息時代“點擊鼠標便知天下事”， 不做艱苦細致的工作，不切實深入基層和群眾，單純靠網(wǎng)絡(luò)搜集數(shù)據(jù)，這樣的“調(diào)查研究”已經(jīng)完全走樣變形了。 調(diào)查者要有對人民群眾的深厚感情、老老實實向群眾學(xué)習(xí)的態(tài)度、真心實意與群眾平等交流的愿望，把群眾路線的傳統(tǒng)經(jīng)驗與現(xiàn)代科技相結(jié)合，才能真正實現(xiàn)調(diào)查研究科學(xué)化，為思想解放奠定基礎(chǔ)。
（作者：中國延安干部學(xué)院兼職教授、北京黨建研究基地首席專家；中國黨政干部論壇記者）
