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編者按：中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中日益突出的積極作用在1997年亞洲金融危機(jī)和2008年國(guó)際金融危機(jī)中得以充分展現(xiàn)。歐洲一些國(guó)家近來(lái)陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)，中國(guó)再次施以援手。身為亞行副行長(zhǎng)，趙曉宇以親身經(jīng)歷，感受到了中國(guó)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作加快了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，提高了發(fā)展質(zhì)量

記者：您如何評(píng)價(jià)中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)？

趙曉宇：在我看來(lái)，堅(jiān)持獨(dú)立自主的匯率政策也好，還是通過(guò)多邊金融機(jī)構(gòu)和雙邊市場(chǎng)操作，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨困境的國(guó)家和地區(qū)施以援手，都是中國(guó)作為發(fā)展中的大國(guó)、新興經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，在國(guó)際大家庭中負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中抓住機(jī)遇，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。

中國(guó)在幫助別人發(fā)展的同時(shí)，更為自己贏得了繼續(xù)發(fā)展和讓發(fā)展更具可持續(xù)性和包容性的機(jī)遇。中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至人類(lèi)文明進(jìn)步所做出的貢獻(xiàn)，應(yīng)該是上世紀(jì)末、本世紀(jì)初人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史中濃重的一筆。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的重要一員，和其他新興市場(chǎng)國(guó)家一起在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中發(fā)揮越來(lái)越突出的作用。二十國(guó)集團(tuán)就是世界經(jīng)濟(jì)版圖發(fā)生重大調(diào)整的產(chǎn)物。

記者：中國(guó)是如何借力世界經(jīng)濟(jì)組織來(lái)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的？

趙曉宇：中國(guó)自改革開(kāi)放之初就著力學(xué)習(xí)西方發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)努力改善投資環(huán)境，以經(jīng)濟(jì)手段大量吸引外國(guó)直接投資，使中國(guó)在引用外資和技術(shù)的過(guò)程中得以在短時(shí)間內(nèi)掌握了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一大批管理人才。應(yīng)該說(shuō)這些知識(shí)和能力建設(shè)，包括政府機(jī)構(gòu)能力的成果是中國(guó)經(jīng)濟(jì)幾十年保持高速增長(zhǎng)的重要保證條件。

國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，如世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是管理和能力建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)從這些機(jī)構(gòu)中得到的軟實(shí)力要遠(yuǎn)大于那些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的實(shí)惠。國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作加快了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，提高了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就反過(guò)來(lái)也作用于世界經(jīng)濟(jì)版圖的變化。

世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行因有中國(guó)這樣的成員而得以保持ＡＡＡ級(jí)信譽(yù)評(píng)級(jí)

記者：國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織從中國(guó)這里獲得了什么樣的支持？

趙曉宇：1983年，中國(guó)從世界銀行接來(lái)第一筆貸款，用于大學(xué)發(fā)展項(xiàng)目。那是國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的一筆軟貸款，期限長(zhǎng)（50年），除手續(xù)費(fèi)外沒(méi)有利息。之后，中國(guó)還用了相當(dāng)數(shù)量的軟貸款，用于農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和其他一些社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。中國(guó)政府后來(lái)主動(dòng)宣布不再使用國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的軟貸款，以便讓更多更需要優(yōu)惠資金的發(fā)展中國(guó)家有機(jī)會(huì)使用那些稀缺資金。此舉受到國(guó)際社會(huì)，特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的高度贊揚(yáng)。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，2002年，中國(guó)政府又適時(shí)決定首次參加亞洲開(kāi)發(fā)銀行旗下的軟貸款窗口——亞洲發(fā)展基金的捐款國(guó)談判，中國(guó)首次以捐款國(guó)的身份參加由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的多輪談判會(huì)議，并以捐款成員的身份對(duì)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向和政策走向提出了自己的主張。從此，中國(guó)在國(guó)際金融組織中的身份從單一的借款國(guó)變成有捐款國(guó)身份的重要成員。

中國(guó)是世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的負(fù)責(zé)任的股東和優(yōu)秀借款國(guó)（項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)如期，還本付息準(zhǔn)時(shí)無(wú)誤），兩機(jī)構(gòu)都因有中國(guó)這樣的成員而得以保持ＡＡＡ級(jí)信譽(yù)評(píng)級(jí)。將來(lái)中國(guó)的外援和“走出去”戰(zhàn)略如能與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的資金和資源形成相互呼應(yīng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，中國(guó)也一定會(huì)像本地區(qū)和其他地區(qū)的雙邊和多邊援助機(jī)構(gòu)一樣，在亞洲地區(qū)乃至全球各地發(fā)揮無(wú)以替代的積極作用。

在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，促使國(guó)際規(guī)則完善以能夠符合中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的需要

記者：中國(guó)要想進(jìn)一步參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，還有什么短板需要補(bǔ)齊？

趙曉宇：在我看來(lái)，中國(guó)未來(lái)在國(guó)際事務(wù)中更有效地發(fā)揮應(yīng)有的作用，應(yīng)更加重視能力建設(shè)，特別是機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。在日益全球化的環(huán)境下，競(jìng)爭(zhēng)變得激烈而殘酷。發(fā)達(dá)國(guó)家從自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，先行制定了很多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和游戲規(guī)則，后來(lái)的新興經(jīng)濟(jì)體為參與游戲，不得不接受規(guī)則，在夾縫中求生存，在競(jìng)爭(zhēng)中謀出路。

我們應(yīng)當(dāng)看到，缺少通曉國(guó)際規(guī)則，掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)，懂得用國(guó)際通行做法使用國(guó)際工具如會(huì)計(jì)、咨詢(xún)、律師、金融服務(wù)乃至國(guó)際仲裁等中介及媒體的人才，是制約發(fā)展中國(guó)家邁過(guò)中等收入門(mén)檻的主要原因之一。

在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，促使國(guó)際規(guī)則完善以能夠符合中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的需要，并為此而尋求建立新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，應(yīng)當(dāng)成為今后中國(guó)在國(guó)際合作中努力追求和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。只有這樣，中國(guó)才能跑在別人前面，而不是永遠(yuǎn)跟在別人后面，使本來(lái)有理的、主動(dòng)的東西令人遺憾地變?yōu)闊o(wú)理的、被動(dòng)的東西。培養(yǎng)國(guó)際人才，夯實(shí)機(jī)構(gòu)能力，應(yīng)成為中國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要課題。