斬?cái)嗍召M(fèi)公路背后的利益鏈，并讓那些違規(guī)的地方和部門受到應(yīng)有懲罰，才能掃除“路障”
國(guó)家五部委在全國(guó)范圍內(nèi)開展的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理行動(dòng)，第一天的經(jīng)歷便證明了“清理”之難。此前已被查處和曝光存有嚴(yán)重“超期收費(fèi)”等違規(guī)行為的浙江臺(tái)州椒江大橋、河南鄭州黃河公路大橋、山東濟(jì)南黃河大橋、廣東佛山三水大橋4個(gè)路橋收費(fèi)站，依然沒(méi)有任何改變，飽受詬病的“買路錢”一分不少地仍舊照收，其收費(fèi)理由和依據(jù)則各不相同。
這張“首日收費(fèi)清理答卷”讓人著實(shí)尷尬。不僅傷害著群眾的感情，消損著相關(guān)地方的公信力，同時(shí)也表明，收費(fèi)公路問(wèn)題背后的利益博弈，到了白熱化程度。
不妨先來(lái)看看這些問(wèn)題收費(fèi)站拒不改正的表現(xiàn)。面對(duì)新華社記者的采訪，對(duì)收費(fèi)已25年的鄭州黃河公路大橋，河南省交通廳是“拒絕回應(yīng)”；對(duì)收費(fèi)已經(jīng)26年的濟(jì)南黃河大橋，山東相關(guān)部門表示“正在調(diào)研，是否停止收費(fèi)要等等再說(shuō)”；對(duì)被譏為“收費(fèi)常青樹”的廣東佛山三水大橋，佛山市擬通過(guò)修正收費(fèi)年限來(lái)使之符合國(guó)家規(guī)定；對(duì)浙江臺(tái)州椒江大橋，相關(guān)回應(yīng)則是，“盡管建設(shè)大橋的貸款2009年已經(jīng)還清，但不會(huì)減、停收費(fèi)”，因?yàn)槭召M(fèi)是為了建二橋。
“拒絕”、“推諉”、“敷衍”……這樣的回應(yīng)姿態(tài)，既讓人看到了問(wèn)題收費(fèi)站清理的難點(diǎn)所在，也表明地方保護(hù)主義之盛。為了地方利益，一些地方和部門已經(jīng)公然不顧公共責(zé)任，不惜挑戰(zhàn)法律法規(guī)。公路原本是公共產(chǎn)品，現(xiàn)在很多地方在利益驅(qū)動(dòng)之下，把收費(fèi)公路當(dāng)作搖錢樹，根本不顧民意反對(duì)，也將上級(jí)相關(guān)制度舉措隨意虛置。而且，一些地方甚至試圖通過(guò)種種行政手段，將不合理的收費(fèi)行為納入政策支持之下。這些情況，其實(shí)應(yīng)該倒逼收費(fèi)公路專項(xiàng)清理卷起相關(guān)問(wèn)責(zé)的風(fēng)暴。
事實(shí)上，為確保此次專項(xiàng)清理整治能正常推進(jìn)，讓那些損害公共運(yùn)輸速度與效率的問(wèn)題收費(fèi)站徹底“消失”，國(guó)家層面不僅明確賦予了各省、區(qū)、市人民政府以及相關(guān)行業(yè)主管部門多項(xiàng)職責(zé)，還宣布清理公路收費(fèi)實(shí)行“既往不咎”的措施。后者的切割正是為了進(jìn)一步明確和調(diào)動(dòng)整治的相關(guān)責(zé)任主體。遺憾的是，“路障”看來(lái)比預(yù)期的更多更大。
這再次讓人們看到那條橫亙于公路收費(fèi)灰色地帶的利益鏈條。公路收費(fèi)是一塊巨大的利益蛋糕，而一些貪婪之手伸得過(guò)長(zhǎng)，甚至通過(guò)更改公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和還貸期限，把公路收費(fèi)變成一種無(wú)休無(wú)止的牟利行為。在一些地方，行政權(quán)力的許可，執(zhí)法的不力與不公，正是公路違法亂收費(fèi)現(xiàn)象存在的重要根源。
看來(lái)，要使此次收費(fèi)公路專項(xiàng)清理行動(dòng)真正見(jiàn)效，徹底根治頑疾，還必須加大對(duì)責(zé)任主體的行政與法律問(wèn)責(zé)，斬?cái)嗍召M(fèi)公路背后的利益鏈，并讓那些違規(guī)的地方和部門受到應(yīng)有懲罰。倘若搬不走這些“路障”，讓問(wèn)題收費(fèi)站有了“保護(hù)傘”，不僅五部委的清理行動(dòng)會(huì)大打折扣，更可能被違規(guī)者制造出更大的制度決口。
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