中國共產(chǎn)黨成立90周年,為什么歷經(jīng)艱難曲折,經(jīng)久不衰,領(lǐng)導(dǎo)中國人民創(chuàng)造了震撼世界的輝煌?鄧小平在總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗時,曾強調(diào)了兩大根本原因:一是善于“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來,走自己的道路,建設(shè)有中國特色的社會主義”。二是重視黨的自身建設(shè),建設(shè)了一個為民謀利,始終與人民群眾保持密切聯(lián)系,得到最廣大人民群眾擁護的黨。在中國,“除了中國共產(chǎn)黨,根本不存在另外一個像列寧所說的聯(lián)系廣大勞動群眾的黨。” 揭示了中國共產(chǎn)黨不斷“取得勝利的根由?!?/p>
這兩條經(jīng)驗密不可分。黨對中國特色道路的探索是與對黨的建設(shè)規(guī)律探索緊密聯(lián)系在一起的。中國共產(chǎn)黨在90年中領(lǐng)導(dǎo)了兩次偉大革命,同時也實施了兩個黨的建設(shè)偉大工程。第一個黨的建設(shè)偉大工程是在新民主主義革命時期提出的,它的實施,為黨領(lǐng)導(dǎo)的第一次偉大革命即新民主主義革命和社會主義革命的勝利,提供了政治領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。第二個偉大工程,我們稱之為黨的建設(shè)新的偉大工程,是伴隨著黨領(lǐng)導(dǎo)的第二次革命即改革開放新的偉大革命而提出、展開的,為改革開放提供了政治領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。遵義會議是新民主主義革命走上勝利道路的標(biāo)志,實現(xiàn)了新民主主義革命的偉大轉(zhuǎn)折;黨的十一屆三中全會則是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)走上勝利道路的標(biāo)志,實現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史的偉大轉(zhuǎn)折。鄧小平理論是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)走向勝利的指針,鄧小平黨建理論則開啟了黨的建設(shè)新的偉大工程,開啟了執(zhí)政黨建設(shè)的新篇章。
一、鄧小平黨建理論的歷史地位及重要貢獻
鄧小平黨建理論的歷史性貢獻,是在馬克思主義政黨史上第一次系統(tǒng)、科學(xué)地(當(dāng)然也是初步地)回答了執(zhí)政黨應(yīng)該建設(shè)成一個什么樣的黨以及如何建設(shè)黨的問題,在和平與發(fā)展成為世界主題的時代,為執(zhí)政黨的建設(shè)指明了方向。
(一)馬克思恩格斯奠定了馬克思主義建黨學(xué)說的基礎(chǔ)。
馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)是無產(chǎn)階級獲得徹底解放的基本條件。馬克思恩格斯著重解決了無產(chǎn)階級要獲得解放,要不要建立自己獨立的政黨,建設(shè)一個什么樣的黨,以及如何建黨的問題。確立了無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)、組織制度和策略思想等,奠定了無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的理論基礎(chǔ)。
由于他們沒有共產(chǎn)黨執(zhí)政的實踐,不可能對執(zhí)政黨的建設(shè)進行系統(tǒng)的論述。總結(jié)巴黎公社的經(jīng)驗,他們提出工人階級奪取政權(quán)后,要建立廉價政府,國家工作人員是人民的公仆,由人民選出,可隨時罷免,只領(lǐng)取相當(dāng)普通工人的工資等。
(二)列寧在壟斷資本主義階段,在戰(zhàn)爭與革命的時代,建立了一個領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán),建立社會主義制度的新型工人階級政黨,并對執(zhí)政黨的建設(shè)進行了有益的探索,堅持和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說。
19世紀(jì)末和20世紀(jì)初,隨著世界歷史進入壟斷資本主義階段,在俄國,無產(chǎn)階級革命的實踐直接提到日程上來。列寧把馬克思主義建黨理論與俄國的具體實際相結(jié)合,建立了一個區(qū)別于第二國際的新型的黨、戰(zhàn)斗的黨、革命的黨,領(lǐng)導(dǎo)俄國工人階級奪取政權(quán),建立了世界上第一個社會主義國家,堅持和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說。列寧提出了一些非常重要的建黨思想,如:共產(chǎn)黨是以馬克思主義武裝的工人階級先鋒隊;是工人階級有組織的部隊;是工人階級階級組織的最高形式;黨的基本組織原則是民主集中制;黨必須堅持進行兩條戰(zhàn)線斗爭,反“左”時要注意防右,反右時要注意防“左”等等。
關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的理論,列寧提出了許多寶貴思想。但是,由于他領(lǐng)導(dǎo)黨執(zhí)政的時間不到7年,黨執(zhí)政的實踐還未全面、深入展開,因而對執(zhí)政黨建設(shè)的問題,還處于初步探索之中。他關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的論述,大體可分為三類:一類是對執(zhí)政黨建設(shè)的一些重要問題作出了馬克思主義的回答,至今仍有指導(dǎo)意義。如:堅持共產(chǎn)黨在國家生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位,“黨應(yīng)當(dāng)通過蘇維埃機關(guān)在蘇維埃憲法的范圍內(nèi)來貫徹自己的決定”;執(zhí)政黨的首要任務(wù)是搞經(jīng)濟建設(shè);執(zhí)政黨地位的變化,增大了黨脫離群眾的危險,要反對主觀主義、官僚主義,始終同人民群眾保持密切聯(lián)系;要發(fā)展黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督;注重黨員質(zhì)量,純潔黨員隊伍等。另一類是在特定歷史條件下采取的一些具有臨時性的應(yīng)急措施。如列寧雖是具有很強民主思想的領(lǐng)導(dǎo)人,但在內(nèi)戰(zhàn)時期,不得不更多地強調(diào)集中,實行了“戰(zhàn)斗命令制”和廣泛的干部任命制等。隨著環(huán)境、條件的變化,他也主張對上述應(yīng)急性措施加以改變。還有一類是對一些重大問題進行了探索,但沒有來得及深入展開,在實踐中這些問題還未解決。如:黨政關(guān)系問題:他提出黨政職責(zé)要分開,但是如何分?未來得及解決。又如,關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督體制問題,他提出中央監(jiān)察委員會與中央委員會平行。但監(jiān)察委員會機構(gòu)到底應(yīng)如何設(shè)置?應(yīng)賦予它什么樣的職能?沒有來得及做進一步的回答。再如,關(guān)于反對官僚主義的問題,他開始認(rèn)為官僚主義是舊社會的遺物,是舊政府的人員帶進來的。所以,派工農(nóng)進入政府,但未能解決問題。后來對“官僚主義實際上是從缺乏民主,過度集中的體制中產(chǎn)生的”的觀點表現(xiàn)出濃厚的興趣,但是未能做進一步研究就去世了。
斯大林把列寧在特定歷史條件下采取的一些應(yīng)急性措施如干部的普遍任命制等凝固化、強化了。并在許多問題上違背了列寧的思想,在黨的建設(shè)上留下了沉痛的教訓(xùn)。
(三)毛澤東建黨思想創(chuàng)造性地解決了在農(nóng)民占人口絕大多數(shù)的半殖民地半封建的舊中國如何建設(shè)馬克思主義政黨的問題,用獨創(chuàng)性的理論豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義建黨學(xué)說。
在半殖民地半封建的舊中國建立共產(chǎn)黨,面臨著與蘇共不同的情況,中國工人階級人數(shù)很少,又集中于反動勢力盤踞的大城市,而中國革命走的是一條農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)的道路,黨長期在遠(yuǎn)離城市工人階級的偏遠(yuǎn)農(nóng)村活動,如果象蘇共那樣,主要從工人中吸收黨員,黨員人數(shù)很少,就肩負(fù)不起領(lǐng)導(dǎo)中國革命的任務(wù);而大量從農(nóng)民中吸收黨員,又不可避免地把各種非無產(chǎn)階級思想帶入黨內(nèi),黨如果不能對錯誤思想進行有效克服和批判,就有被毀滅的危險。面對兩難局面,毛澤東堅持把黨的思想建設(shè)放在首位,既大量從農(nóng)民中吸收黨員,又通過思想教育、整風(fēng)運動等,不斷克服黨內(nèi)的錯誤思想,以保持黨的先進性。逐步形成了“首先著重在思想上、政治上進行建設(shè),同時也在組織上進行建設(shè)。”“把思想建設(shè)和思想領(lǐng)導(dǎo)放在黨的領(lǐng)導(dǎo)的第一位”的有中國特色的毛澤東建黨思想。毛澤東建黨思想形成了一個比較完整的理論體系,包括:確立了中國共產(chǎn)黨在中國革命和社會主義建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。提出了黨的建設(shè)要密切聯(lián)系黨的政治路線進行,為實現(xiàn)黨的政治路線服務(wù)的黨建基本原則。確定了“建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”的黨建目標(biāo),并把它稱作黨的建設(shè)的“偉大工程”。開創(chuàng)了黨的“三大建設(shè)”:思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。形成了黨的“四條路線”和“三大作風(fēng)”:實事求是的思想路線;新民主主義革命和社會主義革命的政治路線;德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和任人唯賢的干部路線;相信群眾,依靠群眾,從群眾中來到群眾中去,集中起來堅持下去的群眾路線?!袄碚摵蛯嵺`相結(jié)合的作風(fēng),和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評的作風(fēng)”。在建設(shè)一個領(lǐng)導(dǎo)中國新民主主義革命和社會主義革命的工人階級先鋒隊方面已有了比較完整的一套。毛澤東對執(zhí)政黨建設(shè)也進行了艱苦探索。特別是1956年召開的黨的八大,明確了國內(nèi)的主要矛盾實質(zhì)上已經(jīng)是先進的社會主義制度同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾,全黨要集中力量去發(fā)展生產(chǎn)力。提出了健全黨的民主集中制;加強對黨組織和黨員的監(jiān)督;反對個人崇拜,堅持集體領(lǐng)導(dǎo);實行黨代表大會常任制等一系列執(zhí)政黨建設(shè)的正確方針。但是,毛澤東很快否定了八大的正確論斷。以階級斗爭為綱,發(fā)動“文化大革命”。因而未能解決“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個什么樣的黨以及如何建設(shè)黨”這一歷史性課題.
(四)鄧小平黨建理論在馬克思主義政黨史上,第一次初步系統(tǒng)地回答了社會主義國家“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個什么樣的黨以及如何建設(shè)黨的問題”,把馬列主義建黨學(xué)說和毛澤東建黨思想發(fā)展到一個新階段。
鄧小平不僅領(lǐng)導(dǎo)黨糾正了“文化大革命”的錯誤,同時捍衛(wèi)了毛澤東思想,而且解決了毛澤東未能解決好或未曾遇到過的許多執(zhí)政黨建設(shè)的重大問題。把馬列主義建黨學(xué)說、毛澤東建黨思想從整體上推向前進,實現(xiàn)了黨建理論階段性的質(zhì)的飛躍。