“大樹(shù)扎根于沃土,高樓立足于基石”。人民群眾是我們事業(yè)發(fā)展的根基,也是推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要力量。胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線,堅(jiān)持人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民群眾開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下社會(huì)管理新局面?!敝匾暡恢匾曄蛉罕妼W(xué)習(xí),善于不善于向群眾學(xué)習(xí),是檢驗(yàn)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是否貫徹落實(shí)“堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”要求的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。
重視和善于向群眾學(xué)習(xí),須有尊重群眾、甘當(dāng)學(xué)生的情懷
人民,只有人民,才是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力。人民群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和力量。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,要求領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視人民群眾的作用,堅(jiān)持人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,在人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中尋求工作創(chuàng)新的辦法和途徑。而要做到這一點(diǎn),就必須有尊重群眾、甘當(dāng)學(xué)生的情懷。毛澤東同志曾經(jīng)指出:“沒(méi)有滿腔的熱忱,沒(méi)有眼睛向下的決心,沒(méi)有求知的渴望,沒(méi)有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神,是一定不能做,也一定做不好的?!鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要做到尊重群眾、甘當(dāng)學(xué)生,應(yīng)具備兩個(gè)“視點(diǎn)”:
一是視人民群眾為“主人”,對(duì)人民群眾懷有真摯感情。常懷感恩之心、敬畏之情,牢記公仆之責(zé),把人民群眾的疾苦冷暖時(shí)刻放在心上,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真正做到以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念。只有這樣,才能從人民群眾那里取到“真經(jīng)”,學(xué)到有用的東西。
二是視人民群眾為老師,虛心向人民群眾學(xué)習(xí)請(qǐng)教。始終保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度,擺正心態(tài)、放下架子,深入實(shí)際、深入基層,誠(chéng)懇地與人民群眾進(jìn)行交流,從人民群眾的鮮活思想中汲取營(yíng)養(yǎng),從人民群眾生動(dòng)的實(shí)踐創(chuàng)造中提煉經(jīng)驗(yàn),不斷完善工作思路、改進(jìn)工作方法。正如鄧小平同志指出的,“只有首先善于做群眾的學(xué)生的人,才有可能做群眾的先生,并且只有繼續(xù)做學(xué)生,才能繼續(xù)做先生。一個(gè)黨和它的黨員,只有認(rèn)真地總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn),集中群眾的智慧,才能指出正確的方向,領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)?!?/p>
重視和善于向群眾學(xué)習(xí),須有深入群眾、身體力行的作風(fēng)
人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體。江澤民同志指出:“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去,集中起來(lái),堅(jiān)持下去,這是我們黨的根本工作路線,也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)?!币虼耍訌?qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,要求領(lǐng)導(dǎo)干部到實(shí)踐中去探索、去學(xué)習(xí),在實(shí)踐中提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平。這也就是要做到深入群眾、身體力行。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到深入群眾、身體力行,應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)“親自”:
一是親自去體驗(yàn)社情民意。在深入實(shí)際、深入生活、深入基層、深入群眾中接“地氣”,到社區(qū)、村組、連隊(duì)和工作第一線察民情,去邊遠(yuǎn)山區(qū)、條件艱苦地區(qū)、矛盾復(fù)雜的地方訪民意。親自去體驗(yàn)社情民意,不能蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花,而要真正沉下去、靜下來(lái),用心體會(huì)感悟那些在書本上、機(jī)關(guān)里看不到、學(xué)不到的東西。
二是親自去開(kāi)展調(diào)查研究。把調(diào)查研究作為進(jìn)行決策、部署工作不可缺少的重要環(huán)節(jié),努力掌握更多的第一手資料,廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議;不斷改進(jìn)調(diào)查研究的手段和方法,既了解正面的意見(jiàn),更了解不同的甚至反面的看法;深入、客觀、公正地分析問(wèn)題、研究問(wèn)題,使調(diào)查研究成為對(duì)事實(shí)進(jìn)行分析研究的過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不親力親為去搞調(diào)查研究,僅憑聽(tīng)匯報(bào)、打電話或秘書代勞等方式來(lái)收集信息和資料,就可能得不到全面的、真實(shí)的東西,把握不準(zhǔn)社會(huì)發(fā)展的脈搏,甚至?xí)鞒鲇袚p于黨和人民事業(yè)的錯(cuò)誤決策。焦裕祿、鄭培民、楊善洲等先進(jìn)模范是深入群眾的榜樣,他們的模范事跡是激勵(lì)黨員干部做好新形勢(shì)下群眾工作的巨大力量。
重視和善于向群眾學(xué)習(xí),須有相信群眾、敢于自省的勇氣
人民群眾的擁護(hù)和支持,是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理實(shí)踐中,領(lǐng)導(dǎo)干部要在決策時(shí)不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤,就必須依靠群眾、相信群眾,充分發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性。不論在任何情況下,領(lǐng)導(dǎo)干部都要以群眾為參照,把群眾當(dāng)作一面鏡子,“吾日三省吾身”,經(jīng)常反省自己學(xué)習(xí)和工作的不足。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到相信群眾、敢于自省,應(yīng)牢牢把握兩個(gè)“始終”:
一是始終堅(jiān)信群眾是真正的英雄。毛澤東同志說(shuō)過(guò),“群眾是真正的英雄,而我們自己則往往是幼稚可笑的,不了解這一點(diǎn),就不能得到起碼的知識(shí)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒頭腦,牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線不動(dòng)搖。任何不重視群眾意見(jiàn)和建議的思路、任何拋開(kāi)群眾的智慧來(lái)做決策的行為,都是有害無(wú)益的。堅(jiān)信群眾是真正的英雄,就需要從群眾的立場(chǎng)來(lái)分析和研究問(wèn)題,從群眾的社會(huì)實(shí)踐中汲取智慧和力量,并將群眾的思想智慧化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路和動(dòng)力。
二是始終經(jīng)得起群眾的批評(píng)。批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨三大優(yōu)良作風(fēng)之一。對(duì)待群眾批評(píng)的態(tài)度,體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。人民群眾工作生活在基層,對(duì)黨的路線方針政策落實(shí)情況感受最深切,也最有發(fā)言權(quán),反映的問(wèn)題往往最真實(shí)、最可靠、最準(zhǔn)確。領(lǐng)導(dǎo)干部重視群眾的批評(píng)和意見(jiàn),就容易找到問(wèn)題的癥結(jié)、發(fā)現(xiàn)自身的不足,從而有針對(duì)性地改正缺點(diǎn)、糾正不足。如果對(duì)群眾的批評(píng)不聞不問(wèn),不僅會(huì)使問(wèn)題變大變多變復(fù)雜,使社會(huì)管理工作的效果大打折扣,而且還會(huì)失去群眾信任,影響黨和政府在群眾心目中的形象。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐中,對(duì)待群眾的批評(píng)既要有包容的胸懷,也要有改正的魄力。
重視和善于向群眾學(xué)習(xí),須有依靠群眾、集思廣益的胸襟
人民群眾的積極性和創(chuàng)造性是開(kāi)創(chuàng)社會(huì)管理新局面的不竭動(dòng)力。離開(kāi)了人民群眾的參與和支持,社會(huì)管理就會(huì)成為無(wú)本之木、無(wú)源之水。能否做到博采眾長(zhǎng)、集思廣益,問(wèn)策于民、求計(jì)于民,體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和海納百川的胸襟。胡錦濤同志深刻指出:“各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作路線,傾聽(tīng)群眾呼聲,反映群眾意愿,集中群眾智慧,推進(jìn)決策科學(xué)化民主化,創(chuàng)新發(fā)展思路,努力使我們的方針政策更好地體現(xiàn)人民群眾的利益,使先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化更快更好地發(fā)展起來(lái),不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。”領(lǐng)導(dǎo)干部要做到依靠群眾、集思廣益,應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)“注重”:
一是注重民主納言,擇善而從。對(duì)群眾意見(jiàn)一定要作風(fēng)民主,做到耐心傾聽(tīng)和誠(chéng)懇納言。要處理好民主與集中的關(guān)系,發(fā)揮集體的智慧,搞好協(xié)調(diào)和磨合,即使是對(duì)不順耳的或“標(biāo)新立異”的意見(jiàn),也要平等溝通,求同存異,達(dá)成共識(shí)。對(duì)于群眾提出來(lái)的好想法和好建議要給予表?yè)P(yáng),大膽采納,形成集思廣益、和諧共事的良好氛圍。
二是注重積累經(jīng)驗(yàn),學(xué)以致用。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于學(xué)習(xí)、總結(jié)、提煉群眾在社會(huì)管理實(shí)踐中經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的做法和經(jīng)驗(yàn),既要善于總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn),也要善于總結(jié)現(xiàn)時(shí)的經(jīng)驗(yàn);既要善于總結(jié)其他地方群眾的經(jīng)驗(yàn),也要善于總結(jié)本地區(qū)本部門群眾的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和思考,將群眾積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為自己解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。同時(shí)要舉一反三,加強(qiáng)與群眾交流,將提煉總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)提升到理性的高度,再轉(zhuǎn)化為群眾的共識(shí),用以指導(dǎo)實(shí)踐。只有這樣,才能為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作,開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下社會(huì)管理新局面,打下良好的基礎(chǔ)。(執(zhí)筆:柳 行)
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