西城區(qū)從“三個層次”、“三個環(huán)節(jié)”、“三種途徑”、“三項機制”入手,認真部署,精心組織,把學習的“軟任務”變成“硬約束”,扎實推進學習型黨組織建設。
“三個層次”開展學習型黨組織建設
推動兩級學習型中心組建設。在學習型黨組織建設過程中,全區(qū)堅持以黨委中心組學習為龍頭,以處級干部學習為重點,著力在完善制度、規(guī)范學習上狠下功夫。區(qū)委制定《關于進一步加強和改進黨委(黨組)中心組學習的實施意見》,對加強新形勢下黨委中心組學習提出明確要求。局處兩級中心組從改進學習、優(yōu)化服務、增強實效入手,持續(xù)開展了“人文北京、科技北京、綠色北京”、經(jīng)濟形勢、加強黨的建設以及提高自主創(chuàng)新能力等重點內(nèi)容的專題學習。為區(qū)級中心組購買了《大講堂》、《學習活頁》、《公司的力量》等學習資料,加強領導干部自學。組織欣賞話劇、電影、音樂會,開展軍事日活動,不斷豐富中心組學習形式。開展處級中心組秘書專題培訓,加強對全區(qū)處級中心組學習的檢查,區(qū)委處級中心組的學習經(jīng)驗被多家媒體刊載。
推動基層學習型黨組織建設。各基層黨組織在認真總結以往學習的成功經(jīng)驗基礎上,不斷創(chuàng)新學習方式方法,大力加強學習的組織管理,積極創(chuàng)造良好學習環(huán)境和條件,使基層黨組織成為黨員干部學習新知識、增長新本領的大學校。陶然亭、德勝街道開展了委托培訓、參觀考察、組織主題教育實踐活動;天橋先農(nóng)壇社區(qū)發(fā)揮人才優(yōu)勢,建立“人才之友俱樂部”;什剎海街道柳蔭街社區(qū)成立了社區(qū)黨員大課堂、英語沙龍;北京市皮鞋廠積極開展以“踐行自我超越、實現(xiàn)團隊互動”為主題的精品活動,推動企業(yè)學習型黨組織建設。
推動廣大黨員干部學習。黨員是學習型黨組織建設的主體。在學習型黨組織建設過程中,全區(qū)注重通過開展形式多樣的學習創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮區(qū)委黨校等陣地作用,結合崗位職責要求和不同層次、不同類別黨員干部的特點,開展各種黨員干部專題培訓。發(fā)揮區(qū)委講師團和各街道、各系統(tǒng)基層宣講團的作用,深入社區(qū)、企業(yè)、學校,加強對廣大黨員干部的宣講300余場次。組織“西城講壇”、“周末社區(qū)大講堂”68場,直接聽眾達一萬余人。向基層黨員干部免費發(fā)放了《理論熱點面對面·七個怎么看》和《劃清“四個重大界限”學習讀本》等13000余冊。
“三個環(huán)節(jié)”深化學習型黨組織建設
考核環(huán)節(jié)。把學習型黨組織建設與黨建目標管理相結合,通過述學、考學、評學、講學、督學,形成多層次、全方位、方式方法靈活多樣的考核監(jiān)督機制。區(qū)委重點考核黨委中心組組長履行職責的情況,中心組成員落實學習制度、完成學習任務的情況和黨委領導班子加強思想政治建設,運用理論指導實踐等方面情況。各黨委紀檢、組織、宣傳部門負責對下級黨組織學習情況進行檢查考核??己私Y果最終納入領導干部綜合評價體系和領導班子建設目標管理體系,并成為選拔任用領導干部的重要依據(jù)。
督促環(huán)節(jié)。督促三方面工作:結合全區(qū)中心任務和重點工作的推進情況,督察指導學習型黨組織建設的開展;負責對各系統(tǒng)指導推進組開展工作情況進行督察;了解掌握各單位活動開展情況,定期通報工作進度。檢查七方面內(nèi)容:學習計劃有沒有制訂,學習陣地建沒建,讀書筆記記沒記,心得體會和調(diào)研文章寫沒寫,黨員干部培訓有沒有,學習亮點有沒有。為此,專門成立巡回檢查組,定期對各級黨組織學習情況進行督促檢查,針對存在問題和不足,提出加強和改進的具體要求,并將督促結果匯總。去年10月,西城區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)抽調(diào)多名干部集中對街道系統(tǒng)學習型黨組織開展了一次摸底檢查。今年,還將陸續(xù)對職能部門開展情況進行檢查。
評選環(huán)節(jié)。評先進、出經(jīng)驗、樹典型、推工作。把召開學習型黨組織經(jīng)驗交流會、不定期地抽查督察、上報工作計劃、總結和調(diào)研等作為評先進樹典型的重要一環(huán),好的經(jīng)驗做法不斷涌現(xiàn)。大柵欄街道在開展學習型黨組織建設活動中,積極探索“大工委”的學習模式,強調(diào)區(qū)域化組織建設,實現(xiàn)共建、共融、共享,值得各單位借鑒;新街口街道機關開展“走遍新街口”活動,每月最后一個星期二下午,組織干部深入社區(qū)、單位,接觸服務對象,體察民情、了解民需,感受民風。區(qū)委區(qū)政府研究室開展了“五問五學”提升謀劃發(fā)展的能力和拜一個好老師、交一個好朋友、讀一本好教材的活動。對這些好的經(jīng)驗和典型,今后將進一步加大宣傳力度,整體推進學習型黨組織建設。
“三種途徑”推進學習型黨組織建設
鞏固學習陣地。在推進學習型黨組織建設中,區(qū)委除了發(fā)揮黨校、行政學院在黨員干部、公務員培訓中的主渠道作用外,還充分發(fā)揮高校、講師團、科研院所、各部門培訓中心的作用,鼓勵和支持黨員干部參加各種形式的成人教育,對廣大黨員干部進行脫產(chǎn)與不脫產(chǎn)、長期與短期、學歷與非學歷、集中與分散的培訓。各基層組織也紛紛拓展學習陣地,深入開展基層理論學習。月壇街道設立多功能電子教室,拓展學習的渠道和層面;廣外街道根據(jù)青年社區(qū)工作者的特點,開辦了青年匯,為他們提供交流展示的平臺。
豐富學習載體。倡導研究式學習、開放式學習、互動式學習,把“請進來”與“走出去”相結合,集中學習與個人自學相結合,研討座談與考察參觀相結合,學習理論知識與調(diào)查研究相結合。根據(jù)學習主體的差異,為不同類別的黨員搭建不同的學習載體。如通過論壇、研討、考察等形式提高區(qū)級中心組的學習質量,開展各種專題培訓推動處級領導干部理論學習,為基層黨員設立了“社區(qū)周末大講堂”,引導社區(qū)群眾開展百姓讀書月活動等等。全區(qū)各單位各部門以學習論壇、讀書會、知識競賽、參觀展覽、學習沙龍、紅歌會等黨員干部喜聞樂見的形式加強學習,全區(qū)學習的氛圍更加濃厚。
拓展學習平臺。適應信息化社會發(fā)展的需求和特征,充分運用現(xiàn)代信息通訊手段,利用網(wǎng)絡媒體資源,開發(fā)網(wǎng)絡學習陣地。特別是利用好重點新聞網(wǎng)站的理論頻道和國內(nèi)知名理論網(wǎng)站,不斷提高黨員干部學習教育的信息化水平。充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體傳播速度快、信息容量大、交互性強且不受時空限制等特點,加強黨員干部的學習。強化自主性學習平臺,把自學作為求知的主渠道,引導黨員干部尤其是領導干部,把主要精力用在學習上,多讀書、讀好書、善讀書。
“三項機制”保障學習型黨組織建設
建立健全組織機制。為了加強對全區(qū)學習型黨組織建設各項工作的領導和推進,區(qū)委決定由區(qū)委黨建工作領導小組直接領導學習型黨組織建設的各項工作,同時依托創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組工作機構,共同推進學習型黨組織建設,全區(qū)形成了區(qū)委黨建工作、學習型黨組織建設、創(chuàng)先爭優(yōu)活動“三位一體”的領導格局。各單位各部門也相應建立和完善了學習型黨組織建設的組織機構,在黨委統(tǒng)一領導下,由推進學習型黨組織建設領導小組牽頭,宣傳部門負責具體協(xié)調(diào),各部門分工明確、各司其職。同時,在推進的過程中,建立了五個指導推進組,針對不同行業(yè)、不同崗位、不同群眾黨員干部的特點,確定學習的內(nèi)容和形式,明確各自重點解決的問題,切實增強了學習型黨組織建設的針對性和有效性。
建立健全學習機制。全區(qū)注重加強學習制度建設,不斷在建立制度、完善制度、執(zhí)行制度上下功夫。進一步明確了學習內(nèi)容、學習形式、學習目標等具體要求和長遠規(guī)劃,做到用制度營造學習風氣,用制度規(guī)范學習行為,用制度養(yǎng)成學習習慣,促進學習自覺性和積極性的提高。下一步,還將制訂學習型黨組織近期、中期和長遠規(guī)劃,建立學習型黨組織評價指標體系等,作為推進學習型黨組織制度化建設的重要步驟來落實。
建立健全宣傳機制。全區(qū)在深入推進學習型黨組織建設的過程中,注重加大宣傳力度,深入宣傳推進學習型黨組織建設的重大意義、理念目標、內(nèi)容要求,宣傳建設學習型黨組織過程中的具體舉措、進展情況、典型經(jīng)驗和主要成效,推動形成建設學習型黨組織的輿論氛圍,區(qū)學習型黨組織建設的經(jīng)驗先后在中央電視臺、北京電視臺播出,在全市的學習型黨組織建設論壇作典型發(fā)言。充分發(fā)揮部門簡報,社區(qū)、企業(yè)、學校、醫(yī)院的板報、宣傳欄等宣傳陣地的作用,大力宣傳全區(qū)推進學習型黨組織建設工作中涌現(xiàn)的先進集體、先進個人的典型事跡,在全區(qū)營造建設學習型黨組織的濃厚氛圍?!酰ㄗ髡撸褐泄参鞒菂^(qū)委常委、宣傳部長)