三、黨的十一屆三中全會(huì)后，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，將制度建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)提到新的高度，確立了制度建黨的理念，建構(gòu)了新時(shí)期黨的制度建設(shè)的體系框架。
黨的十一屆三中全會(huì)，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，黨的制度建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)改革發(fā)展的新階段。第一，重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，明確提出了健全黨規(guī)黨法和民主集中制、加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制的任務(wù)，為黨的制度建設(shè)指明了方向。第二，提出改革和完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度。鄧小平的重要講話，提出了一系列改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的指導(dǎo)思想和具體措施。第三，建立健全黨中央工作制度。制定了《十三屆中央政治局工作規(guī)則試行》、《十三屆中央政治局常委會(huì)工作規(guī)則試行》、《十三屆中央書記處工作規(guī)則試行》。第四，廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制。作出了老干部退休制度的決定，黨的十二大通過了設(shè)立中共中央顧問委員會(huì)的決定。為解決黨的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)新老交替、廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制和實(shí)現(xiàn)干部年輕化，發(fā)揮了極其重要的作用。第五，健全黨的生活制度。黨的十一屆五中全會(huì)通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。第六，恢復(fù)和加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)。第七，提出了探索靠改革和制度建黨的新路。提出我們要在新的歷史條件下，“在黨的建設(shè)上走出一條不搞政治運(yùn)動(dòng)，而靠改革和制度建設(shè)的新路子?！?/p>
四、以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻認(rèn)識(shí)到黨的歷史方位發(fā)生的重大變化，繼承和發(fā)展了鄧小平關(guān)于制度建黨的思想，黨的制度建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)深化發(fā)展的階段。
以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，既繼承鄧小平加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的思想，又特別強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中全面推進(jìn)制度建設(shè)的重要性，從而把黨的制度建設(shè)的理論和實(shí)踐推進(jìn)到新的階段。第一，加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。江澤民強(qiáng)調(diào)：“要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，既保證黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他方面的職能作用?！?第二，完善和發(fā)展民主集中制。江澤民指出：“在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民主集中制不僅不能削弱，而且必須完善和發(fā)展。” 黨的十四屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》，提出了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制這一黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。第三，深化干部人事制度改革。中共中央頒發(fā)《深化干部人事制度改革綱要》，使干部人事制度改革進(jìn)入全面規(guī)劃、整體推進(jìn)新階段。隨后中央修訂了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。第四，規(guī)范民主生活會(huì)。黨的一系列民主生活制度的建立和實(shí)施，使縣以上黨組織民主生活會(huì)的質(zhì)量普遍提高。第五，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。中共中央發(fā)布了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》，中紀(jì)委印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》，規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政應(yīng)遵守的六條準(zhǔn)則。第六，建立健全黨員管理制度。中央組織部作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨員流動(dòng)中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》等，以加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。
五、以胡錦濤為總書記的黨中央，著眼于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步豐富和深化了對(duì)黨的制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，黨的制度建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)科學(xué)發(fā)展的新階段。
黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央，深入研究黨執(zhí)政所面臨的新形勢(shì)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)外的有益做法，有針對(duì)性地建立健全黨的制度。第一，在完善黨的代表大會(huì)制度方面采取了一系列措施。確立代表大會(huì)在黨內(nèi)的權(quán)威地位，試行黨的代表大會(huì)常任制，改革和完善黨內(nèi)選舉制度，積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，保障黨代表和廣大黨員的民主權(quán)利。第二，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制。黨的“十六大”黨章明確規(guī)定：黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論，做出決定。黨的“十七大”進(jìn)一步提出推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。第三，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)制度。中組部下發(fā)了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》。第四，完善了黨員權(quán)利保障制度。中共中央正式頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。第五，加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督制度。中共中央頒發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段。第六，中共中央頒發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，中紀(jì)委印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉制度建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。
