在革命、建設(shè)、改革進程中，一代代共產(chǎn)黨人胸懷全局、心系群眾，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險，取得了一個又一個勝利。圖為參加汶川抗震救災(zāi)的解放軍309醫(yī)院醫(yī)療隊黨員在重溫入黨誓詞。孫進軍攝
● 經(jīng)過90年的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨的黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大的變化。由當(dāng)初一個50多人的小黨發(fā)展到現(xiàn)在擁有8000多萬黨員的大黨，顯示了黨在馬克思主義正確的路線、方針和政策的指引下、始終全心全意為人民謀利益的強大吸引力和凝聚力。
● 90年來，中國共產(chǎn)黨黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化能夠真實反映并不斷因應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展變化的現(xiàn)實，從而能夠始終保持馬克思主義政黨的本色和先進性，進而保持黨在國家政治生活中的影響力和凝聚力，使黨當(dāng)之無愧地成為領(lǐng)導(dǎo)中國人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展新局面的核心力量。
“90年前的今天，中國共產(chǎn)黨成立了。這是中華民族發(fā)展史上開天辟地的大事變”。90年來，中國共產(chǎn)黨從一個50多人的小黨發(fā)展到現(xiàn)在擁有8000多萬黨員的大黨，這是歷史的選擇、人民的選擇，充分顯示了黨在馬克思主義正確的路線、方針和政策的指引下、始終全心全意為人民謀利益的強大吸引力和凝聚力。正如胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會上所指出的，“中國共產(chǎn)黨的誕生，是近現(xiàn)代中國歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物，是中國人民在救亡圖存斗爭中頑強求索的必然產(chǎn)物”。90年來中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民前赴后繼、頑強奮斗，不斷奪取革命、建設(shè)、改革重大勝利的事實充分證明，“中國共產(chǎn)黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為領(lǐng)導(dǎo)中國人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的核心力量”。
一、基層組織建設(shè)在革命事業(yè)中不斷成熟鞏固
高度重視基層組織建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。90年來，中國共產(chǎn)黨緊緊圍繞革命、建設(shè)和改革各個歷史時期的中心任務(wù)，堅持不懈地加強黨的基層組織建設(shè)，為黨的事業(yè)提供了堅強的組織保證。
新民主主義革命時期，在實現(xiàn)民族獨立、人民解放的艱辛歷程中，黨的基層組織不斷發(fā)展、壯大。1920年，伴隨著十月革命和五四運動的熱潮，在馬克思列寧主義同中國工人運動相結(jié)合的進程中，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生。在上海，第一個共產(chǎn)黨組織于8月成立。10月，北京共產(chǎn)黨小組則在北京大學(xué)成立。之后，武漢、長沙、廣州、濟南等地的先進分子以及旅日、旅法華人中的先進分子，也相繼建立了共產(chǎn)黨早期組織。在1921年7月中共一大召開前，黨的早期組織逐漸擴大其活動范圍，已有六個小組，五十多個成員。
一大之后，黨在群眾中的影響迅速擴大，組織建設(shè)也得以快速發(fā)展。1921年11月，中央局即發(fā)出通知，要求上海、北京等地在1年內(nèi)即積極發(fā)展黨員至30人，以便成立區(qū)執(zhí)行委員會，并依黨綱成立正式的中央執(zhí)行委員會。到1922年6月二大召開前，黨的地區(qū)執(zhí)委會已經(jīng)有上海、湘區(qū)、廣東、北京、武漢5個。地方黨支部已經(jīng)有安源、長辛店、鄭州、徐州、旅俄、旅德等14個左右。到1927年大革命失敗前，中國共產(chǎn)黨已發(fā)展成擁有近5.8萬黨員、領(lǐng)導(dǎo)著280余萬工人、970余萬農(nóng)民、3.5萬共青團員，由中央直接領(lǐng)導(dǎo)著8個區(qū)委和6個地委的政黨，充分顯示了黨在全國人民當(dāng)中的政治威望。
大革命失敗的短暫挫折并沒有阻擋黨組織壯大前行的步伐。到1930年黨的六屆三中全會時，黨在全國就恢復(fù)了17個省委（省工委）和許多特委、市委、縣委的組織?；鶎狱h支部僅產(chǎn)業(yè)工人支部就增加到228個。隨著革命形勢的不斷發(fā)展和黨的不斷成熟，在經(jīng)過反“圍剿”、長征、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的歷練和洗禮后，到1949年新中國成立時，黨的基層組織已經(jīng)發(fā)展壯大到19.5萬個。
社會主義革命和建設(shè)時期，在鞏固政權(quán)、恢復(fù)國民經(jīng)濟、進行社會主義改造和社會主義建設(shè)的歷史進程中，黨的基層組織總數(shù)到1978年改革開放之初增加到211.6萬個。又經(jīng)過30多年改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，在發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)和推進黨的建設(shè)新的偉大工程的生動實踐中，黨的基層組織建設(shè)得到全面恢復(fù)和持續(xù)快速發(fā)展，截至2010年底，黨的基層組織總數(shù)為389.2萬個，其中基層黨委18.7萬個，總支部24.2萬個，支部346.3萬個，一個分布廣泛、完善嚴(yán)密、堅強有力的基層黨組織體系得以形成。
隨著黨的基層組織建設(shè)的全面發(fā)展，黨的基層組織體系不斷健全。
一是農(nóng)村、社區(qū)黨組織基本實現(xiàn)全覆蓋。截至2010年底，全國6869個城市街道建立了黨組織，3.4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了黨組織，8.2萬個社區(qū)（居委會）建立了黨組織，59.4萬個建制村建立了黨組織。全國建制村、社區(qū)黨組織覆蓋面達99.9%，農(nóng)民專業(yè)合作社共建立1.23萬個黨組織，新增的240個街道全部建立黨組織。
二是公有制企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位等領(lǐng)域黨組織進一步鞏固。全國公有制企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位等領(lǐng)域黨組織基本實現(xiàn)全覆蓋。到2010年底，全國75.07萬戶具備建立黨組織條件的企業(yè)中，74.96萬戶建立了黨組織，占99.9%。全國23.59萬個具備建立黨組織條件的機關(guān)單位中，23.58萬個建立了黨組織，占99.96%。全國49.83萬個具備建立黨組織條件的事業(yè)單位中，49.26萬個建立了黨組織，占98.9%。其中高等學(xué)校黨組織覆蓋面達到99.9%，科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等單位也普遍建立了黨組織。
三是非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中黨組織和黨的工作覆蓋面不斷擴大。2010年全國具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織黨組織覆蓋率比上年增長0.2%。全國1.47萬個具備建立黨組織條件的社會團體中，1.42萬個建立了黨組織，占96.8%。1.93萬個具備建立黨組織條件的民辦非企業(yè)單位中，1.89萬個建立了黨組織，占98%。律師和注冊會計師行業(yè)實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。這表明，黨在各個行業(yè)、各個領(lǐng)域的吸引力和凝聚力不斷增強。
二、隊伍建設(shè)在曲折起伏中不斷發(fā)展壯大
黨員隊伍在90年的發(fā)展中也并非一帆風(fēng)順，而是在曲折起伏中不斷發(fā)展壯大。
第一次國共合作后，黨得到較迅速發(fā)展，到1927年時已從最初的50多人發(fā)展到近5.8萬名黨員。但大革命失敗后，黨員發(fā)展出現(xiàn)了唯一的一次負(fù)增長，白區(qū)黨員損失殆盡。黨的六大也不得不在莫斯科召開?？箲?zhàn)勝利后至解放戰(zhàn)爭，黨的方針政策贏得民心，因而又獲得巨大發(fā)展，到1949年新中國成立時，黨員人數(shù)達到448.8萬名，約占當(dāng)時5.42億總?cè)丝跀?shù)的0.83%。
隨著新中國成立后執(zhí)政地位的確立和鞏固，黨在社會各組織、各階層群眾中的吸引力、影響力不斷上升，隊伍建設(shè)總體上呈現(xiàn)出穩(wěn)步快速發(fā)展態(tài)勢。特別是進入新時期后，在以改革創(chuàng)新精神“全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”的大思路下，黨員隊伍建設(shè)獲得了大發(fā)展。按照中組部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2010年底，全國黨員總數(shù)為8026.9萬名，和2007年十七大的7239.1萬名相比增長了10.9%。與此同時，黨員的職業(yè)、學(xué)歷、年齡、性別比等繼續(xù)得以優(yōu)化，更加充滿生機與活力。
一是基層一線黨員數(shù)量明顯增長。基層黨組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為充分其發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)展黨員工作近年來越來越向基層黨組織和一線黨員傾斜。2010年，共發(fā)展生產(chǎn)、工作第一線黨員139.5萬名，占發(fā)展黨員總數(shù)的45.4%，比2009年增加4.7萬名。其中發(fā)展工人黨員19.8萬名，發(fā)展農(nóng)牧漁民黨員60.3萬名，發(fā)展農(nóng)民工黨員3.9萬名。這表明，黨在基層、一線群眾中仍具有廣泛的號召力和認(rèn)同感，工農(nóng)黨員也始終是黨員的主體力量。
二是高學(xué)歷和年輕黨員數(shù)量穩(wěn)步增長。隨著中國共產(chǎn)黨吸引力和凝聚力的不斷提升，高學(xué)歷人才和年輕人的增多成為黨員結(jié)構(gòu)變化的顯著趨勢。截至2010年底，具有大專以上學(xué)歷的黨員2977.5萬名，比5年前增加758.5萬名，占現(xiàn)時黨員總數(shù)的37.1%。35歲以下的黨員1951.1萬名，比5年前增加259.2萬名，占現(xiàn)時黨員總數(shù)的24.3%。青年和大學(xué)生思維敏捷、勇于創(chuàng)新，他們決定著國家和民族的未來，這類黨員的增加，使黨增加了新鮮血液，有利于黨始終走在時代前列、始終充滿活力。
三是女黨員和少數(shù)民族黨員數(shù)量不斷增加。女黨員和少數(shù)民族黨員的增多，使黨員結(jié)構(gòu)更加合理。2010年底，女黨員達到1803萬名，比5年前增加373.8萬名，占黨員總數(shù)的22.5%。少數(shù)民族黨員533.8萬名，占黨員總數(shù)的6.6%。女黨員和少數(shù)民族黨員數(shù)量的不斷增加，使黨員隊伍的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
三、黨的構(gòu)成結(jié)構(gòu)因應(yīng)社會變革不斷變化
90年來，黨的階級階層構(gòu)成也發(fā)生了顯著變化。建黨之初，黨為強調(diào)工人階級政黨的性質(zhì)，比較注重在工人當(dāng)中發(fā)展黨員。如1925年四大時，提出對于廣大產(chǎn)業(yè)工人，只要“有階級覺悟及忠于革命，便可加入，不必更有其他條件”。到1927年五大前后，全國黨員有57967人，其中工人占50.8%，農(nóng)民占18.7%。這說明在大革命失敗前，工人成分在黨內(nèi)還是占多數(shù)的。
但是，此后的革命形勢發(fā)生變化，依據(jù)六大提出的“指導(dǎo)機關(guān)之工人化”的“左”傾錯誤思想因為擔(dān)任總書記的工人出身的向忠發(fā)叛變革命而夭折。隨著黨的工作重心從城市轉(zhuǎn)到農(nóng)村，大批農(nóng)民入黨使黨的階級構(gòu)成發(fā)生變化。1929年工人黨員降為7%，1930年7月又降為5.5％，1930年9月又下降為1.6%。這種狀況至新中國成立后得以改變，到1953年時，636.9萬名黨員中工礦企業(yè)的工人黨員從1950年的32萬余人增加到了66.6萬余人，增幅達108%。
改革開放之初，黨的組織發(fā)展迎來嶄新時期，但黨員的年齡老化、文化層次低等問題在80年代初顯現(xiàn)出來。據(jù)1982年底統(tǒng)計，全國共有縣委書記、縣長4445人，其中具有大學(xué)文化程度的只占4%，初中以下程度的占69%。超過50歲的縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)人也占有相當(dāng)大的比重。隨著加強“制度建黨”和干部“四化”方針的提出和實施，經(jīng)過1982-1985年的領(lǐng)導(dǎo)班子全面調(diào)整，約90萬名老干部退到二、三線， 8萬多名有知識、懂業(yè)務(wù)、德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹勘贿x拔到縣以上各級干部隊伍中，“四化”建設(shè)的新局面已經(jīng)打開。
改革開放以來，新社會階層從無到有。因應(yīng)我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的變遷，黨組織逐步吸收新出現(xiàn)的社會各階層中的先進分子，各類非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中的先進分子，加入到黨的隊伍中來。據(jù)中組部數(shù)據(jù)，從2003年起，黨對包括私營企業(yè)主在內(nèi)的、符合條件的改革開放以來出現(xiàn)的其他社會階層中的先進分子入黨進行了試點。在試點期間，共吸收了226名私營企業(yè)主入黨。到十七大召開時，全國非公有制經(jīng)濟組織中黨員人數(shù)達到286.3萬人，占當(dāng)年黨員總數(shù)的3.95%。僅2010年1年，在非公有制經(jīng)濟組織中就發(fā)展黨員13.1萬名，占發(fā)展黨員總數(shù)的4.3%，比上年增加0.4萬名；在社會組織中發(fā)展黨員8.3萬名，占發(fā)展黨員總數(shù)的2.7%，比上年增加1.1萬名；在新的社會階層中發(fā)展黨員1.6萬名，占發(fā)展黨員總數(shù)的0.5%，比上年增加530名。
中國共產(chǎn)黨作為工人階級的先鋒隊，建黨之初曾積極發(fā)展工人黨員來壯大自己的隊伍。然而，中國半殖民地和半封建社會以及農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)社會的現(xiàn)實狀況，以及只注重發(fā)展工人黨員、忽視農(nóng)民和其他階層先進分子入黨所遭遇的挫折教訓(xùn)表明，黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益，并不能局限于自己的階級基礎(chǔ)。中國社會各個階層的先進分子都應(yīng)當(dāng)團結(jié)到黨的隊伍中來，力爭“把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，經(jīng)過長期考驗，符合黨員條件的社會其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，并通過黨這個大熔爐不斷提高廣大黨員的思想覺悟，從而不斷增強黨在全社會的影響力和凝聚力”。對于不同階級階層的思想和成員，可以通過思想建設(shè)、教育培訓(xùn)和實踐錘煉，使之轉(zhuǎn)變到黨的立場上來。
毛澤東同志就非常重視“思想建黨”。早在井岡山時期，毛澤東就指出“無產(chǎn)階級思想領(lǐng)導(dǎo)的問題，是一個非常重要的問題”。針對農(nóng)村根據(jù)地中農(nóng)民黨員約占80%，工人黨員約占10%，知識分子、小商人出身的黨員約占10%的狀況，蘇區(qū)中央局組織部、宣傳部及紅軍總政治部等，印發(fā)了許多通俗易懂的有關(guān)馬克思列寧主義的書籍和黨的基本知識讀物，對黨的主張、組織、紀(jì)律、任務(wù)等進行說明。并通過各種研究組、政治討論會、短期培訓(xùn)班等形式，使許多文化水平較低的黨員，也能夠懂得革命的道理，提高了政治覺悟。在延安整風(fēng)時期，毛澤東同志親自作《改造我們的學(xué)習(xí)》、《整頓黨的作風(fēng)》、《反對黨八股》等報告，向黨員干部闡述馬克思列寧主義基本原理要與中國革命具體實際相結(jié)合的原則，樹立了堅持“實事求是”、注重調(diào)查研究的原則，從思想上、政治上、組織上克服了各種不良傾向和作風(fēng)。
進入新的歷史時期，黨中央始終高度重視黨員的思想水平和素質(zhì)提高。在“制度建黨”、“從嚴(yán)治黨”的同時，繼續(xù)加強黨員的思想建設(shè)和教育培訓(xùn)。在改革開放之初1983年至1987年的整黨中，中央即派出了850人參加的90個整黨工作聯(lián)絡(luò)小組，指導(dǎo)糾正黨內(nèi)和社會上的不正之風(fēng)。為了使黨的村級各項工作走上制度化、規(guī)范化軌道，從1994年開始，組織部門分期分批對農(nóng)村28.2萬個處于軟弱渙散狀態(tài)的支部進行整頓。僅1997年上半年，全國即培訓(xùn)農(nóng)村黨員、干部2014.6萬人，其中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部105.5萬人，農(nóng)村黨支部書記、村主任115.6萬人，農(nóng)村黨員1793.4萬人，使80%左右的村的面貌得以改善。在1998年11月到2000年底的“三講”教育中，全國共有70萬領(lǐng)導(dǎo)干部參與，同時聽取動員報告、參加民主測評和幫助整改的黨內(nèi)外干部和群眾更達500萬人之多。2005年1月起在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，涵蓋了350多萬個基層黨組織、7000多萬名黨員?；顒影凑拯h中央提出的關(guān)鍵是要取得實效、真正成為群眾滿意工程的要求，各級黨組織精心組織，廣大黨員積極參加，人民群眾大力支持，基本實現(xiàn)了提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的目標(biāo)。
根據(jù)十七大作出的戰(zhàn)略決策，全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從2008年9月開始，自上而下分3批進行，到2010年4月結(jié)束時，共有370多萬個黨組織、7500多萬名黨員參加。這是在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，我國正處在改革發(fā)展關(guān)鍵階段，我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)都前所未有的背景下，特別是在全黨全國積極應(yīng)對國際金融危機沖擊、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的背景下開展的一次活動，經(jīng)過全黨共同努力，學(xué)習(xí)實踐活動基本實現(xiàn)了提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展、加強基層組織的目標(biāo)，取得明顯成效。
目前正在黨的基層組織和黨員中深入開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要舉措。活動以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅持從本地區(qū)本部門本單位實際出發(fā)，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)和其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。全國370多萬個基層黨組織，都制訂了具體的爭創(chuàng)主題，形成了科學(xué)發(fā)展主題突出、整個活動百花齊放、每個單位都見實效的生動局面。
2009年十七屆四中全會還鮮明地提出建設(shè)馬克思主義“學(xué)習(xí)型政黨”、建設(shè)“學(xué)習(xí)型黨組織”的戰(zhàn)略任務(wù)。各級黨組織認(rèn)真組織黨員、干部重點學(xué)習(xí)馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，同時廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，取得了積極成效。
如今，黨員教育管理已走上制度化規(guī)范化程序化道路。2010年，全國共開展農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)135.4萬人次，平均每名農(nóng)村黨組織書記參加了2次培訓(xùn)；黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)1426.7萬人次；新黨員培訓(xùn)405.2萬人次。全國參加民主評議的黨員6518.3萬名，占黨員總數(shù)的81.2%，全國各級黨組織表彰了25萬個先進基層黨組織，134.4萬名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，21.4萬名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
同時，在加強黨員教育管理的舉措中，黨內(nèi)的選舉、決策、監(jiān)督等制度也在不斷完善，以保證能將不符合要求的變質(zhì)、腐敗分子及時清除出去。據(jù)統(tǒng)計，2010年全國出黨人數(shù)為3.2萬，大部分是因腐敗或違紀(jì)問題被開除黨籍。這些措施，保證了黨的先進性和純潔性，使黨始終保持了旺盛的生機和活力。
（執(zhí)筆 孫應(yīng)帥）
