創(chuàng)新,是人類社會發(fā)展的根本動力,是工業(yè)化進(jìn)程中,市場主體增強(qiáng)核心競爭力、占領(lǐng)市場、贏得資源的重要手段。創(chuàng)新,需要強(qiáng)有力的制度支撐,這個制就是知識產(chǎn)權(quán)制度。欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱,產(chǎn)品附加值低、增值能力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一,發(fā)展方式相對粗放,通常主要以初級農(nóng)產(chǎn)品加工、采掘業(yè)及原材料等資源型工業(yè)為主,對資源和環(huán)境的損耗都比較嚴(yán)重,不符合經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的要求,也無法適應(yīng)日益激烈的市場競爭。惟有運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度推動自主創(chuàng)新、培育專利和品牌等知識產(chǎn)權(quán)才能從根本上提升企業(yè)實(shí)力,助推欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,離不開工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這已被國際上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展歷程和我們?nèi)甑某晒?jīng)驗(yàn)所證明。工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段,工業(yè)化必然帶動城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化反過來為工業(yè)發(fā)展提供消費(fèi)市場和穩(wěn)定的勞動力市場。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程也必將帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要解決“三農(nóng)”問題,增加農(nóng)民收入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是重要的手段之一。知識產(chǎn)權(quán)作為一種制度,不論是從歷史經(jīng)驗(yàn),還是從國際環(huán)境看,知識產(chǎn)權(quán)制度在工業(yè)化進(jìn)程中起到了強(qiáng)有力的助推器作用。知識產(chǎn)權(quán)作為對創(chuàng)新的制度支撐,在城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中同樣有積極的促進(jìn)作用,以地理標(biāo)志為代表的知識產(chǎn)權(quán)制度對農(nóng)特產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推動作用已在實(shí)踐中得以證明。如何有效運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度,加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作顯得尤為重要。
一是繼續(xù)加強(qiáng)政府引導(dǎo)扶持力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要,努力提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識,以增強(qiáng)市場主體自主創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)、歸宿點(diǎn),繼續(xù)開展試點(diǎn)、示范工作和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育等工作；積極引導(dǎo)市場主體提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力,積極探索完善和落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)參與股權(quán)和收益分配制度,助推建設(shè)創(chuàng)新型社會。
二是樹立市場主體是自主創(chuàng)新的主體意識。繼續(xù)深入推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),明晰產(chǎn)權(quán),權(quán)責(zé)分明,使企業(yè)真正成為創(chuàng)新受益的主體。樹立沒有自主的知識產(chǎn)權(quán),就沒有生成的空間,就要被市場淘汰的憂患意識；將企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力納入對企業(yè)考核主要內(nèi)容之一,將企業(yè)創(chuàng)造專利、品牌等自主知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)防止資產(chǎn)流失和資產(chǎn)保值增值的重要內(nèi)容；把企業(yè)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)移到依靠自主創(chuàng)新和職工素質(zhì)提高上來,依靠專利及品牌等知識產(chǎn)權(quán)提高企業(yè)產(chǎn)品市場價(jià)值。
三是加快人才培養(yǎng),為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用提供人才保障。要加快市場主體自主創(chuàng)新人才的培養(yǎng),提高市場主體自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力；加強(qiáng)社會中介機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè),包括知識產(chǎn)權(quán)代理人、律師、經(jīng)紀(jì)人、評估師等,面向市場主體提供全方位的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)職能部門的人才隊(duì)伍建設(shè),提高行政管理能力和公共服務(wù)水平,營造有利于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的環(huán)境。
四是構(gòu)建種類齊全有序的知識產(chǎn)權(quán)交易市場。知識產(chǎn)權(quán)交易市場不健全,許多無力自行實(shí)施或部分富余的知識產(chǎn)權(quán)有價(jià)無市,不能及時帶來經(jīng)濟(jì)效率和社會效率,嚴(yán)重制約了創(chuàng)新主體創(chuàng)造和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的主動性和積極性。建立能滿足專利、品牌(商標(biāo))、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)交易、所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資等需要的知識產(chǎn)權(quán)交易市場,建立與之配套的知識產(chǎn)權(quán)分析、評估、預(yù)警等服務(wù)機(jī)構(gòu)。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)交易的誠信環(huán)境,使知識產(chǎn)權(quán)市場交易在合法、公平、公正的市場環(huán)境中有序進(jìn)行。
五是大力提升和拓展知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。積極引導(dǎo)、支持中介機(jī)構(gòu)從一般的代理,擴(kuò)展到知識產(chǎn)權(quán)咨詢、檢索、評估、鑒定、訴訟、專利信息分析預(yù)警和戰(zhàn)略制定上來。具體來講,要向國家局爭取政策適當(dāng)降低欠發(fā)達(dá)地區(qū)專利代理師考試的門檻,擴(kuò)大代理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)做法盡快設(shè)立我省專利管理工程專業(yè)技術(shù)等級資格評審工作,促進(jìn)專利管理隊(duì)伍的健康有序發(fā)展。
六是加強(qiáng)法治建設(shè),為實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略營造良好的環(huán)境。依法治國、建設(shè)法治型社會是實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的保證,知識產(chǎn)權(quán)制度就是一種法律制度,要把宣傳《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》等法規(guī)與實(shí)施“六五”普法工作結(jié)合起來,深入宣傳知識產(chǎn)權(quán)政策、法律法規(guī),教育國民尊重知識產(chǎn)權(quán),鼓勵自主創(chuàng)新,激發(fā)民眾創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)的愿望,提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造運(yùn)用能力。同時,發(fā)揮法律在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用,增強(qiáng)市場主體誠信守法、依法創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)、依法管理和經(jīng)營知識產(chǎn)權(quán)的意識和能力,打擊各種假冒侵害他人知識產(chǎn)權(quán)的行為,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者的積極性,為增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用營造一個守法、誠信的良好環(huán)境。
