建設一個偉大的社會主義國家、實現(xiàn)中華民族的偉大復興是中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就承擔起來的歷史使命。為了完成這個歷史使命，一代又一代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼，無數(shù)革命先烈獻出了寶貴生命。在艱苦卓絕的民主革命即將取得勝利時召開的中共七屆二中全會上，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人鄭重提出“把中國建設成一個偉大的社會主義國家”的任務，號召全黨“從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著這個城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復和發(fā)展”。從此開始，幾代中國共產(chǎn)黨人把國家經(jīng)濟發(fā)展作為民族復興的重要和首要任務，通過黨的全國代表大會和全國人民代表大會做出關于經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策。從一屆全國人大一次會議毛澤東提出我們的總目標——為建設一個偉大的社會主義國家而奮斗，到三屆全國人大一次會議周恩來提出國民經(jīng)濟發(fā)展“兩步走”設想；再從中共十二大確定經(jīng)濟發(fā)展“翻兩番”到中共十三大做出經(jīng)濟建設分“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，再到中共十五大確定21世紀前半葉即到中華人民共和國成立一百周年時新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略；又從中共十六大確定全面建設小康社會的決策到中共十七大確定全面建設小康社會的新要求，充分體現(xiàn)了幾代中國共產(chǎn)黨人通過黨的最高領導機關和國家最高權力機關做出、調整和完善經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的決策過程。
一、從一百年建設一個偉大的社會主義國家的總目標到“兩步”設想
為建設一個偉大的社會主義國家，中國共產(chǎn)黨和中國人民非常重視制定較長期的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。早在中共七屆二中全會，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人就鄭重提出“把中國建設成一個偉大的社會主義國家”的任務。新中國成立之初，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人就曾多次談到經(jīng)濟建設的步驟和發(fā)展戰(zhàn)略等問題。1956年，毛澤東在最高國務會議第六次會議上強調說：我國人民應該有一個遠大的規(guī)劃，要在幾十年內，努力改變我國在經(jīng)濟上和科學文化上的落后狀況，迅速達到世界上的先進水平。這期間毛澤東曾經(jīng)提出用十個五年計劃建設強大的社會主義經(jīng)濟的設想。1958年，由于缺少經(jīng)濟建設的經(jīng)驗，特別是由于中央和地方的一些領導人在取得一系列勝利之后，忽視了經(jīng)濟規(guī)律，夸大了主觀意志和主觀努力的作用，沒有經(jīng)過認真的調查研究和試點，就在總路線提出后，輕率地發(fā)動了“大躍進”和人民公社化運動，給社會主義經(jīng)濟建設帶來了嚴重的困難和災難。“大躍進”和人民公社化的失誤教育了中國共產(chǎn)黨。1962年，毛澤東在擴大的中央工作會議（七千人大會）上強調說：“中國的人口多，底子薄，經(jīng)濟落后，要使生產(chǎn)力很大地發(fā)展起來，要趕上和超過世界上最先進的資本主義國家，沒有一百多年的時間，我看是不行的?！泵珴蓶|的這個設想，得到了全黨的認可。中共中央和國務院開始按這個設想安排國民經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略。
1964年12月，遵照毛澤東的意見，周恩來在第三屆全國人大第一次會議上做《政府工作報告》時，正式向全國人民提出了國民經(jīng)濟發(fā)展分“兩步走”的設想。周恩來說：今后發(fā)展國民經(jīng)濟的主要任務，總的說來，就是要在不太長的歷史時期內，把我國建設成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術的社會主義強國，趕上和超過世界先進水平。為了實現(xiàn)這個偉大的歷史任務，從第三個五年計劃開始，我國的國民經(jīng)濟發(fā)展，可以按兩步來考慮：第一步，建立一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系；第二步，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化，使我國經(jīng)濟走在世界的前列。這個設想得到全國人民的擁護，并變?yōu)槿珖嗣竦膶嶋H行動。但后來爆發(fā)的“文化大革命”打亂了這個進程。1975年1月，周恩來總理在第四屆全國人民代表大會上做《政府工作報告》時再次強調中國國民經(jīng)濟發(fā)展的“兩步”設想。盡管當時的特殊條件不允許黨和人民把主要精力轉到經(jīng)濟建設上來，但是，“兩步走”和“四個現(xiàn)代化”還是成為全黨和全國人民心中的神圣旗幟。
