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深化政治體制改革完善中國特色社會(huì)主義制度
jianaisc.com?2011-07-25 17:17? 李君如?來源:《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》    我來說兩句

最搶眼之點(diǎn):政治體制改革和民主政治建設(shè)

胡錦濤同志的重要講話,回答和澄清了一個(gè)大問題,即過去30多年里我們有沒有推進(jìn)政治體制改革。他說,人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。改革開放以來,我們黨總結(jié)發(fā)展社會(huì)主義民主的正反兩方面經(jīng)驗(yàn),明確提出沒有民主就沒有社會(huì)主義,就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。我們堅(jiān)持推進(jìn)政治體制改革,在發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展。一是我們廢除了實(shí)際上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制,確保了國家政權(quán)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人員有序更替。二是我們不斷擴(kuò)大人民有序政治參與,人民實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容廣泛的當(dāng)家作主。三是我們堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作,深入開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。四是我們建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,保證決策符合人民利益和愿望。五是我們建立健全廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制,為各方面優(yōu)秀人才建功立業(yè)開辟了廣闊渠道。六是我們形成了中國特色社會(huì)主義法律體系,我們黨自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等依照法律和各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。七是我們建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,保證黨和國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。

應(yīng)該講,這些都是事實(shí)。因此,胡錦濤總書記的結(jié)論是:“事實(shí)充分證明,我國社會(huì)主義民主政治具有強(qiáng)大生命力,中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是保證人民當(dāng)家作主的正確道路?!?/p>

同時(shí),胡錦濤總書記闡述了我國政治體制方面存在的不足和進(jìn)一步堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的構(gòu)想。

不足主要表現(xiàn)在:我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng),社會(huì)主義民主政治的具體制度方面還存在不完善的地方,在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面還存在不足。因此,隨著中國特色社會(huì)主義事業(yè)持續(xù)推進(jìn),我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)需要也必然會(huì)繼續(xù)向前推進(jìn)。

構(gòu)想主要是:一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一;二要積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo),擴(kuò)大社會(huì)主義民主,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,發(fā)展社會(huì)主義政治文明;三要堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家;四要堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;五要全面落實(shí)依法治國基本方略,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化。

這五點(diǎn)十分重要。如果從堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義政治制度的角度來解讀。第一點(diǎn)講的是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義政治制度的根本原則;第二點(diǎn)講的是政治體制改革的根本目標(biāo);第三點(diǎn)講的是要在政治體制改革中規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)行為;第四點(diǎn)講的是要在政治體制改革中規(guī)范國家政權(quán)的運(yùn)行行為;第五點(diǎn)講的是要在政治體制改革中規(guī)范司法機(jī)關(guān)和公民的法律行為。因此,這是一個(gè)具有深刻內(nèi)涵的民主政治建設(shè)和政治體制改革構(gòu)想。

需要澄清的一點(diǎn)是,伴隨著中國改革開放的推進(jìn),特別是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,我們必須同步推進(jìn)并不斷深化政治體制改革。但是,政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革不同的是,經(jīng)濟(jì)體制改革是用社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制去取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,而政治體制改革不是要用別的制度去取代人民民主專政、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民代表大會(huì)制度等政治制度,而是要按照人民民主的本質(zhì)要求完善和發(fā)展這些制度。因?yàn)椋@些政治制度主要是在1949年和1954年建立的。建立時(shí)中國的經(jīng)濟(jì)并非單一的公有制經(jīng)濟(jì)以及與此相聯(lián)系的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,而是多種經(jīng)濟(jì)成分并存的新民主主義經(jīng)濟(jì)以及與此相聯(lián)系的市場經(jīng)濟(jì)體制,而且當(dāng)時(shí)的社會(huì)結(jié)構(gòu)并非單一的社會(huì),而是多元的社會(huì),是存在著工人階級、農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級這四大階級的多元社會(huì)。事實(shí)上,我們這一套政治制度正是根據(jù)多元社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、階級結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)建立起來的。經(jīng)濟(jì)體制束縛了政治體制的發(fā)展,而不是相反。這套政治制度的優(yōu)越性長期沒有發(fā)揮出來,主要是因?yàn)樗鼈冊谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下受到很多限制,以及封建主義家長制、官僚主義等影響在長期存在。因此,我們今天推進(jìn)政治體制改革的任務(wù),不是要用別的什么制度去取代這些制度,而是要按照人民民主的本質(zhì)去完善和發(fā)展這些制度。

我們的目標(biāo),就是要不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,進(jìn)一步把我國社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性發(fā)揮出來,為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供更加完善的制度保障。

責(zé)任編輯:王秀欽
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