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堅持宏觀調(diào)控基本取向不變
jianaisc.com?2011-07-25 17:33? 楊英杰?來源:《學習時報》    我來說兩句

近日,國務院總理溫家寶就當前經(jīng)濟運行有關(guān)問題進行調(diào)研。他強調(diào)指出,要繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務,堅持宏觀調(diào)控的基本取向不變,同時處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預期三者關(guān)系,既要把物價漲幅降下來,又不使經(jīng)濟增速出現(xiàn)大的波動。

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,6月份我國CPI同比上漲6.4%,其中食品價格同比上漲14.4%,而非食品價格同比上漲3%,這表明通脹已經(jīng)蔓延至整個經(jīng)濟。

貨幣理論和經(jīng)濟實踐一再驗證了美國經(jīng)濟學家、諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者米爾頓?弗里德曼的一句名言,“物價上漲無論何時何地都是貨幣現(xiàn)象?!闭谥袊l(fā)生的事情對這句話也作了很好的注解。為應對2008年突如其來的全球性金融危機,維護中國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,在出口急劇萎縮和消費持續(xù)不振的狀況下,依賴投資驅(qū)動中國經(jīng)濟增長,貨幣當局向經(jīng)濟體注入大量流動性。

數(shù)據(jù)表明,2009年,中國信貸總額增長占到國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的39%;2010年,這一比率為34%。另外,自2009年初以來,中國債務總額攀升了40個百分點,達到GDP的160%,加上龐大的地方政府性債務,由此造就了經(jīng)濟中巨大的流動性進而引發(fā)物價的全面上漲。

通貨膨脹對經(jīng)濟社會的危害至少表現(xiàn)在兩個方面:一是破壞了維持經(jīng)濟自行穩(wěn)定運行的價格機制,市場主體無法形成穩(wěn)定預期,造成供給和需求的嚴重不匹配,致使經(jīng)濟資源浪費巨大;二是對依賴固定收入人群的合理收入的剝奪,刺激“馬太效應”擴大。特別是后者,其造成的沖擊對于發(fā)展中國家之危害尤烈,政治局勢動蕩、社會階層加速分化等,極易造成經(jīng)濟發(fā)展的中斷。

對于通貨膨脹,我國貨幣政策當局始終保持警惕,也適時采取了穩(wěn)健的貨幣政策。7月6日,中國人民銀行在8個月里第五次加息;今年年初以來,央行還6次上調(diào)了存款準備金率。這些舉措對于穩(wěn)定當前物價及其預期,都產(chǎn)生了積極的作用。當前我國宏觀經(jīng)濟運行中最突出的問題是通脹壓力依然較大、通脹預期依然較強。但與此同時,類似政策超調(diào)一類的論調(diào)不時出現(xiàn),認為宏觀經(jīng)濟政策偏緊,約束了中國經(jīng)濟的增長。我們需重視類似觀點可能對經(jīng)濟決策產(chǎn)生的誤導,下面從兩個角度來討論這種觀點。

首先,從經(jīng)濟增長的源泉和動力來看。推動經(jīng)濟增長的三要素是勞動、土地和資本。人力資本、技術(shù)水平的提升以及制度的良好演進會通過勞動和土地使用效率的增加顯現(xiàn)出來;資本的作用類似潤滑劑,會加速勞動和土地產(chǎn)出的交換和分配,刺激產(chǎn)出的增加。長期來看,資本的作用是中性的,所以保持貨幣政策的穩(wěn)定性極端重要。上個世紀30年代的大蕭條,據(jù)弗里德曼等人的研究,罪魁禍首就在美聯(lián)儲的貨幣政策;而2008年的全球性金融危機,多年實施寬松貨幣政策的美聯(lián)儲同樣難辭其咎。沒有以物價穩(wěn)定為首要目標的符合經(jīng)濟運轉(zhuǎn)需要的穩(wěn)定的貨幣政策,也不會有經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。

其次,中國經(jīng)濟的存量和增量空間對金融體系呆壞賬的容忍度已介于臨界。當前金融體系中不良貸款的比重已有上升的趨勢,對中國經(jīng)濟的壓力會陸續(xù)顯現(xiàn)。上個世紀末我們曾經(jīng)消化過一批金融業(yè)壞賬。當時,中國銀行業(yè)從技術(shù)上看已經(jīng)破產(chǎn),40%左右的貸款為不良貸款。但通過成立金融資產(chǎn)管理公司收購國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn),使四家國有商業(yè)銀行的不良貸款率一次性下降近10個百分點。隨后,國有商業(yè)銀行的股份制改造及資本市場建設(shè)的不斷完善等改革舉措,促使金融體系步入良性發(fā)展軌道。

隨后2001年,中國加入WTO,外向型經(jīng)濟得到了進一步的發(fā)展,出口和外國直接投資(FDI)增長迅速;大量農(nóng)村剩余勞動力進入城鎮(zhèn),城市化進程加速,由此帶動房地產(chǎn)和汽車行業(yè)的大發(fā)展,為緩沖因金融體系呆壞賬對經(jīng)濟造成的不可避免的沖擊提供了較為充足的時間和空間。

而目前的中國經(jīng)濟,無論是外部環(huán)境還是內(nèi)部環(huán)境,同十年之前已大不相同。美國經(jīng)濟出現(xiàn)無就業(yè)增長狀態(tài),歐元區(qū)債務危機持續(xù)發(fā)酵,都對我國出口造成極大壓力;國內(nèi)制度紅利和人口紅利日漸式微,舊有的以出口導向型和投資拉動型經(jīng)濟增長模式難以為繼,只能通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)的深刻的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整才能為新一輪增長創(chuàng)造條件,進而實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。如果期望通過實施寬松的財政貨幣政策以緩解經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所必然帶來的痛楚,以企后續(xù)的可能的經(jīng)濟增長為當前的政策買單,不僅政治上道義上的壓力巨大,僅從經(jīng)濟增長的角度看,也只能是飲鴆止渴。

當下的中國發(fā)展,正面臨著新一輪世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整之難得機遇,能否緊緊抓住機遇而不是喪失機遇,關(guān)鍵在于要找準深化改革開放的突破口,切忌得過且過,受制于既得利益集團的橫阻而延宕改革;尤要一以貫之地堅持改革的市場化方向不動搖,以穩(wěn)定物價為首要目標,堅持正確的宏觀調(diào)控取向,采取激勵相容的機制設(shè)計,全面激發(fā)市場主體的積極性和創(chuàng)造性。唯如此,中國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展尚有升騰之空間。

責任編輯:王秀欽
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