二、應該以 “三個有利于”作為評判國有企業(yè)的標準
改革開放30多年來，國有企業(yè)改革的重心是重新找回企業(yè)本身的市場角色，建立現代企業(yè)制度，使國有企業(yè)從政府部門的附屬物轉變?yōu)樽灾鹘洜I、自負盈虧、自我發(fā)展的獨立市場競爭主體。在一系列國家政策措施的推動下，國有企業(yè)改革向全方位、寬領域、多層次推進，國有企業(yè)總體上得到了快速發(fā)展。在國有企業(yè)戶數不斷減少和結構不斷優(yōu)化的情況下，國有資產總量大幅度增加，經濟效益明顯提高，市場競爭力顯著增強，形成了一批具有國際競爭力的大型企業(yè)。但是，這種局面也引來諸多議論，有人說這是“國進民退”，是改革的倒退，是舊體制的復辟。如何看待這樣的觀點？評價國有企業(yè)的改革和發(fā)展，應該以鄧小平提出的“三個有利于”作為判斷標準。
1. 發(fā)展壯大國有企業(yè)能夠促進社會生產力的發(fā)展。社會主義公有制的首要任務就是“盡可能大地增加社會生產的總量”，發(fā)展壯大國有企業(yè)，在社會主義國家生產力還比較落后的狀況下，有利于集中力量盡快發(fā)展生產力。在落后國家建設社會主義，就必須進行發(fā)展生產力的補課任務，使社會主義真正達到其應有的生產力水平，直至消滅私有制。因此，必須依據當前的生產力狀況及社會結構把握社會主義國家的所有制形式。國有企業(yè)改革的目的也是發(fā)展生產力，使國有經濟真正掌握國民經濟命脈，成為擁有現代先進生產力和國際競爭力的載體。
2. 發(fā)展壯大國有企業(yè)有利于增強社會主義國家的綜合國力。社會主義國家建立后，面臨的首要任務是如何在資本主義占主導的世界環(huán)境中生存的問題，增強經濟實力是社會主義國家的必然選擇。后發(fā)國家的實際情況也驅使社會主義國家對社會經濟進行較為廣泛地干預，這從根本上講是符合現代社會發(fā)展基本趨勢的。經濟建設依然是我們的中心工作，只有不斷增強綜合國力，才能保證社會主義中國在世界上立于不敗之地。而我國要增強以經濟和科技為主的綜合國力，必須以國有經濟為主要依托，實施國家經濟科技發(fā)展戰(zhàn)略。迷信完全自由市場經濟，夸大外資企業(yè)在技術進步中的作用，是有害的，也不符合各國發(fā)展的現實，外國企業(yè)不可能把真正的核心技術轉移到中國。事實上，各發(fā)達國家的政府都竭盡所能地支持本國的科技進步，以保持其國際領先水平和經濟競爭優(yōu)勢。要提高我國經濟的國際競爭力，不僅需要引進外資和支持私營經濟的發(fā)展，而且要支持國有企業(yè)的發(fā)展，尤其在關系國計民生和國家經濟命脈的行業(yè)，應當強調堅持國有經濟的主導地位，使國有企業(yè)成為科技創(chuàng)新的排頭兵。
3. 發(fā)展壯大國有企業(yè)有利于提高人民的生活水平。馬克思主義始終堅持一點，那就是個人的全面解放不能僅僅是道德上的說教和政治上的規(guī)范，更是社會經濟發(fā)展的目標。公有制企業(yè)尤其是國有企業(yè)是實現這一目標的物質力量，肩負著推進社會發(fā)展、提高人民生活水平的任務。從價值標準上，如果社會主義的國有企業(yè)不考慮社會成員當前的和個人的利益，則其社會的和長遠的價值就難以體現。國有企業(yè)改革是在堅持社會主義這個大前提下進行的，無論什么改革方式和改革措施都是實現效率與公平的結合，是以實現人民的物質利益和合法權益為出發(fā)點的。國有經濟的“進”與“退”都是為了實現更好發(fā)展，提升全民福利水平，為最終達到共同富裕提供條件，實現資本主義國家所無法達到的發(fā)展目標。國有經濟的“進”與“退”都是出于服務全民利益的需要。國有企業(yè)的各項改革發(fā)展措施，都必須有利于提高人民的生活水平，否則有什么理由可以相信，國有企業(yè)更有希望實現更公平的分配呢？
三、國有企業(yè)需要更好地發(fā)揮自身職能
“國進民退”之爭讓越來越多的中國人關注國有企業(yè)改革的方向。在國企改革中，我們應著重解決國有企業(yè)目前存在的問題，逐漸凸顯馬克思提出的社會所有制的特色，更多體現“勞動與所有統(tǒng)一”的要求。
1. 國有企業(yè)作為政府借以實現宏觀調控的有效手段，要更好地發(fā)揮推進社會主義市場經濟健康發(fā)展的作用。國有企業(yè)作為全民所有制企業(yè)，是社會主義市場經濟制度的重要物質基礎，是政府用以調控經濟、維護經濟安全、實現經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要資源。廣大國有企業(yè)在市場經濟中，作為政府有效干預市場的手段，發(fā)揮著重要的宏觀調控職能，以實現社會主義市場經濟健康有序發(fā)展、資源合理配置。因此，國有企業(yè)應當在健全市場體系、維護市場秩序、貫徹宏觀調控政策中發(fā)揮積極作用。
2. 國有企業(yè)承擔著加快發(fā)展先進生產力的責任，要主導市場經濟沿社會主義方向前進。國有經濟對國民經濟起主導作用，國有企業(yè)就自然承擔著更高要求的經濟社會發(fā)展職責。不僅要在社會主義市場經濟中增強自身競爭力，做大做強，而且要在遵守社會主義經濟規(guī)則中發(fā)揮示范作用，引導多種所有制經濟健康發(fā)展，將一切非公有制經濟納入社會主義經濟運行軌道。從長遠發(fā)展來看，國有經濟健康發(fā)展，不僅為非公有制經濟發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件，而且為推動社會生產力的全面發(fā)展，為社會主義公有制的進一步壯大創(chuàng)造了條件。
3. 國有企業(yè)承擔著促進社會公平的職能，應在發(fā)展中推動社會主義和諧社會建設，實現共同富裕。黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》指出：“包括國有經濟在內的公有制經濟，是我國社會主義制度的經濟基礎，是國家引導、推動、調控經濟和社會發(fā)展的基本力量，是實現廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證?！卑凑帐袌鼋洕顿Y收益權的原則，國有經濟利潤最大化應與全民利益的最大化相一致。中國國有企業(yè)在全球化市場中表現出的競爭力，足以證明社會主義國有企業(yè)有活力、有效率。（作者單位：揚州大學社會發(fā)展學院）
