堅(jiān)持改革開放“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”，必須認(rèn)識(shí)到改革開放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；必須進(jìn)一步抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷創(chuàng)造新的改革開放業(yè)績(jī)；必須避免改革開放中的無謂爭(zhēng)論與內(nèi)耗，一心一意干事業(yè)、聚精會(huì)神謀發(fā)展。
胡錦濤總書記《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年大會(huì)上的講話》中指出：“全黨同志要牢記歷史使命，永遠(yuǎn)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)，更加奮發(fā)有為地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民創(chuàng)造自己的幸福生活和中華民族的美好未來！”這里所講的“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”，既是對(duì)90年黨的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是30多年來改革開放經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更是進(jìn)一步推進(jìn)改革開放必須堅(jiān)持的重要指針。
堅(jiān)持改革開放“不動(dòng)搖”，就必須認(rèn)識(shí)到改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放事業(yè)，停頓和倒退沒有出路。1992年年初改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平在南巡講話中指出：“要堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線方針政策，關(guān)鍵是堅(jiān)持‘一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)’。不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條。”改革開放的根本目的，就是要在各方面形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情相適應(yīng)的比較成熟的制度，使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。只有擺脫高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，擺脫閉關(guān)自守的封閉狀態(tài)，增強(qiáng)綜合國(guó)力，改善人民生活，社會(huì)主義才有生機(jī)活力。只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。這30多年來中華大地發(fā)生的大變革大發(fā)展，對(duì)于國(guó)家發(fā)展道路的探索，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奇跡的造就，對(duì)于中華民族的偉大復(fù)興，都具有里程碑意義。我們之所以能夠經(jīng)受住一次次嚴(yán)峻考驗(yàn)，之所以能夠戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，根本原因在于通過改革開放，中國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力得到了大發(fā)展，大解放，積累了應(yīng)對(duì)和化解各種風(fēng)險(xiǎn)和困難的基礎(chǔ)和條件。擁護(hù)改革開放，支持改革開放，參與改革開放，堅(jiān)持改革開放，這是人民的選擇，也是歷史的結(jié)論。對(duì)于作為全國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的海南來說，則要肩負(fù)著改革開放排頭兵的重任，以深化行政管理體制改革為突破口，推進(jìn)省直管市縣管理體制、農(nóng)墾管理體制、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)事業(yè)體制、社會(huì)管理改革等重點(diǎn)改革，構(gòu)建有利于推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的更具活力的體制機(jī)制。
堅(jiān)持改革開放“不懈怠”，就必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分估計(jì)和有效應(yīng)對(duì)各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的考驗(yàn)與危險(xiǎn)，進(jìn)一步抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷創(chuàng)造新的改革開放業(yè)績(jī)。改革開放30多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、解決前進(jìn)中的矛盾和問題，根本出路在于深化改革。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我們必須清醒地看到，在前進(jìn)道路上，我們還會(huì)遇到這樣那樣可以預(yù)見和不可預(yù)見的困難和風(fēng)險(xiǎn)。特別是黨面臨長(zhǎng)期、復(fù)雜、嚴(yán)峻的執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境等考驗(yàn)；黨還必須擔(dān)負(fù)克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗等危險(xiǎn)的艱巨任務(wù)。我們既要充分認(rèn)識(shí)改革的必要性和緊迫性，又要充分認(rèn)識(shí)改革的艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的使命感和緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定改革的信心和勇氣。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、大膽探索、勇于創(chuàng)新、勇于變革、永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，繼續(xù)奮勇推進(jìn)改革開放事業(yè)。對(duì)于作為全國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的海南來說，經(jīng)過20多年的改革開放，社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治文化取得了巨大發(fā)展成就。但必須清醒地看到，海南現(xiàn)在面臨的主要矛盾，仍然是發(fā)展不足、發(fā)展滯后。海南屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)這一基本省情沒有從根本上改變，發(fā)展中面臨的困難與矛盾比較多。全省上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，緊緊扭住改革開放發(fā)展不放松，特別是要扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放，抓住一切機(jī)遇，利用一切有利條件，不斷推進(jìn)新的改革開放，不斷謀求更大更快的科學(xué)發(fā)展；必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，加快解決突出問題，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持發(fā)展為先、發(fā)展為重、發(fā)展為大，努力增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，集中力量建設(shè)好海南國(guó)際旅游島。
堅(jiān)持改革開放“不折騰”，就必須看到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)踐探索和創(chuàng)新永無止境，正確對(duì)待成敗得失，避免改革開放中的無謂爭(zhēng)論與內(nèi)耗，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下凝聚共識(shí)，一心一意干事業(yè)、聚精會(huì)神謀發(fā)展。胡錦濤總書記指出：“30年來，我們黨的全部理論和全部實(shí)踐，歸結(jié)起來就是創(chuàng)造性地探索和回答了什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義，什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)際問題?！?992年鄧小平發(fā)表南方談話，針對(duì)衡量改革開放是非得失成敗的客觀尺度提出了著名的“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平”的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，為改革開放實(shí)踐提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)，使我們擺脫了“姓資姓社”的無謂爭(zhēng)論。中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中國(guó)特色社會(huì)主義制度是被實(shí)踐反復(fù)證明了的能確保中國(guó)“富強(qiáng)、文明、民主、和諧”的“道路”、“理論”和“制度”，而不可能寄希望于其他的“道路”、“理論”和“制度”?？陀^地講，30多年的改革開放并非十全十美，存在的困難和問題不少。但不能因改革開放中出現(xiàn)的一些新的困難和問題否定改革開放而走回頭路。在一個(gè)擁有十幾億人口、生產(chǎn)力比較落后的大國(guó)，推進(jìn)改革開放這一艱巨復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，不經(jīng)歷曲折坎坷，不遇到困難和問題，只能是不切實(shí)際的幻想。只要我們所從事的改革開放事業(yè)有利于保持黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，有利于維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事、有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一，就必須義無反顧，勇往直前。當(dāng)然，還必須注重提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，找準(zhǔn)深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的重點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。對(duì)于作為全國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的海南來說，必須打造一支想干事、會(huì)干事、能干成事的干部隊(duì)伍。認(rèn)真抓住海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略這一難得的發(fā)展機(jī)遇期，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，真正把海南建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會(huì)文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。
（作者系中共海南省委黨校副校長(zhǎng)）
