建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項宏大的系統(tǒng)工程,也是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),客觀上要求在規(guī)范化上多下功夫,讓各級黨組織和黨員干部在充分發(fā)揮主觀能動性的同時又有章可循、有據(jù)可依。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的過程中,山東省青島市委著力推進學(xué)習(xí)組織、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)方式的規(guī)范化,使學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”,取得了較好效果。
著力推進學(xué)習(xí)組織規(guī)范化。學(xué)習(xí)型黨組織強調(diào)的學(xué)習(xí)是一種組織化的學(xué)習(xí),它不僅是一種個體行為,更是一種團體行為、組織行為。在組織化學(xué)習(xí)中,廣大黨員相互啟發(fā)、相互激勵,在共同學(xué)習(xí)中提升學(xué)習(xí)實效,從而增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。為此,必須有規(guī)范化的學(xué)習(xí)組織。著眼于推動學(xué)習(xí)組織規(guī)范化、充分發(fā)揮全市各級黨委中心組的示范帶動作用,青島市委首先抓好中心組組成的規(guī)范化,明確規(guī)定黨委中心組主要由黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成,可根據(jù)學(xué)習(xí)需要適當(dāng)吸收有關(guān)人員參加;黨委(黨組)書記任中心組組長,主持集體學(xué)習(xí)研討,指導(dǎo)和檢查中心組成員的學(xué)習(xí);黨委(黨組)分管宣傳思想工作的負責(zé)同志任中心組副組長,配合組長抓好學(xué)習(xí)的組織工作;黨委中心組學(xué)習(xí)秘書的主要職責(zé)是做好草擬學(xué)習(xí)計劃、提供有關(guān)學(xué)習(xí)資料、安排學(xué)習(xí)研討和交流、負責(zé)考勤和記錄等服務(wù)工作。在此基礎(chǔ)上,抓好中心組學(xué)習(xí)安排的規(guī)范化。每年年初都對市委中心組和市直黨委(黨組)中心組的理論學(xué)習(xí)提出明確要求、作出具體部署,并在年終進行考核總結(jié);從2009年開始,以安排表的形式按月對市委中心組全年學(xué)習(xí)的內(nèi)容和要求進行細化,以便于對照落實;對市直黨委(黨組)中心組也明確規(guī)定了學(xué)習(xí)專題和學(xué)習(xí)要點,加強學(xué)習(xí)指導(dǎo)。學(xué)習(xí)組織的規(guī)范化,為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
著力推進學(xué)習(xí)要求規(guī)范化。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的重要途徑。因此,對于各級黨組織和黨員干部來說,學(xué)習(xí)并不是可有可無的興趣愛好,而是一種不可推卸的政治責(zé)任。但是,如果對黨組織和黨員干部的學(xué)習(xí)只提原則性要求而缺乏硬性規(guī)定,就容易導(dǎo)致“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題。為了解決這一問題,青島市委著力推進學(xué)習(xí)要求規(guī)范化。一是規(guī)定黨員干部必須根據(jù)工作需要和本人情況制定年度自學(xué)計劃??h處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭作用,每年至少系統(tǒng)閱讀2本理論著作并做好學(xué)習(xí)筆記,至少撰寫1篇理論文章或?qū)W習(xí)體會。二是規(guī)定黨組織必須進行每個季度不少于1次、全年不少于12天的集體學(xué)習(xí)研討,并要求集體學(xué)習(xí)時圍繞主題設(shè)計實施方案,突出重點發(fā)言,開展學(xué)習(xí)討論,進行學(xué)習(xí)講評。三是規(guī)定縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少有60天深入基層調(diào)查研究,至少撰寫1篇調(diào)研報告,并組織學(xué)習(xí)交流,促進成果共享。四是規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少給分管部門、單位或工作聯(lián)系點的干部職工作一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告,并將中心組學(xué)習(xí)秘書納入市委黨校主體班次進行專門培訓(xùn)。學(xué)習(xí)要求的規(guī)范化,為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的規(guī)范化提供了重要保證。
著力推進學(xué)習(xí)方式規(guī)范化。學(xué)習(xí)方式對學(xué)習(xí)效果有著重要影響,良好的學(xué)習(xí)方式往往能使學(xué)習(xí)達到事半功倍的效果。這就要求各級黨組織著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展和黨員隊伍實際,在運用好過去組織學(xué)習(xí)的有效方式基礎(chǔ)上,結(jié)合實際探索富有時代特點的新方式,推進學(xué)習(xí)方式規(guī)范化。青島市委的做法有:一是推進輔導(dǎo)促學(xué)。圍繞學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)應(yīng)該學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,及時向全市領(lǐng)導(dǎo)干部推薦學(xué)習(xí)書籍;每月編印1期《理論學(xué)習(xí)通訊》,作為全市黨員干部學(xué)習(xí)的輔助資料;試辦《動態(tài)》雜志,每兩周1期,著重介紹與理論學(xué)習(xí)相關(guān)的熱點問題以及前沿觀點。通過這些舉措,使各級黨組織和黨員干部的學(xué)習(xí)更富針對性、更具時效性。二是推進調(diào)研促學(xué)。要求把調(diào)查研究貫穿于學(xué)習(xí)全過程,深入改革發(fā)展實踐,研究解決本地區(qū)本部門本單位影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問題。每年在全市三級黨委中心組成員中開展主題調(diào)研活動,并對調(diào)研成果進行評比表彰。通過調(diào)研促學(xué),各級黨組織和黨員干部切實發(fā)揚了理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),不少調(diào)研成果對科學(xué)決策起到了重要作用。三是推進宣講促學(xué)。將緊密結(jié)合實際的宣講作為促進學(xué)習(xí)的有效方式,建立外請專家輔導(dǎo)、內(nèi)部相互交流和深入基層宣講的工作體系。比如,開設(shè)“和諧與卓越論壇”,邀請專家學(xué)者就事關(guān)青島經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大理論和實踐問題開展研討;市委講師團以打造“青島講壇”宣講品牌為抓手和載體,宣講的內(nèi)容既包括黨的理論創(chuàng)新成果,也包括改革發(fā)展中的熱點難點問題和新知識新技能,受到各級黨組織和黨員干部的歡迎。