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國(guó)務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)指出,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。我國(guó)東部沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，而中西部地區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅有利于加速中西部地區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，也有利于推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，東部沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象日益普遍，國(guó)內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論研究也逐漸增多。筆者通過(guò)梳理和歸納現(xiàn)有文獻(xiàn)后發(fā)現(xiàn)，研究?jī)?nèi)容主要集中于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵、動(dòng)因和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式、政策等方面，而有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)生機(jī)制，尤其是區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生機(jī)制的研究成果尚不多見(jiàn)。因此，研究中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生機(jī)制，有著重要的理論和實(shí)踐意義。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是由于資源供給或產(chǎn)品需求發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)從某一國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移至另一國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)行為，其實(shí)質(zhì)是企業(yè)追求利潤(rùn)最大化和“再區(qū)位”的過(guò)程。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論和心理學(xué)的需求—?jiǎng)訖C(jī)—行為理論，并結(jié)合相關(guān)實(shí)際情況，可推導(dǎo)出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生機(jī)制的邏輯主線為“動(dòng)力機(jī)制—傳導(dǎo)機(jī)制—實(shí)現(xiàn)機(jī)制—實(shí)際發(fā)生并增強(qiáng)機(jī)制”，即，東部、中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，驅(qū)使東部沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中西部地區(qū)積極承接部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入；而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)際需求產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)機(jī)；最后中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)機(jī)又引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體行為發(fā)生?？傮w來(lái)看，中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一個(gè)復(fù)雜工程，是上述各種機(jī)制和環(huán)節(jié)共同作用的結(jié)果。

首先，東部沿海地區(qū)的推力、企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的行為和中西部地區(qū)的拉力形成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本動(dòng)力。在全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快和我國(guó)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策調(diào)整的背景下，東部沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了“擠出效應(yīng)”，逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，這是一股推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力量。另外，當(dāng)前這些地區(qū)面臨的諸多壓力也成為一股強(qiáng)大的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力。東部沿海地區(qū)的推力主要來(lái)自以下三個(gè)方面：第一，來(lái)自成本上漲的推力。東部沿海地區(qū)的勞動(dòng)力成本、土地成本、廠房和租金等成本的上升都對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。第二，來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)的推力。東部沿海地區(qū)對(duì)外資的優(yōu)惠正逐漸取消，印度、巴西等國(guó)招商引資優(yōu)惠力度加大。另外，在人民幣升值的背景下，許多在華企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)路受到很大影響，其議價(jià)能力也大大減弱。而國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，也加劇了東部沿海地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的步伐。第三，來(lái)自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)與優(yōu)化的推力。由于東部沿海與中西部地區(qū)的資源結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢(shì)差異較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了很大落差，使得其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以更好地采取產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移的形式。目前，東部沿海地區(qū)普遍遇到勞動(dòng)力成本、土地成本上升等問(wèn)題，極大地影響了其勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，客觀上推動(dòng)了其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與優(yōu)化。

企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的行為是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的根本動(dòng)力。導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的最本質(zhì)原因是利益驅(qū)動(dòng)。《史記》中記載：“天下熙熙，皆為利來(lái)；天下攘攘，皆為利往?！倍诋?dāng)今社會(huì)，處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)是由具有“自私性”的人組成的，追求利潤(rùn)最大化是企業(yè)的“本性”。處于東部沿海地區(qū)的許多企業(yè)由于勞動(dòng)力、土地等成本上升，導(dǎo)致其利潤(rùn)減少，促使這些企業(yè)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)要素成本較低的中西部投資設(shè)廠。

中西部地區(qū)的能源、礦產(chǎn)、土地等資源稟賦與東部沿海地區(qū)相比具有較大的比較優(yōu)勢(shì)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種資源稟賦已成為拉動(dòng)企業(yè)到中西部投資的一股力量。此外，從2003年開(kāi)始，國(guó)家相繼出臺(tái)了支持“西部大開(kāi)發(fā)”和“中部崛起”的各項(xiàng)政策，去年專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了有關(guān)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策，中西部各地區(qū)的政府也出臺(tái)相關(guān)政策，這些都已成為中西部地區(qū)拉動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的強(qiáng)大動(dòng)力。

其次，通過(guò)投資等多種方式，實(shí)現(xiàn)人才、資本和勞動(dòng)等生產(chǎn)要素的互動(dòng)和流通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的順利傳導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本動(dòng)力驅(qū)動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)一些先知先覺(jué)的企業(yè)到中西部進(jìn)行投資、建立新廠，在此過(guò)程中，企業(yè)輸送了先進(jìn)的管理理念、技術(shù)和人才等到中西部，同時(shí)這些輸出的管理理念、技術(shù)和人才可以整合中西部地區(qū)的勞動(dòng)力和已有的人才等其他生產(chǎn)要素。如此，先行企業(yè)在中西部的成功投資會(huì)帶動(dòng)更多企業(yè)到中西部，最終實(shí)現(xiàn)東部沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)。

再次，多環(huán)節(jié)利益相關(guān)者的訴求滿足，最終促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移得以真正實(shí)現(xiàn)。人才、資本和勞動(dòng)等生產(chǎn)要素的互動(dòng)和流通可影響企業(yè)銷(xiāo)售、管理、物流等其他環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)最終會(huì)形成一個(gè)有機(jī)的整體。在這些環(huán)節(jié)互動(dòng)和形成一個(gè)有機(jī)整體的過(guò)程中，企業(yè)、銀行、社區(qū)、消費(fèi)者、供應(yīng)商和當(dāng)?shù)卣壤嫦嚓P(guān)者也會(huì)產(chǎn)生積極的互動(dòng)，在此過(guò)程中，這些利益相關(guān)者的利益訴求得到滿足和實(shí)現(xiàn)，最終促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移得以真正實(shí)現(xiàn)。

最后，保障機(jī)制為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航，是重要的輔助環(huán)節(jié)。從2000年至今，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了多部綱領(lǐng)性文件，各地政府也制定了相應(yīng)的配套措施，這些都為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)現(xiàn)提供了制度保障。

綜上所述，隨著東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮的推進(jìn)，東部沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移會(huì)不斷向深度和廣度發(fā)展。中西部地區(qū)應(yīng)把握好這難得的歷史機(jī)遇，完善相關(guān)制度，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善要素市場(chǎng)，提高其軟硬實(shí)力，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而促進(jìn)本地區(qū)的新型工業(yè)化和城市多元化建設(shè)，同時(shí)也會(huì)推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與優(yōu)化。（作者單位：江西南昌工程學(xué)院）