■核心提示
遂寧市作為典型的西部丘陵地區(qū)，深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，必須進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性，始終堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照省委、省政府的重大部署，創(chuàng)新發(fā)展理念，提升發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟，不斷爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，加快走出丘陵地區(qū)全面建設小康社會的新路子。
遂寧人要始終牢記 “堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學發(fā)展”，把大力發(fā)展綠色經(jīng)濟作為貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐載體和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措，全面提升遂寧在成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。按照“加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的要求，深入實施“環(huán)境立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，進一步完善“發(fā)展綠色經(jīng)濟、倡導綠色生活、營造綠色環(huán)境”的工作思路，進一步提升綠色發(fā)展總體規(guī)劃，加快形成“綠色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、指標體系、行動計劃”三位一體的工作格局，完善以生態(tài)、循環(huán)、低碳、高效為特征的綠色經(jīng)濟發(fā)展體系，真正實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
加快構建綠色經(jīng)濟體系
遂寧要把集群發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)三大產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展綠色經(jīng)濟的重要支撐，鞏固聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際環(huán)境資源監(jiān)督管理機構授予的 “綠色經(jīng)濟示范城市”稱號的成果，加快建設全國綠色經(jīng)濟示范區(qū)。
大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。全域推進生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，在率先建成國家耕地無公害化示范區(qū)的基礎上，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，確保95%以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境達到綠色產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準，綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積比例達到50%以上。延伸生豬養(yǎng)殖、精深加工、出口貿(mào)易為一體的綠色安全肉類食品產(chǎn)業(yè)鏈，加快建成國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和生豬出口安全示范區(qū)。推廣“林—養(yǎng)—種”立體農(nóng)業(yè)模式，建設長江上游生態(tài)文明先行區(qū)。
大力發(fā)展綠色制造業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸、價值鏈向高端攀升、生態(tài)鏈向循環(huán)再生，加快發(fā)展電子信息、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、精密制造和新能源、新材料等綠色制造業(yè)，到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重50%以上，建成國家級生態(tài)示范園區(qū)3個。促進電子信息產(chǎn)業(yè)鏈從一般元器件制造向精密元器件和信息產(chǎn)品制造延伸，建成西部電子元器件、新光源、電路板3大制造中心。推進碳酸鋰材料生產(chǎn)向大功率鋰離子電池規(guī)?；a(chǎn)發(fā)展，打造全球最大的鋰材料制造基地、鋰產(chǎn)品供應基地和全國最大的鋰業(yè)技術研發(fā)中心。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，做大做強“中國死?！?、“中華侏羅紀公園”等旅游品牌，打造國際知名的旅游目的地。大力發(fā)展第三方物流，在成功創(chuàng)建中國物流實驗基地、全國現(xiàn)代物流示范城市的基礎上，打造西部現(xiàn)代綜合物流基地。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)樓宇，加快建設軟件外包服務產(chǎn)業(yè)園，建成一批現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)。
積極推行低碳生產(chǎn)模式
把綠色低碳的生產(chǎn)方式作為發(fā)展綠色經(jīng)濟的重要引擎，加快建設全國節(jié)能型示范城市。
深入實施節(jié)能降耗。實施綠色交通、綠色辦公、綠色采購、綠色建筑、生態(tài)社區(qū)等十大重點領域節(jié)能工程，創(chuàng)建國家可再生能源建筑應用示范城市。積極引導企業(yè)引入合同能源管理模式，實施節(jié)能改造項目，淘汰落后設備、工藝，萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降26%。
強化資源綜合利用。鞏固工業(yè)固體廢物綜合利用率達到99.99%的成果，推廣先進適用的資源循環(huán)利用產(chǎn)品與技術，促進廢金屬、廢橡膠、廢塑料等綜合利用和粉煤灰、煤渣等資源化、無害化處理，鼓勵廢舊輪胎膠粉瀝青、再生纖維、再生建材等再生材料的推廣應用，盡量減少一次性能源、產(chǎn)品的使用，工業(yè)“三廢”綜合利用率達到98%以上。擴大再生水利用，創(chuàng)建全國節(jié)水型城市。
有序推進清潔生產(chǎn)?？茖W制定區(qū)域工業(yè)污染治理規(guī)劃，鼓勵企業(yè)建立健全產(chǎn)品開發(fā)設計、生產(chǎn)經(jīng)營、銷售服務的全過程綠色管理體系。認真貫徹《清潔生產(chǎn)促進法》，建立清潔生產(chǎn)審核技術支持體系，依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核。嚴格農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品使用，建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)審核體系，重點對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)實施清潔生產(chǎn)審核驗收。
不斷創(chuàng)新綠色發(fā)展機制
把創(chuàng)新機制作為發(fā)展綠色經(jīng)濟的重要保障，加快建設綠色經(jīng)濟強市。
突出政策支持。堅持規(guī)劃引領，在編制《遂寧市綠色經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃》、《生態(tài)承載力測量與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整規(guī)劃》的基礎上，制定完善綠色經(jīng)濟發(fā)展系列規(guī)劃。研究制定城市河湖濕地保護管理規(guī)定，出臺城鄉(xiāng)生活垃圾處理管理辦法；建立反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價格形成機制，鼓勵金融機構實施綠色信貸，完善有利于綠色發(fā)展的價格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購等政策。
強化科技支撐。深入實施“十萬人才引進”工程，圍繞高端產(chǎn)業(yè)引進高端人才，打造成渝經(jīng)濟區(qū)人才聚集高地。加強產(chǎn)學研用相結合，引導和支持企業(yè)建立技術中心、工程研究中心，“十二五”建成國家級高新技術企業(yè)60家、創(chuàng)新型企業(yè)5家，新建國家級技術中心5個、省級技術中心20個，企業(yè)技術進步貢獻率提高5個百分點。
倡導綠色生活。深入實施“倡導綠色生活行動計劃”，形成節(jié)儉理性的綠色生活方式。以全域建設現(xiàn)代生態(tài)田園城市為目標，加快創(chuàng)建國家生態(tài)市、全國文明城市、國際花園城市、全球綠色城市和聯(lián)合國人居獎城市，不斷提升城市品牌價值。
加強考核監(jiān)督。健全綠色經(jīng)濟綜合評價指標體系、統(tǒng)計體系和國民幸福指數(shù)指標體系，探索推行綠色GDP測算體系，將綠色經(jīng)濟發(fā)展納入各區(qū)縣、部門綜合績效考核。完善重點資源統(tǒng)計指標，健全能源消耗統(tǒng)計體系。建立碳排放統(tǒng)計體系，加快資源環(huán)境監(jiān)測平臺標準化建設。（作者系遂寧市委書記）
