胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻，是我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活和美好未來的政治宣言。宣傳思想文化戰(zhàn)線既要推動興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹“七一”講話精神熱潮，統(tǒng)一思想、凝聚力量；又要深入領(lǐng)會“七一”講話關(guān)于文化的重要論述，增強文化自覺文化自信，以更加積極的姿態(tài)、更加有力的措施推動文化建設(shè)，切實加快文化體制機制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，努力實現(xiàn)文化跨越式發(fā)展。在新的起點上推動河北文化改革發(fā)展，一項重要而緊迫的任務(wù)，就是進一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式。
第一，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的投資結(jié)構(gòu)。適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)資本擴張發(fā)展趨勢，推動文化產(chǎn)業(yè)投資由相對單一的“內(nèi)循環(huán)”為主向多元化、社會化的“內(nèi)循環(huán)”和“外循環(huán)”并重轉(zhuǎn)變。一是投資主體多元化。進一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵措施和辦法，用好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，發(fā)揮財政投入的示范導(dǎo)向作用，鼓勵社會資本以各種形式進入文化產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)深入實施“銀企文融合”工程，搭建文化產(chǎn)業(yè)與金融資本合作平臺，吸引國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，引導(dǎo)工業(yè)、商貿(mào)等企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)，形成政府、企業(yè)、社會等多元投入新格局。二是投資流向高效化。按照《文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》，引導(dǎo)社會資本把資金重點投向新興文化業(yè)態(tài)和文化領(lǐng)域新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)，投向傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，投向彰顯地域特色、提升河北形象的精品創(chuàng)作生產(chǎn)，投向大宗文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口，投向具有龍頭帶動作用的大項目、大企業(yè)、大園區(qū)、大基地，提高資本運營效益。三是投資機制市場化。鼓勵文化企業(yè)創(chuàng)新融資形式，推動大型文化產(chǎn)業(yè)集團進入資本市場主板融資，中小企業(yè)探索股權(quán)融資、創(chuàng)業(yè)板上市融資，對于符合發(fā)債條件的文化企業(yè)運用企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)工具進行融資。健全規(guī)范專利權(quán)、版權(quán)等無形資產(chǎn)評估、質(zhì)押、登記、流轉(zhuǎn)和托管的管理辦法，強化資本市場運營的機制保障。
第二，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實施“數(shù)字化引領(lǐng)結(jié)構(gòu)化升級”工程，促進文化與科技深度融合，發(fā)揮科技“加速器”、“轉(zhuǎn)換器”作用。一是注重應(yīng)用先進適用技術(shù)，強化云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)最新成果的應(yīng)用推廣，引進消化吸收再創(chuàng)新，推進文化數(shù)據(jù)庫建設(shè)，發(fā)展數(shù)字影視、數(shù)字出版、數(shù)字印刷和數(shù)字化終端、立體視覺產(chǎn)業(yè)，加強為企業(yè)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用。二是注重建立完善文化科技創(chuàng)新體系，推動文化領(lǐng)域科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，深入推進河北報業(yè)集團數(shù)字報業(yè)、出版?zhèn)髅郊瘓F數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)園、廣電網(wǎng)絡(luò)集團有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字轉(zhuǎn)化和雙向改造等重點項目建設(shè)。三是注重提高技術(shù)要素在收入分配中的比重，切實增強技術(shù)創(chuàng)新的動力和活力，突出抓好文化科技人才的培養(yǎng)、引進和使用，推動企業(yè)成為文化科技研發(fā)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主體。
第三，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。圍繞打造“紅色太行、壯美長城、誠義燕趙、神韻京畿、弄潮渤海”五大文化品牌，深入運用文化發(fā)展“五個一”抓手，加強頂層設(shè)計、整合聚焦和深度開發(fā)，優(yōu)化文化資源配置，形成集約、高效、合理的文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。一是提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)品。堅持以園區(qū)建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)品開發(fā)，探索應(yīng)用“文化創(chuàng)意＋高新技術(shù)”、“商務(wù)配套＋文化配套”、“載體建設(shè)＋園區(qū)運營”的方式，推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的數(shù)字化再現(xiàn)和藝術(shù)化提升，增強傳統(tǒng)形式文化產(chǎn)品和民間工藝產(chǎn)品的吸引力感染力。推進衡水內(nèi)畫基地、蔚縣剪紙文化產(chǎn)業(yè)園、曲陽雕塑文化產(chǎn)業(yè)園、易水硯產(chǎn)業(yè)園等項目和河北文化產(chǎn)品交易平臺建設(shè)。二是打造新興文化業(yè)態(tài)產(chǎn)品。堅持有形產(chǎn)品和無形產(chǎn)品并重，加強廣告策劃和創(chuàng)意設(shè)計，把文化創(chuàng)意創(chuàng)新成果向服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)延伸。重點支持發(fā)展移動多媒體廣播電視、移動文化信息服務(wù)、數(shù)字娛樂服務(wù)等增值業(yè)務(wù)產(chǎn)品以及網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫等創(chuàng)意產(chǎn)品，深入推動長城傳媒公司網(wǎng)絡(luò)空氣凈化一體機和出版?zhèn)髅郊瘓F“e本通”項目建設(shè)。三是培育復(fù)合型文化產(chǎn)品。堅持以文“化”產(chǎn)業(yè)、以文“興”產(chǎn)業(yè)、以文“融”產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)等融合，催生新的產(chǎn)品形態(tài)，逐步形成多元化、復(fù)合型的文化產(chǎn)品新結(jié)構(gòu)。推進西柏坡紅色旅游產(chǎn)業(yè)集群、夢廊坊文化休閑產(chǎn)業(yè)園、中國夢城文化休閑中心、秦皇島·國際婚慶文化產(chǎn)業(yè)旅游城等重點項目建設(shè)。
第四，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。一是培育壯大骨干企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，向規(guī)模集約要效益。鞏固提升國有文化企業(yè)主體地位，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，做強做優(yōu)出版、報業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)、影視、演藝等一批國有或國有控股文化企業(yè)。重點培育河北出版?zhèn)髅郊瘓F、河北廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團等一批大型國有企業(yè)或成長性好的大型民營文化企業(yè)，在資金投入、項目支持、資源配置、上市融資等方面加大傾斜力度，推動文化生產(chǎn)要素向這些優(yōu)勢企業(yè)集中。同時發(fā)揮大型企業(yè)集團在技術(shù)研發(fā)、資本運營等方面的龍頭帶動作用，引導(dǎo)建設(shè)一批文化內(nèi)涵深、科技含量高、先導(dǎo)作用強、示范效應(yīng)大的文化產(chǎn)業(yè)項目。二是培育中小文化企業(yè)，讓文化市場主體多起來、活起來。在遵循社會效益第一的前提下，敢于在“放”字上下功夫，進一步完善扶持政策、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)的政策空間，加快發(fā)展一批“專、精、特、新”的中小型文化企業(yè)，擴大結(jié)構(gòu)調(diào)整的“鯰魚效應(yīng)”，形成大中小型企業(yè)鏈條對接、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。力爭“十二五”末，在省級培育一批年銷售收入超50億元、總資產(chǎn)超100億元的文化企業(yè)集團，各設(shè)區(qū)市培育一批年銷售收入超10億元的文化企業(yè)。
總之，文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意為源頭,以內(nèi)容為核心,以技術(shù)為手段,是經(jīng)濟和文化高度融合的統(tǒng)一體，既有意識形態(tài)屬性、又有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)屬性，既能創(chuàng)造社會效益、又能創(chuàng)造經(jīng)濟效益，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎、又是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略支點，能夠引領(lǐng)支持經(jīng)濟發(fā)展由過度依賴資源的硬驅(qū)動向主要依靠技術(shù)和管理創(chuàng)新的軟驅(qū)動轉(zhuǎn)化，由產(chǎn)業(yè)鏈延伸向價值鏈提升轉(zhuǎn)化，由適應(yīng)市場需求向創(chuàng)造引導(dǎo)供給需求轉(zhuǎn)化，由要素的一次性簡單利用向多次性綜合利用轉(zhuǎn)化，由單一效益目標向多重效益目標轉(zhuǎn)化。我們要按照胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，依托河北特色文化資源，加強戰(zhàn)略謀劃、總體策劃，加強品牌培育、市場開發(fā)，大力發(fā)展具有示范帶動效應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)項目，加快培育一批特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)集群，推進文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢和作用，為實現(xiàn)文化跨越式發(fā)展、助推經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變做出新貢獻。
（作者為中共河北省委常委、宣傳部長）
