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群眾工作是基層黨組織最重要的工作之一。在新的形勢(shì)下，我們既要繼承黨的群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要有所創(chuàng)新。

第一，要在站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、堅(jiān)持群眾路線(xiàn)上做到繼承和創(chuàng)新相結(jié)合。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，黨內(nèi)的差異已與過(guò)去不可同日而語(yǔ)?，F(xiàn)在黨內(nèi)既有雇員黨員、也有老板黨員；既有一部分生活很困難的黨員，也有一部分非常富裕的黨員，甚至億萬(wàn)富翁中也有 1/3是黨員。如果說(shuō)改革開(kāi)放初期來(lái)自黨內(nèi)的阻力，很多還屬于“左”和“右”，是圍繞改革是與非的觀(guān)念之爭(zhēng)。那么，新階段改革面臨的阻力，更多的已不是是非之爭(zhēng)，而是利益之爭(zhēng)，這種利益的分化和沖突，也反映到領(lǐng)導(dǎo)層中，使改革復(fù)雜性大大增加。因此，每個(gè)黨員都要認(rèn)識(shí)到，入黨和當(dāng)政協(xié)委員不同。在政協(xié)你可代表自己所在的階層講話(huà)，但在黨內(nèi)絕不能成為利益集團(tuán)的代表，只能作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的一員，從最廣大人民的根本利益出發(fā)想問(wèn)題、做工作。盡管這是我們黨一直以來(lái)的要求，但在今天的形勢(shì)下強(qiáng)調(diào)立場(chǎng)和宗旨尤其重要。

第二，要在培養(yǎng)群眾感情上做到繼承和創(chuàng)新相結(jié)合。因?yàn)楦星闆Q定態(tài)度，感情產(chǎn)生動(dòng)力。大家都熟悉鄧小平的“不管白貓黑貓，抓得住老鼠就是好貓”的名言，其實(shí)原話(huà)是“不管黃貓黑貓，抓得住老鼠就是好貓”，因?yàn)樾∑酵局v這些話(huà)時(shí)，中國(guó)還沒(méi)有白貓，是引進(jìn)波斯貓以后才出現(xiàn)的。小平同志是什么時(shí)候講得這段話(huà)呢？是在上個(gè)世紀(jì)60年代初的三年困難期間。面對(duì)大量人口非正常死亡的狀況，他心急如焚，說(shuō)不管用什么辦法，只要能生產(chǎn)出糧食來(lái)，不讓我們的農(nóng)民被餓死，就用。因此，他是在這個(gè)背景下講黃貓黑貓的，是冒著很大政治風(fēng)險(xiǎn)提出的。他兩次被打倒，第三次復(fù)出后還是選擇要為人民做事，而不是做官。十一屆三中全會(huì)前夕，鄧小平去東北視察，面對(duì)群眾生活非常困難的情況，他一路上看多講少，最后對(duì)遼寧省委負(fù)責(zé)人說(shuō)了七個(gè)字：“我們對(duì)不起人民?！边@七個(gè)字可以說(shuō)字字千鈞。作為黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人，做出這樣沉痛的自省和自責(zé)，是前所未有的。要解放思想、改革開(kāi)放，也許就是這時(shí)下了最后的決心。在新的歷史時(shí)期，黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)總體上不斷提高，但相比過(guò)去也有個(gè)弱項(xiàng)，就是很多人長(zhǎng)期坐機(jī)關(guān)，與群眾接觸少，缺乏群眾感情。對(duì)群眾沒(méi)感情，是因?yàn)槿罕姴荒軟Q定他升遷；對(duì)同事沒(méi)感情，是因?yàn)橥驴赡艹蔀楦?jìng)爭(zhēng)對(duì)手；就是對(duì)自己千方百計(jì)進(jìn)行感情投資的主要領(lǐng)導(dǎo)，也不會(huì)有真感情。他們認(rèn)為，“眼睛向上才能上去，眼睛向下只能下來(lái)”，“領(lǐng)導(dǎo)喜歡的會(huì)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層，群眾喜歡的會(huì)留在群眾中”。用作秀代替做事，勢(shì)必涼了群眾的心。

第三，要在樹(shù)立黨員形象上做到繼承和創(chuàng)新相結(jié)合。在黨的各個(gè)歷史時(shí)期，共產(chǎn)黨人的自身形象，都是對(duì)群眾最重要的號(hào)召力之一，也成為重要的敵我“識(shí)別標(biāo)志”。很多從事過(guò)敵后工運(yùn)或?qū)W運(yùn)的老同志，都有這種經(jīng)歷。那時(shí)斗爭(zhēng)殘酷，為了避免一人出事?tīng)窟B一片，都采取單線(xiàn)聯(lián)系辦法?？刹粚儆谝粋€(gè)系統(tǒng)、各自“單線(xiàn)聯(lián)系”的黨員只要接觸上一段時(shí)間，就會(huì)對(duì)對(duì)方的真實(shí)身份猜出幾分。你看他說(shuō)話(huà)辦事、為群眾出主意的水平，可能是我們的同志；對(duì)方也看出來(lái)了，你看他關(guān)鍵時(shí)刻總能挺身而出站在群眾斗爭(zhēng)的前列，可能是我們的同志。但由于黨的紀(jì)律，誰(shuí)都無(wú)權(quán)捅破這層窗戶(hù)紙。解放后黨員身份公開(kāi)，才發(fā)現(xiàn)果真你也是黨員，我也是黨員，誰(shuí)都沒(méi)猜錯(cuò)，準(zhǔn)確率近乎100%。這是什么意思呢，就是說(shuō)在地下斗爭(zhēng)中，共產(chǎn)黨員也是可以互相“聞”出來(lái)的。甚至人民群眾也能看出，誰(shuí)可能是黨派來(lái)的人，是要重點(diǎn)保護(hù)的對(duì)象，而不在于他身上是否貼了黨員的標(biāo)簽。

新世紀(jì)新階段，黨內(nèi)也涌現(xiàn)出很多勤政愛(ài)民的領(lǐng)導(dǎo)干部，湖南省委原副書(shū)記鄭培民所以被譽(yù)為“三不書(shū)記”、“三民書(shū)記”，就因?yàn)樗怀哒{(diào)，不做表面文章，不搞政績(jī)工程；愛(ài)民、親民、一心為民。在湘西群眾心目中，鄭培民“比天還大”，不是因?yàn)樗鞘∥I(lǐng)導(dǎo)，而是因?yàn)樵卩嵟嗝裰苯舆^(guò)問(wèn)下，為他們修造了公路、接通了自來(lái)水、讓他們用上了平價(jià)電，這些實(shí)惠都是看得見(jiàn)、摸得著的。

第四，要在群眾工作內(nèi)容上做到繼承和創(chuàng)新相結(jié)合。毛主席很早就提出，要關(guān)心群眾生活。用今天的話(huà)說(shuō)，就是為群眾辦實(shí)事、謀利益，而努力實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，就是當(dāng)前群眾最大的利益。我歸納了一下，規(guī)劃中非?！坝病钡拇胧┲辽倬陀?0項(xiàng)之多：一要使居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，讓老百姓有錢(qián)消費(fèi)；二要健全醫(yī)療教育養(yǎng)老等社會(huì)保障，讓老百姓敢于消費(fèi)；三要改革社會(huì)分配制度，讓中下層老百姓能多消費(fèi)；四要加強(qiáng)食品藥品安全管理，讓老百姓放心消費(fèi)；五要提供更多商品和服務(wù)，讓老百姓有處消費(fèi)；六要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，讓老百姓樂(lè)于消費(fèi)；七要倡導(dǎo)綠色、低碳生活方式，讓老百姓科學(xué)消費(fèi)；八要改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)村老百姓也有錢(qián)消費(fèi)；九要推動(dòng)基本社會(huì)服務(wù)均等化，出現(xiàn)更多政府“買(mǎi)單”的老百姓消費(fèi)；十要推進(jìn)城鎮(zhèn)化，農(nóng)民變居民，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)。這些措施只要實(shí)施到位，即使GDP總量增長(zhǎng)沒(méi)有過(guò)去快，人民生活水平獲得普遍地、更快地提高，也是完全可以期待的了。這是新形勢(shì)下群眾工作的一個(gè)最大意義所在。

第五，要在群眾工作方法上做到繼承和創(chuàng)新相結(jié)合。當(dāng)前，首先要加強(qiáng)黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，并努力通過(guò)協(xié)商對(duì)話(huà)消解社會(huì)緊張與斷裂。有人說(shuō)“人民內(nèi)部矛盾要靠人民幣解決”，這有一定道理，如果侵害了群眾利益，不能光靠思想工作，必須適時(shí)調(diào)整利益關(guān)系，但這不是普遍真理。如果脫離了公正、依法的原則，花錢(qián)再多也未必能從根本上解決問(wèn)題。其次，在社會(huì)多元化以后，要改變過(guò)于依賴(lài)組織和行政資源做群眾工作的傳統(tǒng)套路；人員流動(dòng)加速，也要求我們的群眾工作，不能在戶(hù)籍人口和非戶(hù)籍人口之間劃分“分內(nèi)”、“分外”。更不能從招商引資出發(fā)“嫌貧愛(ài)富”，只關(guān)心GDP增長(zhǎng)，不注意傾聽(tīng)群眾呼聲。黨員干部只有深入一線(xiàn)為群眾排憂(yōu)解難，才能拉近與群眾的距離。還有，宣傳教育工作也要抓住受眾特點(diǎn)，少講空話(huà)、套話(huà)，使他們聽(tīng)得懂、愿意聽(tīng)、記得住、能管用。

因此，創(chuàng)新群眾工作，是黨建科學(xué)化的重要組成部分，也是對(duì)黨的執(zhí)政能力和每個(gè)黨員干部黨性的檢驗(yàn)。我們要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，才能把群眾工作越做越好。

（作者系《紅旗》出版社原副總編輯）