為了加速提升中央企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，積極參與國際市場的競爭，實現(xiàn)又好又快地發(fā)展，貫徹落實國家“十二五”規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略目標(biāo)，在建設(shè)創(chuàng)新型國家中發(fā)揮央企主力軍作用，應(yīng)采取以下八項加快自主創(chuàng)新的對策措施。
國家大力扶持，為央企自主創(chuàng)新營造良好的環(huán)境。從國家層面上，應(yīng)積極制定有利于中央企業(yè)自主創(chuàng)新的政策和規(guī)章，加強統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)，采取切實有效的激勵措施，營造良好的自主創(chuàng)新平臺，為中央企業(yè)建立和完善自主創(chuàng)新機制，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力建設(shè)提供良好的環(huán)境。
抓住發(fā)展機遇，選擇好自主創(chuàng)新的突破口。中央企業(yè)要緊緊抓住國家啟動實施各項重大發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的機遇，正確選擇符合自身實際的國民經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域，卓有成效地開展自主創(chuàng)新工作。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是重大裝備制造業(yè)。三是開拓國際市場。實施“走出去”戰(zhàn)略，提升企業(yè)國際化經(jīng)營水平，是中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下參與國際競爭，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
加大企業(yè)自身投入，完善中央企業(yè)業(yè)績考核體系。中央企業(yè)要切實加大自主創(chuàng)新的投入。要圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，結(jié)合企業(yè)實際情況，自覺加大研究開發(fā)投入，保證企業(yè)自主創(chuàng)新資金需要。中央企業(yè)要真正實現(xiàn)企業(yè)加大自身自主創(chuàng)新投入的目標(biāo)，還需要有完善的業(yè)績考核體系做保證。首先是完善中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核體系，其次是制定引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的綜合績效評價體系，最后是探索建立中央企業(yè)以經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）為中心的中長期激勵與約束機制，除對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人試行中長期激勵外，要更注重對管理與技術(shù)骨干的中長期激勵，從制度上解決保護(hù)和留住人才的問題。
強化人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新人事制度和激勵機制。人是技術(shù)創(chuàng)新活動中最活躍、可塑性最強的因素。得人才者得發(fā)展，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得創(chuàng)新優(yōu)勢，就必須建立一支強大的創(chuàng)新人才隊伍。一是圍繞企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，著力開展高層次科技人才培養(yǎng)，造就一批具有世界前沿水平的領(lǐng)軍型科技人才。二是暢通科技人才成長通道，營造人才脫穎而出的環(huán)境。三是深化企業(yè)收入分配制度改革，逐步建立崗位設(shè)置科學(xué)、績效考核完善、薪酬結(jié)構(gòu)合理、激勵手段靈活的企業(yè)內(nèi)部收入分配體系。積極探索技術(shù)要素參與分配的薪酬制度，以科技人才的崗位績效為基礎(chǔ)，將技術(shù)專利、專有技術(shù)、科研成果作為要素參與分配，并根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化的效益科學(xué)確定薪酬水平，突出科技人才的中長期激勵。
以市場需求為紐帶，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展。任何創(chuàng)新成果，如果不轉(zhuǎn)化為市場化產(chǎn)品，僅停留在實驗室階段，或以論文的形式發(fā)表，那無論這成果如何尖端，其對經(jīng)濟(jì)增長的意義都是乏善可陳的。創(chuàng)新成果要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，就要依靠企業(yè)將自主創(chuàng)新成果與市場需求結(jié)合，自主創(chuàng)新應(yīng)該在市場導(dǎo)向下進(jìn)行，沒有市場需求就談不上企業(yè)的自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)，高等院校和科研單位是合作者。產(chǎn)、學(xué)、研三者要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，進(jìn)行真正有效的合作。要以項目為主線來組織企業(yè)、院校、研究單位的力量進(jìn)行攻關(guān)，形成以項目為依托三方具有共同的目標(biāo)的合作平臺。
加強知識產(chǎn)權(quán)管理，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)品牌的主要支撐點，自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運用和管理能夠產(chǎn)生巨大效益。中央企業(yè)要強化知識產(chǎn)權(quán)意識，充分運用知識產(chǎn)權(quán)法律制度，加強自主創(chuàng)新成果的確權(quán)與保護(hù)，加強專利、商標(biāo)、技術(shù)秘密等多種知識產(chǎn)權(quán)的管理，努力實現(xiàn)自主創(chuàng)新創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)自主創(chuàng)新的良性互動。自主創(chuàng)新歸根結(jié)底還應(yīng)是市場行為，因此，必須考慮投入產(chǎn)出效益，重視產(chǎn)業(yè)化，講求回報，沒有產(chǎn)出的創(chuàng)新投入是難以持久的。
樹立創(chuàng)新理念，營造央企創(chuàng)新文化氛圍。企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)是增強自主創(chuàng)新能力的重要保證。自主創(chuàng)新的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)，央企各級領(lǐng)導(dǎo)必須在自主創(chuàng)新中發(fā)揮核心作用，在中央企業(yè)樹立起人人提倡創(chuàng)新的理念，把創(chuàng)新看成是發(fā)揮自己聰明才智的機會，創(chuàng)造輝煌業(yè)績的具體行動。
風(fēng)險投資介入，持續(xù)支撐央企自主創(chuàng)新。美國在至今長達(dá)20多年的經(jīng)濟(jì)增長過程中，原動力就是自主創(chuàng)新及創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而大批創(chuàng)新企業(yè)的背后都有風(fēng)險投資的身影。沒有納斯達(dá)克，就沒有美國發(fā)達(dá)的風(fēng)險投資業(yè)；而沒有美國發(fā)達(dá)的風(fēng)險投資業(yè)，也就沒有美國硅谷的經(jīng)濟(jì)奇跡，也不會有美國20世紀(jì)80年代后的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長，更沒有美國在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)中的霸主地位。
自主創(chuàng)新需要有資金支持。但自主創(chuàng)新存在較高風(fēng)險，可能成功，也可能失敗。如果缺乏一個有效的市場定價機制和資本退出機制，投資者冒高風(fēng)險進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的熱情和勇氣將大為降低，商業(yè)性高新技術(shù)的開發(fā)、高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化等都將受到嚴(yán)重制約?，F(xiàn)在國內(nèi)已經(jīng)有一些風(fēng)險投資公司，但關(guān)于風(fēng)險投資基金卻沒有法律根據(jù)，其中最大的問題就是沒有退出渠道。風(fēng)險投資機構(gòu)把錢投入進(jìn)去就不能撤出，不能流動，這就把活水變成了死水，無法規(guī)避風(fēng)險、獲取收益。
為了加快中央企業(yè)自主創(chuàng)新，首先需要金融制度創(chuàng)新，從銀行方面有效地解決融資難問題，同時要盡快制定創(chuàng)業(yè)投資法規(guī)，讓創(chuàng)業(yè)投資業(yè)在中國能夠更大、更快地發(fā)展起來，持續(xù)支撐中央企業(yè)的自主創(chuàng)新。（作者系中國航天電子技術(shù)研究院副院長、航天時代電子技術(shù)股份有限公司副總裁）
