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我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些問(wèn)題

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中的比重呈下降趨勢(shì)。盡管我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模位居世界第二，但是相比一些發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)的比重還不高。“十一五”以來(lái)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值的比重始終處于下降趨勢(shì)。尤其是金融危機(jī)以來(lái)，隨著國(guó)家加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興的支持，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比下降幅度進(jìn)一步加深，2009年這一比例降至近十年的最低點(diǎn)12.6%。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中的比重還偏低。雖然在比重下降的趨勢(shì)中，我們可以發(fā)現(xiàn)一些有益的因素，如隨著“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”這一發(fā)展主線的落實(shí)，產(chǎn)業(yè)政策傾向于鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的力度進(jìn)一步加大，原來(lái)以加工裝配為目的的一批企業(yè)開(kāi)始逐漸退出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但是這仍然可以反映出我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還十分艱巨。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的效率仍然不高。由于我國(guó)高技術(shù)企業(yè)始終沒(méi)有擺脫低技術(shù)的特征，雖然生產(chǎn)的是高技術(shù)產(chǎn)品，但仍主要以加工為主，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大更多地依靠制造和裝配環(huán)節(jié)的擴(kuò)大。2008年，制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率比2000年提高2.4倍，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)只提高了1.1倍，并且2008年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率已經(jīng)開(kāi)始低于制造業(yè)整體水平，反映了我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率提升緩慢。

從國(guó)際上看，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平也遠(yuǎn)低于美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，反映出我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平低下。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D投入強(qiáng)度較低。技術(shù)密集度高是國(guó)際上對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行界定的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)密集度明顯高于或數(shù)倍高于全部制造業(yè)平均值的那些行業(yè)才被界定為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。R&D經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度是反應(yīng)技術(shù)密集程度的一個(gè)重要指標(biāo)，美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D強(qiáng)度均為制造業(yè)平均水平的3倍或4倍以上，相比之下，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè) R&D強(qiáng)度只有制造業(yè)的1.6倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上述國(guó)家。這表明我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集程度很低,企業(yè)的自主創(chuàng)新能力仍然處在較低水平。

三資企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度低，專利產(chǎn)出所占比重低。近幾年，內(nèi)資企業(yè)在采取引進(jìn)技術(shù)策略的同時(shí)，加大了消化吸收的力度，隨著一系列激勵(lì)自主創(chuàng)新政策的出臺(tái)，企業(yè)對(duì) R&D的投入逐漸增加，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中內(nèi)資企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度逐年提高，2009年達(dá)到2.72%?？萍蓟顒?dòng)產(chǎn)出水平也不斷提高，發(fā)明專利擁有量占比超過(guò) 70%。相比之下，占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量 37%的三資企業(yè)，同期的R&D強(qiáng)度只有0.83%，略高于制造業(yè)平均水平（0.75%），其中占三資企業(yè)產(chǎn)值七成以上的外商投資企業(yè)R&D強(qiáng)度僅有 0.73%，低于整個(gè)制造業(yè)平均水平；三資企業(yè)發(fā)明專利擁有量占比不足三成，低于其研發(fā)投入所占比重，更遠(yuǎn)低于其經(jīng)濟(jì)規(guī)模所占比重。這也反映了在我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的外資企業(yè)，仍然是作為跨國(guó)公司在中國(guó)的加工工廠，處于價(jià)值鏈中利潤(rùn)最低的一環(huán)。