實現共同富裕，是社會主義的本質要求，全社會皆應竭力所向。國有企業(yè)全民所有的社會屬性，決定了其既要在增強國有經濟活力、控制力和影響力中發(fā)揮中堅作用，更要在消除城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、貧富差距方面發(fā)揮基礎性作用，以彌補市場化配置的缺陷，架設共同富裕的橋梁。鄧小平同志曾說過：“只要我國經濟中公有制占主體地位，就可以避免兩極分化?！?/p>
近年來，重慶國有企業(yè)厲行改革、銳意進取，市屬國有資產翻了三番，進入全國四大萬億級俱樂部，不但帶活了基礎設施投融資改革、地方金融創(chuàng)新和工商企業(yè)重組，形成了基礎設施投融資、金融、工商業(yè)“4∶3∶3”的合理格局，而且有力促進了城鄉(xiāng)基礎設施建設和產業(yè)協調發(fā)展。踏上縮小三個差距的新征程，國有企業(yè)更應該勇擔重任，大展身手，通過“五大杠桿”撬動共同致富的全局。
杠桿之一：借助投融資改革的杠桿，撬動基礎設施、公益設施體系建設，促進城鄉(xiāng)公共服務一體化發(fā)展
對后發(fā)達地區(qū)而言，基礎設施領域往往市場信號不好、投資回報率差、經營風險大，很多企業(yè)都不愿干，也干不好，導致城鄉(xiāng)、區(qū)域公共服務參差不齊。近年來，以“八大投”為主體的國有投融資集團，主動出擊，攻堅克難，推動全市基礎設施、公益設施發(fā)生了天翻地覆的變化，極大程度帶動了廣大邊遠地區(qū)、農村地區(qū)發(fā)展?！笆濉睍r期是重慶全面建設小康社會的沖刺時期，基礎設施、公益設施建設任務依然繁重。完善“三港兩路”交通通訊設施，解決工程性缺水和安全飲水問題，加快電力裝機、儲煤基地等大能源項目建設，優(yōu)化垃圾污水等市政設施布局，以及區(qū)縣城的社會文化場館建設，投資量就接近萬億元。城鄉(xiāng)公共服務硬件設施大投入、大建設，亟須國有投融資集團的深度介入，以此推動城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間基礎設施一體化，縮小公共服務上的地區(qū)差距。
杠桿之二：借助國企金融融通的杠桿，撬動民營經濟、兩翼經濟、農村經濟發(fā)展，形成國民共進、圈翼并舉、城鄉(xiāng)互動的良性格局
民營經濟、“兩翼”經濟、農村經濟發(fā)展困難，主要受制于資金融通。過去五年，國有企業(yè)按照市場化規(guī)則，先后主導一批瀕臨破產或退市的地方金融機構、上市公司重組，參與組建一批主要面向中小企業(yè)的非銀行融資服務機構，籌資50億元支持“兩翼”園區(qū)建設等等，為民營企業(yè)、“兩翼”區(qū)縣企業(yè)提供了大量搭橋或解套資金。盡管成績不少，但很多方面仍未真正破題，農村地區(qū)融資難尤為突出。這些富民經濟的發(fā)展，還需要國有企業(yè)直接推動，更大力度地提供融資支持。包括地方金融機構增強融資能力、延伸服務網點、創(chuàng)新業(yè)務品種，尤其是積極推動“三權”抵押融資試點，激活農村資本要素，提高“三農”貸款比例；發(fā)展更多非銀行金融機構，拓寬中小企業(yè)、微型企業(yè)融資渠道；提速推進“兩翼”特色園區(qū)第二輪融資幫扶工作，推動其步入良性發(fā)展軌道，等等。要通過努力，確保銀行貸款增量的50%用于民營經濟、用于庫區(qū)、用于廣大農村地區(qū)。借助國有經濟的介入，金融一著棋活，民營經濟、庫區(qū)經濟、農村經濟將全盤皆活，形成國民共進、圈翼并舉、城鄉(xiāng)互動的局面。
杠桿之三：借助履行社會責任的杠桿，撬動民生工程建設，促進社會和諧穩(wěn)定
近年來，全市國有企業(yè)在加快改革發(fā)展的同時，挑起履行社會責任的大梁，帶頭抗擊“非典”和各類自然災害，妥善安置關閉破產企業(yè)職工，主動參與爛尾樓整治等一大批歷史遺留問題，積極推動危舊房改造、“兩翼”農戶萬元增收、戶籍制度改革等民生工程，為和諧社會建設發(fā)揮著重要的調節(jié)器、減壓器作用。今后還應繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，包括加強資金調度平衡，進一步投身于公租房、職工宿舍建設等民生工程，積極參與城鄉(xiāng)、區(qū)域產業(yè)合作，促進以城帶鄉(xiāng)、以工哺農，并在生態(tài)環(huán)保建設、扶貧幫困、穩(wěn)定社會就業(yè)、保障農民工權益等方面作出更多實績，弘揚社會正氣，倡導公平正義，爭當履行社會責任的楷模。
杠桿之四：借助收入分配調控的杠桿，撬動社會分配制度改革，推動縮小城鄉(xiāng)居民收入差距
國有企業(yè)控制著國民經濟的命脈，集聚著大量經濟社會資源要素，主導著收入分配格局的變化。應發(fā)揮國有企業(yè)在收入分配制度改革中的先導作用，先行先試，推動收入分配格局重構。一是大幅提高勞動者尤其是一線職工報酬的占比。二是堅持工資增長與勞動生產率、企業(yè)利潤、高管薪酬“三掛鉤”，從制度上保障職工工資收入的動態(tài)、同步增長。三是確保國有企業(yè)中的各類職工足額、按時交齊“五險一金”，落實好同工同酬。這三條做到了，就可以成為本地區(qū)職工工薪收入的重要標桿，推動相關企業(yè)薪酬的升降，將城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到合理范圍，讓更多的人更多地享受到改革發(fā)展的成果。
杠桿之五：借助“第三財政”的杠桿，撬動公共財政轉型，增強統(tǒng)籌保障能力
重慶國企經過過去幾年一系列重組，資產保值增值效應漸顯，并通過國有資本經營預算體系的運作，貢獻了有別于預算內收入、預算外基金的“第三財政”，有力地保障了一大批重大項目建設、產業(yè)戰(zhàn)略性投入?！笆晃濉逼陂g，政府每年有100多億支出是依托國企承擔的。國有企業(yè)的擔當，為財政每年節(jié)省了一大筆支出，預算內和預算外財政也就能夠加大民生投入，在全國率先做到每年財政支出50%以上用于民生。民生導向型經濟已與國企發(fā)展緊密聯系在一起。今后，要進一步完善國有資本經營預算制度，將國有資本收益上繳財政的比例由15%提高到30%，增強政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、惠及民生的底氣，為公共財政轉型騰出更大財力空間，努力實現財政性民生支出占比50%以上、區(qū)縣支出占比75%以上、市級以上公共服務預算增量農村占比70%以上。
促進共同富裕，是國有企業(yè)的固有使命，不容怠慢，更不容推卸。只要我們找準坐標和支點，充分發(fā)揮國有企業(yè)的基礎性作用，就一定能夠為縮小三個差距、促進共同富裕，作出新的更大貢獻。
