在紀念建黨90周年之際,回顧總結(jié)中央國家機關(guān)黨的建設的歷程和經(jīng)驗,對于深刻認識和把握機關(guān)黨建的歷史、現(xiàn)實和未來,提高機關(guān)黨建工作科學化水平,加強和改進新形勢下黨的建設,推動黨和國家事業(yè)發(fā)展,具有重要意義。
一、中央國家機關(guān)黨的建設的發(fā)展歷程
我們黨成立90年以來,領(lǐng)導中國人民進行了革命、建設和改革的偉大實踐。伴隨著這樣一個歷史進程,中央國家機關(guān)黨的建設逐步發(fā)展,不斷完善,實現(xiàn)了歷史性跨越。
在民主革命時期,伴隨著黨中央領(lǐng)導機構(gòu)的創(chuàng)建和在根據(jù)地的局部執(zhí)政,機關(guān)黨的建設萌芽起步。建黨初期,隨著黨中央工作部門的創(chuàng)建,機關(guān)黨的建設開始萌芽。1927年《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決議案》,第一次在黨章中明確在機關(guān)內(nèi)建立黨的基層組織。1928年六大之后,中央機關(guān)建立了直屬黨總支部,這個黨總支部是我們黨最早的機關(guān)黨組織。土地革命戰(zhàn)爭時期,隨著蘇維埃政權(quán)的建立和發(fā)展,機關(guān)黨的建設逐步展開。1931年11月,中華蘇維埃共和國臨時中央政府在瑞金成立,黨政機關(guān)中逐步建立黨組織。抗日戰(zhàn)爭時期,隨著抗日根據(jù)地政權(quán)的建立和發(fā)展,機關(guān)黨的建設深入發(fā)展,按照七大黨章規(guī)定,在根據(jù)地黨政機關(guān)里,普遍建立了機關(guān)黨的基層組織。解放戰(zhàn)爭時期,隨著黨逐步探索從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變,機關(guān)黨的建設得到進一步加強。
在新中國成立后至改革開放前,伴隨著黨的全面執(zhí)政,中央國家機關(guān)黨的建設全面推進。新中國成立后,機關(guān)黨的建設進入新時期。按照黨章要求和《關(guān)于在中央人民政府內(nèi)組織中國共產(chǎn)黨黨委會的決定》,1950年l月7日正式成立了中共中央人民政府直屬機關(guān)委員會。1952年以后,政府黨委直接領(lǐng)導中央國家機關(guān)各院、部、會(局)黨委、黨總支、黨支部。1955年4月,政府黨委改名為“中共中央國家機關(guān)委員會”(簡稱中央國家機關(guān)黨委)。中央國家機關(guān)黨的建設在社會主義革命和社會主義建設中發(fā)揮了重要作用,做出了重大貢獻。
在改革開放新的歷史時期,伴隨著黨領(lǐng)導的改革開放事業(yè)的推進,中央國家機關(guān)黨的建設蓬勃發(fā)展。十一屆三中全會之后,中央于1980年5月23日批準成立中央國家機關(guān)臨時黨委。在撥亂反正、繼往開來的新形勢下,中央國家機關(guān)各級黨組織認真貫徹執(zhí)行黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策,教育黨員堅持四項基本原則、積極投身改革開放,為黨的工作重點的轉(zhuǎn)移、中央國家機關(guān)各項工作的順利完成提供了有力保證。為適應改革開放新形勢,1988年2月13日,中央批轉(zhuǎn)了中央組織部、中央直屬機關(guān)委員會、中央國家機關(guān)委員會《關(guān)于加強和改進中央黨政機關(guān)黨的工作的意見》,將中央直屬機關(guān)委員會和中央國家機關(guān)委員會分別改為中央直屬機關(guān)工作委員會和中央國家機關(guān)工作委員會,分別領(lǐng)導中央直屬機關(guān)和中央國家機關(guān)黨的工作。在推進改革開放新時期,中央國家機關(guān)各級黨組織不斷加強黨的建設,經(jīng)受了執(zhí)政和改革開放的雙重考驗,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設做出了突出貢獻。進入新世紀后,中央國家機關(guān)工委提出“建設一流隊伍,培育一流作風,創(chuàng)造一流業(yè)績”的機關(guān)黨建工作目標,以改革創(chuàng)新精神和求真務實作風全面加強和改進新形勢下機關(guān)黨的建設,不斷做出新的實踐探索。