崔瑩/圖 新華社發(fā)
在以和平與發(fā)展為主題的當今世界，文化安全對于國家安全的重要性，在一定意義上已遠遠超過了經(jīng)濟安全和軍事安全，文化軟實力成為了各國政府的重大關切。我國自2009年9月出臺《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》之后，文化產(chǎn)業(yè)得到了空前發(fā)展，但是產(chǎn)業(yè)安全沒有引起應有的重視。文化產(chǎn)業(yè)具有意識形態(tài)功能，必須未雨綢繆，先期謀劃，在產(chǎn)業(yè)振興階段就要適時構建產(chǎn)業(yè)安全維護機制，以提高文化軟實力，確保國家文化安全。
文化產(chǎn)業(yè)安全是基于文化安全的一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀態(tài)
文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是文化的產(chǎn)業(yè)化，既具有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟功能，還具有意識形態(tài)性。在經(jīng)濟功能方面，文化產(chǎn)業(yè)安全強調(diào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)展安全，即在生產(chǎn)要素、需求條件、產(chǎn)業(yè)配套、企業(yè)戰(zhàn)略與同業(yè)競爭、政府支持這五個方面都能在國內(nèi)環(huán)境下實現(xiàn)耦合共生。進而，一些外來要素如外商直接投資、外來文化產(chǎn)品等對本國文化產(chǎn)業(yè)不會構成威脅，本國資本擁有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的控制權。2008-2009年國際金融危機背景下，我國文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚的現(xiàn)象表明，文化產(chǎn)業(yè)是工業(yè)化中后期階段的經(jīng)濟發(fā)展方向。從這個意義上說，確保文化產(chǎn)業(yè)的安全，就是在未來實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)安全和國家經(jīng)濟安全。
在意識形態(tài)功能上，文化產(chǎn)業(yè)安全是指通過產(chǎn)業(yè)層面構筑安全防護機制以確保國家主流文化安全。文化產(chǎn)業(yè)直接面向人們的精神文化需求，必定會影響到國家主流文化和核心價值觀。在全球化的背景下，伴隨著發(fā)達國家文化商品、資本和技術在全球的流動，西方發(fā)達國家的文化將在全球傳播。而目前我國正處于經(jīng)濟體制深刻變革的時期，各種社會矛盾凸顯，思想觀念發(fā)生深刻變化，主流價值觀受到強烈沖擊。因此，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要服務于文化安全這一目的，建立文化產(chǎn)業(yè)安全“防火墻”。
提高文化軟實力要以維護文化產(chǎn)業(yè)安全為抓手
文化軟實力是指一國文化對本國經(jīng)濟、社會等方面的影響力以及對他國的吸引力。文化軟實力的作用表現(xiàn)在兩方面。一是作為人類生產(chǎn)力的組成部分，文化生產(chǎn)力本身就能夠通過生產(chǎn)文化產(chǎn)品提升國家綜合國力。隨著人們收入增長和精神生活日趨豐富，對文化產(chǎn)品的需求會更加旺盛，文化在國家綜合國力中的地位也更加重要。二是文化作為制度經(jīng)濟中的一種非正式約束，通過對經(jīng)濟行為的“軟約束”功能進而影響到經(jīng)濟發(fā)展。當經(jīng)濟發(fā)展到一定時期，并越來越頻繁與其他經(jīng)濟體發(fā)生交流和競爭時，文化對經(jīng)濟發(fā)展的制約和影響作用就會愈加明顯。
文化產(chǎn)業(yè)是國家文化軟實力的重要表現(xiàn)。經(jīng)濟全球化時代，文化核心價值觀的傳播，文化軟實力的提升都不能離開大眾的、流行的文化產(chǎn)品。如果文化產(chǎn)業(yè)不安全，文化軟實力就無從談起。從另一角度看，要提高文化軟實力，必須維護文化產(chǎn)業(yè)安全，并以此為著力點。文化事業(yè)不受市場經(jīng)濟規(guī)律支配，在“文化走出去”進程中的作用有限。因此，文化產(chǎn)業(yè)在構建文化軟實力中應承擔起重要的支撐作用。而文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展必須是基于產(chǎn)業(yè)安全的基礎之上的。通過維護文化產(chǎn)業(yè)安全，實現(xiàn)經(jīng)濟與文化的良性互動，提升文化的生命力與創(chuàng)造力，提升文化的傳播力與影響力，宣傳社會主流意識形態(tài)和核心價值觀念，提升文化的凝聚力與感召力。
