世界經(jīng)濟(jì)的五次技術(shù)革命印證了技術(shù)——經(jīng)濟(jì)范式的存在，同時也告訴我們，幾乎每一次科技進(jìn)步，都是依靠金融創(chuàng)新獲得資金支持的，每一次經(jīng)濟(jì)起飛，都無一例外地與金融創(chuàng)新息息相關(guān)?？萍寂c金融已經(jīng)成為生產(chǎn)力中最活躍的因素，二者相互結(jié)合、互利互動。
對于我國來說，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的第一生產(chǎn)力——技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的第一推動力——資本的深度契合，通過我國金融的全面創(chuàng)新，提高科技的自主創(chuàng)新能力，以金融創(chuàng)新助推技術(shù)創(chuàng)新，對于落實(shí)我國“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、開創(chuàng)科技發(fā)展新局面、構(gòu)建創(chuàng)新型國家都具有重要的作用。
技術(shù)創(chuàng)新是一個由研發(fā)、中間試用、商品化、產(chǎn)業(yè)化等多個階段組成的，高投入、高風(fēng)險和高收益的動態(tài)復(fù)雜過程，金融體系可以為技術(shù)創(chuàng)新提供清算支付、動員儲蓄、配置資源、風(fēng)險管理、提供信息以及監(jiān)督激勵等功能，但這不僅需要金融體系功能完善、高效穩(wěn)定，更需要金融體系符合本國特點(diǎn)、適應(yīng)本國技術(shù)創(chuàng)新體系的運(yùn)作，這需要我國在學(xué)習(xí)先進(jìn)國家科技金融的基礎(chǔ)上，進(jìn)行我國自己的金融創(chuàng)新。
如何以金融創(chuàng)新助推技術(shù)創(chuàng)新，本文認(rèn)為應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：
第一，以金融創(chuàng)新推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，將科技與金融相結(jié)合不是權(quán)宜之計(jì)，必須有整體規(guī)劃和責(zé)權(quán)明晰的主管部門。我國雖有部分地區(qū)的、局部的科技金融規(guī)劃，但沒有全國的、全局性的整體規(guī)劃，對科技金融的重視還缺少戰(zhàn)略性的高度；同時，我們必須認(rèn)識到，技術(shù)創(chuàng)新的動力最終來源于技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化和財(cái)富化，這一整體過程不可割裂，技術(shù)創(chuàng)新的效果往往取決于后期商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、財(cái)富化的效果，在確定主管部門時必須賦予其統(tǒng)籌管理和服務(wù)全程的視角與權(quán)限，無論是科技部還是銀監(jiān)會，或是發(fā)改委等都很難在目前的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)單獨(dú)統(tǒng)馭。在討論、審批中的我國《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》及其提出成立國務(wù)院直屬新機(jī)構(gòu)——“金融國資委”的建議，對解決科技金融的規(guī)劃與主管部門的問題具有借鑒意義。
第二，技術(shù)創(chuàng)新的過程漫長，不同階段對金融功能的需求不同，政策性扶持在早期階段不可缺少，但決不意味著可以將金融創(chuàng)新演變?yōu)榕袌鐾庖碌男姓戎?。金融?chuàng)新終究是一種手段，既可以錦上添花，也可能助紂為虐，美國的次貸危機(jī)清晰地證明了這一點(diǎn)。金融創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新作用的性質(zhì)也取決于金融市場的本身質(zhì)地。在金融市場本身的定價機(jī)制扭曲的前提下，行政的調(diào)動會導(dǎo)致金融手段越創(chuàng)新，資源越是加劇向低效企業(yè)流動。政府財(cái)政對科技創(chuàng)新的干預(yù)是國家職能在科技領(lǐng)域的延伸，旨在克服科技和知識產(chǎn)權(quán)的私有獨(dú)占性與科技活動本身所具有的公共產(chǎn)品性質(zhì)之間矛盾所造成的“市場失靈”。對于那些能夠迅速轉(zhuǎn)化為盈利性產(chǎn)品的“私有技術(shù)”或“專門技術(shù)”，應(yīng)該主要通過金融體系以市場化方式為其提供資金支持。否則，既不經(jīng)濟(jì)，也有違公平，甚至對科技創(chuàng)新活動產(chǎn)生類似“擠出效應(yīng)”的副作用。
第三，金融創(chuàng)新包括金融制度創(chuàng)新、金融組織創(chuàng)新、金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。我國目前針對技術(shù)創(chuàng)新的各種金融工具化創(chuàng)新較多，但體制性創(chuàng)新少，組織性創(chuàng)新不典型。無論是中央層面，還是地方層面，科技金融創(chuàng)新基本上沒有觸及體制性、根本性因素，更多地是在工具化層面創(chuàng)新。以2009年5月頒布的《進(jìn)一步加大對科技型中小企業(yè)貸款的指導(dǎo)意見》為例，《指導(dǎo)意見》中并沒有涉及到抵押標(biāo)的物創(chuàng)新，這一科技型初創(chuàng)企業(yè)解決貸款困境的核心問題，落實(shí)到具體操作環(huán)節(jié)只能回到原來的路徑上去。還有在各地廣泛開展的商業(yè)銀行科技貸款和建立的科技支行，由于沒有觸及一般商業(yè)銀行的基本規(guī)范，現(xiàn)實(shí)操作難有重大突破。科技金融是一種新金融，沒有體制性、組織性創(chuàng)新，是不會真正得到快速發(fā)展的。
第四，金融創(chuàng)新是破解科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的重要支撐之一，進(jìn)而為技術(shù)創(chuàng)新提供重要動力源泉。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，全球國際資本不斷向最具經(jīng)濟(jì)活力的亞洲，尤其是中國涌入。資金的敏銳嗅覺不同以往，可以預(yù)見，未來在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，最具發(fā)展?jié)摿涂臻g的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的可投入資金應(yīng)不會匱乏，而科技轉(zhuǎn)化機(jī)制存在瓶頸才是更讓人擔(dān)憂的。金融資源是逐利性的，只要有符合其特性的投資機(jī)會和投資渠道，它是不會忽視的。但投資渠道和投資機(jī)會在哪？這需要金融創(chuàng)新給予提供方案。從銀行知識產(chǎn)權(quán)貸款、高新區(qū)債券發(fā)行、科技擔(dān)保貸款、科技保險試點(diǎn)到科技企業(yè)上市等一系列科技金融創(chuàng)新工具的受歡迎程度看，金融資源的投入都是活躍的和積極的。只有依靠金融創(chuàng)新把大量的國家科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谫Y源可以介入的投資項(xiàng)目，才能實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的財(cái)富化效應(yīng)。
第五，以金融創(chuàng)新助推科技創(chuàng)新需要一定數(shù)量的復(fù)合型專業(yè)人才?？萍冀鹑谡Z言包括對科技活動的解構(gòu)，也包括對金融語言的解構(gòu)，沒有足夠數(shù)量的復(fù)合型人才，金融與科技的信息不對稱就將長期存在，并最終導(dǎo)致大量科技成果的商業(yè)價值無人識別，大量金融資金找不到投資渠道。
（作者單位：黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院）
