應(yīng)中國國家副主席習(xí)近平之邀，美國副總統(tǒng)拜登于8月17～22日正式訪華。當(dāng)前正值國際形勢動蕩不安之際，中美兩大國“求同化異”乃至共渡難關(guān)更顯關(guān)鍵。
拜登訪華備受矚目，主要是因特殊時機(jī)耐人尋味：一是美國債務(wù)問題正引發(fā)國際金融市場新的震蕩，西方發(fā)達(dá)國家“二次探底”的可能性有所增加，世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與可持續(xù)復(fù)蘇又遭嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；二是美國國內(nèi)民主、共和兩黨傾軋不已，奧巴馬總統(tǒng)支持率顯著下降，其2012年競選連任之路生變；三是拜登抵京恰逢中美關(guān)于徹底解決美對臺軍售問題的“八·一七公報”簽署29周年之日，日子頗為“敏感”。時過境遷，但美對臺軍售至今仍久拖不決，已嚴(yán)重不合時宜。
拜登此訪任務(wù)看來大致有三：一來落實今年年初胡錦濤主席與奧巴馬總統(tǒng)會晤所達(dá)成共識，與習(xí)副主席共建中美副元首之間的直接聯(lián)系，以進(jìn)一步加深中美戰(zhàn)略互信；二來力求讓中國對美債務(wù)問題“放心”；三來就美對臺軍售試圖加以“辯解”。
中美分別是當(dāng)今世界第二與第一大經(jīng)濟(jì)體，中美關(guān)系對雙方及世界更顯緊要。兩國經(jīng)濟(jì)高度相互依存，互為第二大貿(mào)易伙伴，2010年雙邊貨物貿(mào)易額為4570億美元，中國現(xiàn)持有美國國債1.166萬億美元，仍為第一大持有國，中國當(dāng)然有理由擔(dān)心自身對美投資的安全性。
拜登訪華令世人再度聚焦中美關(guān)系，而只有將此訪與當(dāng)前國際形勢深刻復(fù)雜演變的大背景相聯(lián)系，才能更好地把握中美關(guān)系大趨勢，大背景即當(dāng)今世界呈現(xiàn)“大轉(zhuǎn)型綜合征”。把脈這一綜合征，其癥狀突出地表現(xiàn)為美歐日西方大國遭遇的“四重挑戰(zhàn)”。
一是在經(jīng)濟(jì)上，美歐債臺高筑，經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重乏力。美國通過調(diào)高債務(wù)上限逃脫違約、“借新債還舊債”、自我“緩刑”，以致美主權(quán)信用被“降級”，英國《金融時報》指美國此舉為“自我毀滅”。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，英、法主權(quán)信用備受質(zhì)疑，德國今年第二季度經(jīng)濟(jì)增長僅千分之一，難再“獨善其身”。
二是在政治與社會方面，西方一貫極為自負(fù)的民主自由體制與價值觀在一定程度上“失靈”。在歐洲，挪威極右翼分子制造駭人“大屠殺”，暴露出諾貝爾和平獎“老家”深刻的社會與族群矛盾。英國百年老報竊聽丑聞曝光，倫敦大規(guī)模騷亂之中“紳士風(fēng)度”蕩然無存，凸顯社會嚴(yán)重不公，西方“新聞自由”與“互聯(lián)網(wǎng)自由”的價值觀光環(huán)失色；在美國，“茶黨”保守派與民主黨左翼嚴(yán)重對立，政治日趨“兩極化”，兩黨之間、白宮與國會之間圍繞增稅還是削減福利開支鬧得不可開交；在日本，執(zhí)政黨內(nèi)部及朝野之間惡斗不已，現(xiàn)行體制在巨災(zāi)面前應(yīng)對失措。
三是在安全危機(jī)領(lǐng)域，西方安全困境加劇。恐怖主義在美歐生根，“本土獨狼”更難對付。美軍引以為豪的“海豹”突擊隊在阿富汗遭受重挫，塔利班頻頻得手，美“撤軍大計”備受困擾。債務(wù)危機(jī)持續(xù)致使美歐均需長期“勒緊褲帶過日子”，美國“高得離譜”的軍費難以為繼、軍事霸權(quán)面臨沖擊。日本“3·11”大地震之后余震沒完沒了，重大天災(zāi)及核事故后遺癥對日本國家安全構(gòu)成真實而嚴(yán)重的威脅。
四是在外交上，西方應(yīng)對中東北非亂局黔驢技窮，干預(yù)他國內(nèi)政不再隨心所欲。“北約”武力干涉利比亞內(nèi)戰(zhàn)騎虎難下，西方列強(qiáng)在聯(lián)合國安理會炮制干涉敘利亞決議的企圖遭到“金磚五國”聯(lián)合抵制。
由此看來，金融危機(jī)與霸權(quán)主義交織作用，西方大國受了“內(nèi)傷”，并且普遍傷得不輕。
而從世界大轉(zhuǎn)型的實質(zhì)看，是“后金融危機(jī)時代”開啟，美國霸權(quán)與西方大國主導(dǎo)權(quán)在“搖晃”，呈現(xiàn)整體頹勢，世界權(quán)力重心一部分轉(zhuǎn)向“東方”的亞洲與“南方”的發(fā)展中新興大國，新興大國群體性崛起與西方大國停滯甚至下滑形成鮮明對照。世界正處在國際新秩序誕生的“前夜”，這是自近代西方列強(qiáng)建立并主導(dǎo)國際體系將近二百年以來從未有過的“歷史性時刻”。
對于當(dāng)今世界的大轉(zhuǎn)型，中國唐朝哲理詩“大家”劉禹錫的兩句名言堪稱貼切，一句為“東邊日出西邊雨”，“東邊”即新興大國與亞洲發(fā)展中國家，“西邊”即美歐日發(fā)達(dá)國家；另一句則為“道是無晴卻有晴”，“無晴”即西方債務(wù)危機(jī)引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)大波動，“有晴”即新興大國經(jīng)濟(jì)形勢與總體發(fā)展勢頭繼續(xù)向好。
西方大國與新興大國之間的此消彼長，既是世界大轉(zhuǎn)型的一條主線，也構(gòu)成了國際關(guān)系新的主要矛盾。在新舊國際秩序復(fù)雜更替之際，西方絕不甘于“大權(quán)旁落”、竭力維護(hù)國際體系主導(dǎo)權(quán)，新興大國則努力爭取對國際體系的平等參與和決策權(quán)。如果雙方之間激烈博弈，世界失序與無序的一面將相對突出，國際危機(jī)頻發(fā)，天下似乎會“大亂”。但綜觀之，世界大轉(zhuǎn)型“道路是曲折的、前途是光明的”，世界正逐漸由西方“主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向新興大國與西方大國“平等對話”乃至“平分秋色”。
面對世界大轉(zhuǎn)型及其伴隨的動蕩不定，新興大國“成長的煩惱”增多、需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，西方大國遭遇“停滯的痛苦”、需“脫胎換骨”，新興國家與西方大國之間亟需加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)與相互調(diào)整，中美兩國對世界的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型更是肩負(fù)共同的特殊責(zé)任。而這也正是觀察拜登訪華真意之所在。
（作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治研究所副研究員）
