朱江/繪
“學(xué)而優(yōu)則仕”的困局
一段時(shí)間以來,“錢學(xué)森之問”引發(fā)了關(guān)于“為什么杰出人才總是冒不出來”的廣泛討論,大家從多個(gè)角度發(fā)表了不少值得重視的意見。我認(rèn)為,社會(huì)價(jià)值觀的扭曲是當(dāng)前中國(guó)冒不出杰出人才最重要的原因。要想解放人才,首先需要從這里開始。
“中國(guó)鐵路之父”詹天佑是滿清政府派往美國(guó)的第一批官派留學(xué)生之一,學(xué)成歸國(guó)后,貢獻(xiàn)卓著。但是,就是這么一個(gè)人才,他一方面從事國(guó)家鐵路建設(shè),一方面卻一直謀求更高的官位。要問為什么他要這么累?他的回答是:在中國(guó)不當(dāng)官就干不成事。
眾所周知,“學(xué)而優(yōu)則仕”是中國(guó)傳統(tǒng)思想觀念,讀書讀好了就要去當(dāng)官。這種思想從科舉制度確立以來基本上為人們所接受,成為千年以來社會(huì)價(jià)值觀的主流,即“官本位”思想。
近代中國(guó)屢被列強(qiáng)欺侮,使國(guó)人開始思考為什么總是落后挨打,覺悟之一就是“學(xué)而優(yōu)則仕”讓國(guó)人都去謀取功名利祿,導(dǎo)致科技落后,國(guó)運(yùn)衰微。后來新文化運(yùn)動(dòng)、五四運(yùn)動(dòng)興起、中國(guó)共產(chǎn)黨誕生、科學(xué)民主思想不斷傳播、新中國(guó)成立,這些時(shí)代潮流雖然對(duì)“官本位”思想有所沖擊,但是并沒有將其沖倒。時(shí)至今日,社會(huì)上把“當(dāng)沒當(dāng)官”、“官位多大”作為人生成功與否評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)者,大有人在??梢栽O(shè)想,在“官本位”觀念籠罩下的社會(huì)里,青年人很難不被這種錯(cuò)誤觀念誘惑、牽動(dòng),除非具有極大的定力。所以我認(rèn)為,解放人才,特別需要把人才從“官本位”的價(jià)值觀牢籠中解放出來,促使更多的青年才俊去追求真理、勇于開拓、大膽創(chuàng)新。
反對(duì)“官本位”思想,并不是反對(duì)官員,也不是反對(duì)人們?nèi)ギ?dāng)官,而是反對(duì)那么多的人把當(dāng)官作為人生的最高理想,并且把官位大小作為衡量人生價(jià)值高低的標(biāo)準(zhǔn)。年輕一代應(yīng)該更多地去追求科學(xué)發(fā)明、藝術(shù)創(chuàng)造、文化創(chuàng)新、管理變革、企業(yè)成功,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣闊領(lǐng)域直接創(chuàng)造價(jià)值,建功立業(yè)。
“分蛋糕”的誘惑
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主諾斯在《制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績(jī)效》中指出,所謂制度就是一個(gè)社會(huì)的博弈規(guī)則。制度對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的影響是無可爭(zhēng)議的。從總體上看,在能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)期,其基本制度框架,始終強(qiáng)化著對(duì)生產(chǎn)性活動(dòng)的激勵(lì);而在不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)期,其基本制度框架,一定強(qiáng)化著再分配性活動(dòng)的激勵(lì)。
一個(gè)社會(huì)如果很多人把當(dāng)官作為自己的追求,那就意味著很多人在實(shí)行著“分配性努力”,而規(guī)避“生產(chǎn)性努力”。打個(gè)通俗的比喻,一個(gè)社會(huì)爭(zhēng)著“做蛋糕”的人多,比爭(zhēng)著“分蛋糕”的人多一些才是好事。諾斯指出,不少發(fā)達(dá)國(guó)家崛起的歷史反復(fù)證明了這一點(diǎn)。
對(duì)于像我們這樣一個(gè)正在發(fā)展中的國(guó)家,應(yīng)該用什么樣的價(jià)值觀引導(dǎo)年輕一代,還不清楚嗎?令人擔(dān)憂的是,“官本位”的價(jià)值觀近年來不僅沒有弱化,反而有所強(qiáng)化。甚至有小學(xué)生直言不諱宣稱自己的理想就是要當(dāng)官,有領(lǐng)導(dǎo)把讓人才當(dāng)官作為最好的獎(jiǎng)勵(lì),現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的種種跡象表明,“官本位”的價(jià)值觀在有的地方已出現(xiàn)了制度化的傾向。
當(dāng)然,“官本位”價(jià)值觀的改變,決不是一朝一夕可以完成的,甚至需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段。但是,這與我們認(rèn)識(shí)還是不認(rèn)識(shí)這個(gè)問題,要不要積極加以引導(dǎo)關(guān)系甚大。
詹天佑的苦惱
1910年,詹天佑親口對(duì)一位年輕人說:“我們留學(xué)外國(guó)獲得了一些知識(shí)技能,要做一點(diǎn)事貢獻(xiàn)國(guó)家。如要做官,就不能做事;想做事,萬不可做官。但官又不可不做。在現(xiàn)在之中國(guó),沒有經(jīng)過朝廷給予你一個(gè)官職,你就沒有地位,沒有人把重要的事給你做?!?/p>
要理解詹天佑,非讀這段話不可,要理解當(dāng)前中國(guó)大多數(shù)知識(shí)分子的苦衷,也非讀這段話不可。這話是100多年前講的,但是語(yǔ)境怎么就像在今日?我的看法是,詹天佑的這段話不僅直戳“官本位”的危害,而且蘊(yùn)含著解決“官本位”和“官本位”價(jià)值觀的思路,那就是要集中考慮:如何讓人才“不當(dāng)官也能干成事”。
對(duì)于如何逐步減弱官本位錯(cuò)誤觀念的影響,我想提出以下建議:
首先,要大力倡導(dǎo)“復(fù)合平等理論”。美國(guó)政治哲學(xué)家邁克爾·沃爾澤提出“復(fù)合平等”理論,其要點(diǎn)在于反對(duì)“贏家通吃”。在一個(gè)公平的社會(huì),錢是有用的,但絕不是萬能的。權(quán)是有用的,也不是萬能的。
其次,要主動(dòng)為公務(wù)員考試適度降溫。近年來公務(wù)員考試熱有愈演愈烈之勢(shì),國(guó)家某部門招考兩個(gè)公務(wù)員職位,各地報(bào)考者加起來總數(shù)近萬,被網(wǎng)民戲稱為“萬人坑”,其實(shí)這不是一件好事。這說明我們國(guó)家喜歡實(shí)行“分配性努力”的人太多了,喜歡實(shí)行“生產(chǎn)性努力”的人少。需要加大宣傳公務(wù)員權(quán)力與義務(wù)的對(duì)等,彰顯擔(dān)當(dāng)公務(wù)職責(zé)的艱巨性。
其三,要提高各類杰出人才的待遇。社會(huì)上之所以追求當(dāng)官,說到底是看到了當(dāng)官的種種實(shí)惠明顯高于其他做出貢獻(xiàn)者。因此,需要適當(dāng)加以平衡。要讓廣大人民群眾相信“人人都能成才”的科學(xué)人才觀是客觀真實(shí)的、也是實(shí)實(shí)在在的。這樣,大家才不會(huì)擁擠在“仕途經(jīng)濟(jì)”一條羊腸小道上。對(duì)通過市場(chǎng)機(jī)制不能獲得應(yīng)有經(jīng)濟(jì)收益的重要領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)專家,國(guó)家應(yīng)該給予特殊的資助。
其四,要改革事業(yè)單位的決策機(jī)制。我們國(guó)家的專業(yè)技術(shù)人才大都分布在事業(yè)單位,但是由于行政領(lǐng)導(dǎo)決策權(quán)力太大,人才想干事也往往很難干成。為此需要加大學(xué)術(shù)委員會(huì)、技術(shù)委員會(huì)、藝術(shù)委員會(huì)等專業(yè)性質(zhì)機(jī)構(gòu)在決策中的權(quán)重,有的事項(xiàng)不經(jīng)這類委員會(huì)討論通過則不準(zhǔn)實(shí)施。不僅政府要成為服務(wù)型政府,事業(yè)單位的管理機(jī)構(gòu)也要成為服務(wù)型機(jī)構(gòu)。課題及課題經(jīng)費(fèi)總數(shù)確定下來之后,在人員聘用、儀器購(gòu)置、經(jīng)費(fèi)使用等方面也應(yīng)該下放權(quán)力,使真正想干事的人能夠盡其心、干成事。
(作者系中國(guó)人才研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng))