深圳是觀察當(dāng)代中國的重要窗口。胡錦濤同志去年在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會(huì)上明確提出，“經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅應(yīng)該繼續(xù)辦下去，而且應(yīng)該辦得更好”，并要求經(jīng)濟(jì)特區(qū)“努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵”。在“七一”重要講話中，胡錦濤同志指出：“我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開放?！蔽覀兝斡泧谕小⒉蝗枋姑?，以胡錦濤同志重要講話精神統(tǒng)領(lǐng)深圳改革發(fā)展全局，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，確立了深圳“十二五”和今后更長時(shí)期的奮斗目標(biāo)和總體思路，努力推動(dòng)深圳率先發(fā)展、改革發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
帶頭加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革。深圳經(jīng)過30年高速發(fā)展，已進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。胡錦濤同志要求我們“帶頭加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)決打好這場硬仗”。一年來，我們出臺(tái)一系列政策措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。
瞄準(zhǔn)世界前沿，打造核心技術(shù)自主創(chuàng)新的“國家隊(duì)”。把增強(qiáng)核心技術(shù)能力作為加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的主攻方向，推動(dòng)加工型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)型服務(wù)型升級(jí)，全面提升自主創(chuàng)新能力。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。深圳華大基因研究院在基因領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究方面取得突破性進(jìn)展，今年6月深圳國家基因庫掛牌成立。二是加強(qiáng)前沿戰(zhàn)略性技術(shù)研究。支持深圳光啟高等理工研究院快速聚集一批世界級(jí)研發(fā)人才，成立深圳超材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造千億產(chǎn)值規(guī)模的超材料產(chǎn)業(yè)集群。三是加強(qiáng)優(yōu)勢領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)。依托華為、中興、騰訊、比亞迪等企業(yè)，在新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車等領(lǐng)域不斷取得重大突破。四是加強(qiáng)大型公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。國家超級(jí)計(jì)算深圳中心建設(shè)順利推進(jìn)，即將投入運(yùn)行。中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院形成國際化研發(fā)團(tuán)隊(duì)，快速成長為中國一流的創(chuàng)新工業(yè)研究院。五是加強(qiáng)高端人才引進(jìn)。大力實(shí)施“孔雀計(jì)劃”，聚集海外高層次人才，組建一批世界頂尖水平的研究團(tuán)隊(duì)。今年1至5月，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量4866件，與去年同期相比增長30.5%；PCT（專利合作條約）國際專利申請量2776件，占全國申請總量的50.2%，繼續(xù)居全國首位。
著眼深層次需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性。解決消費(fèi)率長期偏低、投資結(jié)構(gòu)不盡合理等問題，努力提高居民收入，完善消費(fèi)政策措施。實(shí)施促進(jìn)社會(huì)投資的政策措施，放寬社會(huì)資本投資領(lǐng)域，激發(fā)社會(huì)資本投資活力。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提高出口產(chǎn)品附加值，使消費(fèi)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。今年上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17.3%，高于GDP增速7個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)；投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，房地產(chǎn)投資比重下降到30%，投資趨向高端產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域；外貿(mào)出口同比增長39.6%，出口產(chǎn)品附加值明顯提高。
立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。從工業(yè)化中高級(jí)階段發(fā)展實(shí)際出發(fā)，在不斷推進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)高端化過程中進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)比重。以“高、新、軟、優(yōu)”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打造具有深圳特色和較強(qiáng)國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。今年上半年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值超過5100億元，同比增長18.6%。今后將繼續(xù)發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造全球性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造基地。二是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃及扶持政策，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金。今年上半年，三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值685.5億元，同比增長20.4%。同時(shí)，積極制訂新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三是把優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)。著力發(fā)展金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重已達(dá)67%，金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)13.5%，居全國大中城市第一，集裝箱吞吐量連續(xù)8年居全球第四位。四是堅(jiān)持品牌化、國際化、集約化導(dǎo)向，用高新技術(shù)改造提升服裝、鐘表、珠寶等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力成為名副其實(shí)的“品牌之都”。
緊抓特區(qū)一體化機(jī)遇，推動(dòng)城市協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為解決原特區(qū)內(nèi)外二元結(jié)構(gòu)明顯等發(fā)展不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題，抓住特區(qū)一體化契機(jī)，重點(diǎn)推進(jìn)政策法規(guī)、規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制、環(huán)境保護(hù)、基本公共服務(wù)一體化，推動(dòng)城市走內(nèi)涵式發(fā)展道路，全面提升城市發(fā)展質(zhì)量。高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃開發(fā)前海等重點(diǎn)區(qū)域，促進(jìn)區(qū)域整體性開發(fā)、組團(tuán)式發(fā)展，逐步形成“三軸兩帶多中心”城市格局。深入推進(jìn)“城市更新”和市容環(huán)境提升，實(shí)施“城市更新”項(xiàng)目93個(gè)，對280條主次干道、160多個(gè)社區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合整治，創(chuàng)新土地整備體制機(jī)制，推進(jìn)土地集約化開發(fā)利用。建成深圳北高鐵樞紐站等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市功能全面升級(jí)。率先制定低碳發(fā)展總體規(guī)劃，全市燃機(jī)電廠全部改用天然氣，開展綠色建筑試點(diǎn)，集中投放2011輛純電動(dòng)汽車。深入開展水環(huán)境綜合治理，加快推進(jìn)深圳河綜合整治等60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。加快綠道網(wǎng)、森林公園和社區(qū)公園建設(shè)，在全市形成彼此連通的自然生態(tài)系統(tǒng)、城市公園系統(tǒng)和慢行交通系統(tǒng)，打造宜居環(huán)境。
