率先建設(shè)民生幸福城市，當(dāng)好促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵
人的全面發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的和不竭動(dòng)力。深圳是一個(gè)只有30多年歷史的新興城市，由于經(jīng)濟(jì)和人口高速增長(zhǎng)，社會(huì)建設(shè)壓力巨大，社會(huì)管理面臨人口“二元結(jié)構(gòu)”、“兩新”組織規(guī)范引導(dǎo)等諸多迫切需要破解的難題。為此，我們積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加快建設(shè)民生幸福城市。
打造“民生財(cái)政”，保障基本民生福利。近年來，不斷增加財(cái)政民生投入，并進(jìn)一步向基本公共服務(wù)傾斜。以公立醫(yī)院改革發(fā)展為重點(diǎn)，加大財(cái)政投入，今年上半年醫(yī)療財(cái)政支出同比增長(zhǎng)25.7%，加快構(gòu)建公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)健康服務(wù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加快國(guó)家教育綜合改革示范區(qū)建設(shè)，以素質(zhì)教育為核心構(gòu)建完善的國(guó)民終身教育體系，基本解決暫住人口子女義務(wù)教育入學(xué)難問題，著力推進(jìn)南方科技大學(xué)改革發(fā)展，大力發(fā)展多層次的職業(yè)教育，努力推進(jìn)教育現(xiàn)代化。加快建立健全住房保障制度，去年開始實(shí)施特區(qū)建立以來最大規(guī)模的保障性住房建設(shè)計(jì)劃，今年上半年財(cái)政保障性住房支出同比增長(zhǎng)106.9%，年內(nèi)開工建設(shè)7.3萬套，計(jì)劃到2015年基本形成覆蓋中低收入人群和各類人才的住房保障體系，完全解決戶籍人口住房保障問題。大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提高社會(huì)保障覆蓋率，特別注重將外來勞務(wù)人員全面納入城市社保體系，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到85%，農(nóng)民工養(yǎng)老、工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平。建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，今年最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到1320元/月，去年人均可支配收入3.2萬元，居全國(guó)大中城市前列。
創(chuàng)新社會(huì)管理體制，完善社會(huì)治理結(jié)構(gòu)。適應(yīng)利益格局深刻調(diào)整和思想觀念深刻變化的新形勢(shì)，在管理理念和方式上加快由防范、控制型向人性化、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，探索建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，整合資源在街道成立綜治信訪維穩(wěn)中心，建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁調(diào)解有機(jī)銜接的大調(diào)解體制，有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)職工以合法手段維護(hù)合法權(quán)益，完善集體談判、勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警和爭(zhēng)議處理機(jī)制，開展各類關(guān)愛外來勞務(wù)人員活動(dòng)，一年來，各類勞動(dòng)糾紛案件下降25.6%。積極進(jìn)行戶籍制度改革，實(shí)行以就業(yè)為核心的“積分入戶”制度，推進(jìn)社會(huì)保障與基本公共服務(wù)均等化、普惠化。全面推行居住證制度，構(gòu)建“以業(yè)管人為基礎(chǔ)、以房管人為抓手、以證管人為平臺(tái)”的人口管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極完善社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展各類社會(huì)組織，發(fā)揮其在社會(huì)管理中的獨(dú)特作用，激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力。目前依法登記的4000多個(gè)社會(huì)組織在提供公共服務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系等方面發(fā)揮了重要作用，成為深圳和諧社會(huì)建設(shè)的重要力量。
深入實(shí)施“織網(wǎng)工程”，創(chuàng)建和諧文明社區(qū)。社區(qū)是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)和切入口。以社區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，織造面向居民的服務(wù)網(wǎng)、化解矛盾的工作網(wǎng)、維護(hù)平安的防控網(wǎng)，保持社會(huì)穩(wěn)定和諧。去年以來，建立領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接訪走訪制度，設(shè)立社區(qū)黨代表工作室508個(gè)，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入社區(qū)“亮身份、樹形象、起作用”，受到廣泛好評(píng)。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，全面開展市直機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，使社區(qū)黨組織和廣大黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。積極開展“兩代表一委員”、法官、檢察官、律師進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，把和諧社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作下沉到社區(qū)，體現(xiàn)在市民身邊。
精心舉辦世界大運(yùn)會(huì)，全面提升城市文明水平。秉承“從這里開始，不一樣的精彩”的核心理念，堅(jiān)持“辦賽事、辦城市，創(chuàng)文明、惠民生、促和諧”的基本思路，將第二十六屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)辦成一屆“更成功、更精彩、更具影響力”的大運(yùn)會(huì)。通過舉辦大運(yùn)會(huì)，深圳文體發(fā)展水平、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市文明水平和市民生活品質(zhì)大幅提升，國(guó)際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。一年來，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，文藝精品迭出，深圳原創(chuàng)的歌曲《走向復(fù)興》、《迎風(fēng)飄揚(yáng)的旗》被評(píng)為“唱響中國(guó)”十大金曲前兩名。完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“文化惠民工程”，成功舉辦第十一屆“深圳讀書月”等公共文化活動(dòng)，豐富市民文化生活。
