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《從怎么看到怎么辦》怎么保持物價穩(wěn)定
jianaisc.com?2011-08-31 16:46? ?來源:人民日報    我來說兩句

◇ 暢流通:降低成本穩(wěn)物價

2010年9月8日,走了525公里后,一批芹菜通過公路從山東運到了上海,經(jīng)批發(fā)市場、二級批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等環(huán)節(jié)“多級跳”后,擺上零售攤位,價格也從每斤0.3元漲到3元,漲了整10倍。芹菜“瘋狂漲價之旅”,揭示了流通成本推動物價上漲的玄機。

流通,是商品從生產(chǎn)通往消費的橋梁。在這一過程中,會產(chǎn)生相應的費用和損耗,而這些最終會計入價格,由消費者負擔。現(xiàn)在城市消費的農(nóng)產(chǎn)品大都來自全國各地,這豐富了百姓餐桌,但過高的流通成本也推高了價格。

事出必有因。具體來說,流通成本高,主要在于:一是環(huán)節(jié)多,農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌要經(jīng)過5—6個環(huán)節(jié),層層加價,價格自然就上去了;二是損耗大,農(nóng)產(chǎn)品的損耗一般達到1/3;三是經(jīng)營負擔重,租金、攤位費、進場費近年來大幅上漲。因而,降低流通成本,應著力做到“三減”,把省下來的錢讓利給農(nóng)民和消費者。

河北省全面推進農(nóng)超對接

近年來,河北省積極搭建對接平臺,舉辦各類洽談會、蔬果節(jié)等,不斷推進農(nóng)超對接工作,使菜農(nóng)、商家、市民三方均受益。目前,全省有58家規(guī)模以上的連鎖經(jīng)營企業(yè)開展了農(nóng)超對接,對接省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品基地近300個,2010年農(nóng)產(chǎn)品銷售量近500萬噸,銷售額超過了30億元,使參加對接的農(nóng)產(chǎn)品流通成本平均降低10%以上,使參加對接的農(nóng)戶年平均增收3000元。

廣東省推行平價商店

平價商店是指在政府引導和扶持下,通過產(chǎn)銷對接,銷售群眾生活必需農(nóng)副產(chǎn)品,并在價格異動時承擔保障供應、平抑價格等社會責任的商店。2011年起,廣東省在3年內(nèi)將投入4.5億元支持平價商店建設,主要運用價格調(diào)節(jié)基金對平價商店承租經(jīng)營場所給予適當租金補貼,對貸款自購經(jīng)營場所給予適當貸款貼息,對產(chǎn)銷對接的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)基地建設等給予適當補貼和貸款貼息。目前,全省已建立300多家平價商店,經(jīng)營范圍包括米、油、肉、禽、蔬菜等30多類居民生活必需品;到2013年,將基本形成覆蓋全省城市社區(qū)的平價商店網(wǎng)絡。

產(chǎn)銷對接,“減環(huán)節(jié)”。開展產(chǎn)銷對接,是減少環(huán)節(jié)降成本的有效手段。以農(nóng)超對接為例,一般可平均降低流通成本10%—15%。目前,亞太地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售的比重超過70%,而我國只有15%左右。國家將加大財政扶持力度,支持產(chǎn)地與銷區(qū)、農(nóng)民生產(chǎn)與超市銷售直接對接,推動從臨時性擴大到長期性對接、從省內(nèi)擴大到跨區(qū)域對接、從以長貯存期產(chǎn)品為主擴大到各類農(nóng)產(chǎn)品全面對接。今后5年,大中城市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售比重將翻一番,達到30%。

完善設施,“減損耗”。當前,流通基礎設施不完善,是造成農(nóng)產(chǎn)品損耗大的重要原因。應進一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通領域公益性基礎設施,支持采后處理、冷鏈物流設施、批發(fā)市場建設,以降低農(nóng)產(chǎn)品在流通領域的損耗。以冷鏈物流體系為例,到2015年,冷庫總容量將從880萬噸增加到1880萬噸,果蔬、肉類、水產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)腐損率將分別降至15%、8%、10%。

降低費用,“減負擔”。價格貴不貴,要看攤位費。市場攤位費、超市進場費普遍過高,給經(jīng)營者帶來很大負擔,也轉嫁給了消費者。2010年以來,各地采取措施,努力降低攤位費、進場費,如南京下達4個月“減半令”、北京試行免收攤位費。國家正研究制定政策,支持農(nóng)貿(mào)市場建設,化解地價上漲推高攤位費的壓力。同時加強對市場開辦者的監(jiān)管,規(guī)范收費行為,督促降低收費標準。對于運輸費用,新的綠色通道政策將長期化,每年可降低運輸成本超過130億元。

政策傳真

全面清理公路收費

2010年,我國物流總費用約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的18%,遠高于發(fā)達國家9%的平均水平。過高的物流成本是導致不少商品價格過高的重要原因,其中運輸費用又占物流總費用的50%多。為此,2011年6月10日,交通運輸部等5部門下發(fā)《關于開展收費公路專項清理工作的通知》,決定在全國范圍內(nèi)開展為期一年的專項清理工作,全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規(guī)及不合理收費。

責任編輯:林洪熙
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