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《從怎么看到怎么辦》怎么解決發(fā)展不平衡
jianaisc.com?2011-08-31 16:52? ?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

◇ 多措促協(xié)調(diào) 奏響區(qū)域發(fā)展“大合唱”

“君住長(zhǎng)江頭,我住長(zhǎng)江尾”,沿著6000多公里的浩浩長(zhǎng)江一路走來(lái),從“中華水塔”三江源到黃浦江畔的上海外灘,從一望無(wú)際的茫茫草原到高樓林立的國(guó)際都市,自西向東目之所及深深觸動(dòng)著人們的心靈。雖然同飲一江水,同在一個(gè)中國(guó),但不同地區(qū)發(fā)展的差距、生活的迥異,令人慨嘆。

當(dāng)前,區(qū)域發(fā)展不平衡已經(jīng)成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),東部地區(qū)集中了全國(guó)一半以上的經(jīng)濟(jì)總量,而西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不足全國(guó)的1/4。促進(jìn)不同地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、合理規(guī)劃,進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度,構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。

落實(shí)總體戰(zhàn)略,用好“指揮棒”。深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地、中部崛起、東部率先發(fā)展的總體戰(zhàn)略,促進(jìn)東中西各區(qū)域良性發(fā)展。把西部大開(kāi)發(fā)放在優(yōu)先位置,完善政策、加大投入、強(qiáng)化支持,增強(qiáng)西部地區(qū)自我發(fā)展能力。全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,健全資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起,鞏固提升全國(guó)重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐地位。發(fā)揮東部地區(qū)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引領(lǐng)和支撐作用,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

推動(dòng)主體功能區(qū)建設(shè),形成“多聲部”。2010年年底,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》,根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿Γ盐覈?guó)國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類(lèi)主體功能區(qū),并明確了不同區(qū)域的功能定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和開(kāi)發(fā)原則。各類(lèi)主體功能區(qū),在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有同等重要的地位,只是主體功能不同,開(kāi)發(fā)方式不同,保護(hù)內(nèi)容不同,發(fā)展首要任務(wù)不同,國(guó)家支持重點(diǎn)不同。各地應(yīng)因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜生態(tài)則生態(tài),逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。

加強(qiáng)區(qū)域合作,彈好“協(xié)奏曲”。組團(tuán)有優(yōu)勢(shì),抱團(tuán)好發(fā)展。多年來(lái),環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等增長(zhǎng)極顯示了“1+1>2”的奇妙效應(yīng)。目前武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、皖江城市帶、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)……一批新的區(qū)域增長(zhǎng)極正在加快形成。必須進(jìn)一步打破行政區(qū)域界線(xiàn),形成多種多樣的跨行政區(qū)的多層次、多形式、多領(lǐng)域合作,取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)共享,努力推動(dòng)形成以東帶西、東中西共同發(fā)展的格局。

責(zé)任編輯:林洪熙
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