堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，需要各地結(jié)合實(shí)際，積極探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏之路。近年來，作為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，湖北省荊門市通過開展工業(yè)廢渣、廢氣、廢水、余熱和生產(chǎn)生活廢品再利用行動(dòng)，將循環(huán)利用廢棄物和低碳發(fā)展從理念變成實(shí)踐、從號(hào)召變成行動(dòng)，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。
推動(dòng)節(jié)約發(fā)展。這是開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的重要目的。荊門市堅(jiān)持把節(jié)約發(fā)展擺在循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的突出位置，千方百計(jì)地節(jié)約資源。一方面，成立高規(guī)格的工作機(jī)構(gòu)，編制全市資源節(jié)約與綜合利用規(guī)劃，先后啟動(dòng)1個(gè)區(qū)域、3個(gè)園區(qū)、30家企業(yè)、13個(gè)鎮(zhèn)（村）的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作；另一方面，在全市廣泛開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界有序回收、科學(xué)利用廢物資源。“十一五”期間，全市共利用粉煤灰、磷石膏、煤渣等工業(yè)固體廢物2000多萬噸，少占用土地1500畝，有效保護(hù)了土地資源；利用600萬噸粉煤灰作水泥摻和料、500多萬噸粉煤灰生產(chǎn)砌塊磚，利用270萬噸磷石膏渣生產(chǎn)石膏板和制作水泥，等于少開采10座百萬噸的粘土礦和3座百萬噸儲(chǔ)量的石膏礦。
推動(dòng)綠色發(fā)展。這是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的有效途徑。荊門市堅(jiān)持以綠色環(huán)保為方向，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)各類企業(yè)把發(fā)展責(zé)任與環(huán)保責(zé)任、社會(huì)責(zé)任統(tǒng)一起來，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，增加綠色利潤。目前，全市已初步形成6條首尾相聯(lián)、共生耦合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，如圍繞粉煤灰、磷石膏渣的再利用，形成了新型建材、造紙和水泥摻和料的綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)利用，形成了以農(nóng)業(yè)種植板塊和養(yǎng)殖小區(qū)為基礎(chǔ)、以食品加工和精細(xì)化工為方向的工農(nóng)業(yè)間循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源再循環(huán)，形成了以農(nóng)村沼氣建設(shè)為重點(diǎn)，種植—養(yǎng)殖—沼氣—肥料—種植一體化的立體生態(tài)型產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，全市獲得綠色認(rèn)證標(biāo)志的企業(yè)已有62家，綠色產(chǎn)值占全市經(jīng)濟(jì)的比重接近四成。
推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。著眼于推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，荊門市按照“四個(gè)一批”的思路扶持再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即：大力支持一批，財(cái)政每年列支專項(xiàng)資金，并從科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中拿出1/3以上的資金支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)推廣應(yīng)用；積極引進(jìn)一批，以項(xiàng)目和園區(qū)為載體，積極培育發(fā)展生態(tài)企業(yè)、建設(shè)生態(tài)園區(qū)，已先后實(shí)施380個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、完成投資300億元；強(qiáng)力整合一批，將磷礦資源開采和磷化加工企業(yè)由218家整合為18家，使磷礦資源的開采年限延長80年；堅(jiān)決關(guān)停并轉(zhuǎn)一批，累計(jì)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”小火電、小水泥、小鋼鐵、小碎石等“九小”企業(yè)88家。這些措施的實(shí)施，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸、產(chǎn)業(yè)布局更加合理。
推動(dòng)和諧發(fā)展。這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要保證。著眼于推動(dòng)和諧發(fā)展，荊門市強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)，提出向工業(yè)生產(chǎn)和城市生活廢棄物再利用要空間、要容量、要環(huán)保、要后勁，實(shí)現(xiàn)從“城市垃圾”到“城市礦山”、從“城市礦山”到“城市森林”的跨越。2009年，荊門市提前兩年完成了湖北省政府下達(dá)的“十一五”主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)。2010年，全市單位生產(chǎn)總值綜合能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量比“十五”期末分別下降20%、7.2%和17.6%；中心城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率保持在90%以上；全市森林覆蓋率達(dá)到36.9%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45%。
（作者為中共湖北省荊門市委書記）
