今年以來,中國(guó)用于民生方面的財(cái)政支出比重已經(jīng)明顯增加,說明在中國(guó)的基尼系數(shù)達(dá)到0 .5左右的時(shí)候,再不增加在社會(huì)福利和保障方面的投入,社會(huì)平穩(wěn)將難以維持。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身在這個(gè)時(shí)候,也會(huì)發(fā)生自動(dòng)調(diào)節(jié)收入結(jié)構(gòu)的功能,使貧富差距趨于收斂?;谶@樣一種判斷,預(yù)計(jì)C PI的“補(bǔ)漲”過程還比較漫長(zhǎng),9月份C PI將在6%左右,11月份大約回到5%左右,但明年恐怕還是會(huì)維持在4%左右的偏高水平。
通脹是貨幣總量投放過多引起的,但貨幣總量投放過多還導(dǎo)致通脹之外的結(jié)構(gòu)性問題,如收入分配不均、貧富差距擴(kuò)大等。若為了抑制通脹而過多地干預(yù)價(jià)格,則非但不能解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題,反而導(dǎo)致加重價(jià)格結(jié)構(gòu)問題,導(dǎo)致資源的錯(cuò)配。
例如,對(duì)匯率的過多干預(yù),壓低人民幣匯率,導(dǎo)致出口高增長(zhǎng),外資及熱錢大量流入,從而使得基礎(chǔ)貨幣超量投放,導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格膨脹,最終觸發(fā)通脹。因此,無論是金融領(lǐng)域的匯率、利率,還是商品領(lǐng)域中的部分所謂關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的商品價(jià)格,都存在“被管理”的現(xiàn)象,其結(jié)果是價(jià)格被扭曲,各類制度性、結(jié)構(gòu)性問題盤根錯(cuò)節(jié),成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的巨大障礙。
因此,既然我們選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,那就要通過市場(chǎng)化的方式來化解諸多問題,只有市場(chǎng)化方式解決不了的問題,才屬于政府的職能范圍,如為縮小貧富差距所采取的財(cái)稅政策,用來轉(zhuǎn)移支付,增加公共服務(wù)和公共福利,對(duì)低收入群體進(jìn)行補(bǔ)貼等。既然在縮小貧富差距和抑制通脹之間存在悖論,那么,就不應(yīng)該采取人為調(diào)控物價(jià)的方式來抑制通脹,而是通過市場(chǎng)化機(jī)制來理順金融和商品領(lǐng)域內(nèi)的價(jià)格,該漲的就讓它漲,該跌的就讓它跌,只要在財(cái)政上給予中低收入群體相應(yīng)的物價(jià)補(bǔ)貼,就可以來彌補(bǔ)通脹對(duì)老百姓帶來的生活成本上升的損失。
中國(guó)在上世紀(jì)80年代采取過物價(jià)補(bǔ)貼和對(duì)存款和購(gòu)買國(guó)債實(shí)行保值貼補(bǔ)等人性化的舉措,現(xiàn)在應(yīng)該更有能力實(shí)施了,因?yàn)樨?cái)政收入的增速和規(guī)模比過去高很多。今年財(cái)政收入預(yù)期超過10萬億,拿出其中的2%來作為對(duì)中國(guó)低收入家庭的物價(jià)補(bǔ)貼,基本上就可以完全抵消通脹對(duì)低收入家庭的負(fù)面影響。
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