改革開放以來，中國社會發(fā)生了巨大變化，人們的生活方式、價值取向、利益訴求日益多樣化，社會管理的復雜性和難度前所未有。我們所面臨的問題的復雜度，在很大程度上已經超出了我們的認識能力。面對全新的社會管理問題和管理要求，如何充分發(fā)揮基層黨組織的作用，有效地協調社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、保持社會穩(wěn)定，是創(chuàng)新社會管理的重要任務。
基層黨組織是社會的基礎，在社會管理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎狱h組織在社會管理中擔負著領導核心責任，應發(fā)揮著推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。作為黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎，作為組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的橋梁和紐帶，基層黨組織是服務社會的第一線，最重要的就是踐行全心全意為人民服務的宗旨，這也是社會管理的本質要求。
基層黨組織是維護社會穩(wěn)定的基礎。基層黨員廣泛分布于各個領域、各個行業(yè)，他們既有自己的具體利益和訴求，又對群眾的利益要求和愿望有著最直接、最真切的感受和了解。基層黨組織通過社情民意懇談等活動方式，主動探測民意、表達民意和整合民意，在促進社會穩(wěn)定方面起著非常重要的作用。
基層黨組織是加強虛擬社會管理的前哨站?；ヂ摼W已逐漸融入我們的生活。如何提高虛擬社會的管理水平，也是創(chuàng)新社會管理的重要課題?；鶎狱h組織可以有效地把網絡虛擬社會和現實社會統籌起來管理，在加強網上輿情監(jiān)控的同時，通過健全網上輿論引導機制，充分保障廣大群眾參與社會事務的熱情。
基層黨組織要適應新形勢下加強社會管理的要求，不斷創(chuàng)新活動內容方式，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫。
增強領導經濟社會發(fā)展的能力。基層黨組織一定要站在統籌推進基層經濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，立足當地資源優(yōu)勢和傳統，不斷探索經濟和社會發(fā)展的多種實現形式和多元發(fā)展模式，切實改善民生，進而真正擔負起相應的社會管理職能和公共服務職能。
提高統籌協調能力?；鶎狱h組織必須自覺地適應新形勢、新變化、新任務和新要求，努力組織整合各種社會力量，開展以“察民情、聽民意，排民憂、解民難，惠民生、謀民利，興民業(yè)、幫民富”為主要內容的主題實踐活動，以進一步拓寬基層黨員干部了解民意、體察民情，服務基層、服務群眾的途徑和渠道，使社會管理由傳統的單一治理向多元化綜合服務轉變。
精心打造基層干群溝通的制度平臺。基層黨組織要大力推進黨員服務站、民情意見箱、網絡平臺的建設。把民意收集與反饋納入制度體系。不斷完善基層黨員干部值班考勤制、首問責任制、辦事公開制、跟蹤督查制、績效掛鉤制，堅持通過提高制度化水平實現社會管理的科學化。
發(fā)揮基層黨員干部的先鋒模范作用?；鶎狱h組織要用黨組織的先進性來教育人、用黨員的示范性來引導人、用黨員的模范作用來凝聚人、用健康的文娛活動來吸引人?；鶎狱h員要通過自身的模范行為和先鋒作用，引導群眾、教育群眾、感化群眾，從而引導社會向著和諧有序的方向發(fā)展。
總之， 社會管理創(chuàng)新的出發(fā)點是為了保障公民的各項權利，進而增強社會活力，調動社會積極性，營造和諧有序的社會環(huán)境。社會管理創(chuàng)新要重視對“術”的運用，更要重視對“道”的遵循。基層黨組織作為基層社會管理的第一線，通過組織優(yōu)勢發(fā)展民生、服務群眾、順應民意、實現和諧，這也正是社會管理創(chuàng)新的本質所在。
