早在18、19世紀(jì),西歐工業(yè)化所導(dǎo)致的資源環(huán)境問(wèn)題,就引起了人們的廣泛關(guān)注和批評(píng)。20世紀(jì)中期以來(lái),隨著工業(yè)化的擴(kuò)展,自然資源更大規(guī)模的開(kāi)采和利用,以及一些國(guó)家工業(yè)集中地區(qū)環(huán)境的過(guò)度破壞,使得世界各地要求節(jié)約資源和保護(hù)自然環(huán)境的呼聲日益強(qiáng)烈。一些人甚至認(rèn)為,只有“零增長(zhǎng)”,才能將人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)控制在資源和環(huán)境可以承受的限度內(nèi)。但事實(shí)是,迄今為止,世界大多數(shù)國(guó)家仍然沿著西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)技術(shù)路線推進(jìn)工業(yè)化,這就必然會(huì)受到越來(lái)越嚴(yán)重的資源約束。
一、工業(yè)化時(shí)期的資源約束問(wèn)題
工業(yè)化的技術(shù)實(shí)質(zhì)是對(duì)自然資源更高效率的開(kāi)發(fā)利用。在工業(yè)化的帶動(dòng)下,世界大多數(shù)國(guó)家都會(huì)經(jīng)歷從傳統(tǒng)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變。伴隨這一轉(zhuǎn)變,人類(lèi)社會(huì)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)與物質(zhì)財(cái)富的日益豐富,而且能夠極大地提高人們的生活水平和社會(huì)福利。工業(yè)化和工業(yè)社會(huì)最基本的特征是,工業(yè)生產(chǎn)特別是制造業(yè)高速增長(zhǎng)并成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),工業(yè)生產(chǎn)方式以及與其相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)觀念成為決定性的力量。而工業(yè)生產(chǎn)及其效率追求在技術(shù)上的體現(xiàn)就是對(duì)自然資源的更大規(guī)模和更廣泛的開(kāi)發(fā)利用。
事實(shí)告訴我們,各國(guó)的自然資源稟賦有很大差別。但不論哪個(gè)國(guó)家,只要走工業(yè)化道路,工業(yè)生產(chǎn)就要消耗自然資源。那么,對(duì)于自然資源稀缺時(shí)代的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),怎樣才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化?回答這個(gè)問(wèn)題,關(guān)鍵在于我們對(duì)資源的認(rèn)識(shí)。
自然物質(zhì)之所以區(qū)分為“資源”和“廢物”,根本上取決于技術(shù)水平與工業(yè)需求規(guī)模。任何一種物質(zhì),如果在現(xiàn)有的工業(yè)技術(shù)條件和水平上可以得到大規(guī)模利用,就是現(xiàn)實(shí)中的“資源”。也就是說(shuō),如果沒(méi)有工業(yè)技術(shù)能力,地球上的大多數(shù)物質(zhì)都不是“資源”;而只要工業(yè)技術(shù)能力達(dá)到一定的水平,地球上甚至太空中的物質(zhì)都可以成為“資源”。從這個(gè)意義上說(shuō),隨著工業(yè)開(kāi)發(fā)利用能力的不斷提高,人類(lèi)并不會(huì)走到資源枯竭的盡頭。
但現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是,在一定時(shí)期,工業(yè)技術(shù)水平總是有限的,因而自然物質(zhì)被區(qū)分為可以利用的“資源”和暫不能利用的“廢物”。在工業(yè)化過(guò)程中,盡管越來(lái)越多的廢物在變?yōu)橘Y源,但工業(yè)生產(chǎn)所必需的自然資源總是稀缺的。特別是大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)所形成的巨大需求,使得某些資源的供應(yīng)嚴(yán)重短缺,表現(xiàn)為價(jià)格的大幅上漲,致使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)難以承受。因此,提高資源利用效率,就成為對(duì)工業(yè)活動(dòng)的本質(zhì)要求。
縱觀人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史與走向,我們可以清楚地看到,工業(yè)化是人類(lèi)解決資源問(wèn)題的根本途徑。因?yàn)?,只有推?dòng)技術(shù)進(jìn)步,才能使新資源不間斷地進(jìn)入工業(yè)活動(dòng),并將資源利用對(duì)環(huán)境的不良影響控制在可承受范圍之內(nèi),進(jìn)而奠定環(huán)境保護(hù)與優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)。可以說(shuō),工業(yè)化既創(chuàng)造著資源,又面臨著資源約束,并以更有效利用資源的方式,解決著人類(lèi)發(fā)展中的資源瓶頸問(wèn)題。
二、中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中的資源約束問(wèn)題
自然資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用同樣是中國(guó)工業(yè)化的初始條件,但這并不等于說(shuō)資源是中國(guó)工業(yè)化的惟一條件。說(shuō)到底,工業(yè)化過(guò)程的主要決定因素不是資源投入的數(shù)量,而是有多大的技術(shù)能力使得地球物質(zhì)更多地成為資源。一個(gè)國(guó)家即使資源再豐富,如果選擇單純依賴(lài)資源的工業(yè)增長(zhǎng)道路,也是沒(méi)有出路的。特別是,相對(duì)于巨大的人口規(guī)模,沒(méi)有人認(rèn)為中國(guó)工業(yè)化可以長(zhǎng)久地走依賴(lài)自然資源優(yōu)勢(shì)的道路?,F(xiàn)階段,在中國(guó)工業(yè)化道路問(wèn)題上,工業(yè)技術(shù)能力和創(chuàng)新能力比資源更具根本性意義。
事實(shí)是,現(xiàn)階段的中國(guó)工業(yè)化與資源約束的復(fù)雜關(guān)系,在很大程度上緣于巨大的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)全球化規(guī)則的不徹底性所產(chǎn)生的特殊矛盾。畢竟,一個(gè)13億人口的巨大經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,這是人類(lèi)歷史上從未有過(guò)的歷程。特別是中國(guó)工業(yè)化面對(duì)的是“跛足”的或者說(shuō)是有缺陷的經(jīng)濟(jì)全球化規(guī)則:只強(qiáng)調(diào)貿(mào)易和投資自由,而技術(shù)轉(zhuǎn)移受限,特別是移民嚴(yán)格受限。因此,在現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)體系中,13億中國(guó)人很難順暢地通過(guò)經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效配置。
因此,中國(guó)工業(yè)化的基本性質(zhì)可以概括為:一方面,中國(guó)工業(yè)化不可能逾越世界工業(yè)化過(guò)程所必須經(jīng)歷的各主要階段,也很難完全另辟蹊徑,更不可能脫離經(jīng)濟(jì)全球化背景和居主導(dǎo)地位的資本主義國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則,總體上仍須遵循世界工業(yè)化的客觀規(guī)律持續(xù)推進(jìn);另一方面,中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,工業(yè)化起步較晚,工業(yè)化進(jìn)程具有不同于發(fā)達(dá)國(guó)家的條件和特征。因此,必須以更有效的科技進(jìn)步和工業(yè)創(chuàng)新來(lái)應(yīng)對(duì)資源約束問(wèn)題。
實(shí)際上,任何工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)都是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)形態(tài)的轉(zhuǎn)化,即將一定形態(tài)的物質(zhì)(資源)轉(zhuǎn)化為另外形態(tài)的物質(zhì)(產(chǎn)品)。因此,工業(yè)化的基本邏輯就是以高效率開(kāi)發(fā)利用資源的方式來(lái)解決資源稀缺問(wèn)題。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,工業(yè)是一種更加節(jié)約土地、水等資源的生產(chǎn)方式,它可以將對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)毫無(wú)用處的物質(zhì)大規(guī)模地進(jìn)行“變廢為寶”,成為可貴的資源。例如,工業(yè)技術(shù)曾使煤炭、原油、礦石等從無(wú)用之物變?yōu)榫哂卸嘤猛镜膶氋F資源。因此,中國(guó)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,就必須以更高效率的工業(yè)開(kāi)發(fā)和利用方式來(lái)解決面臨的資源短缺問(wèn)題,來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)文明的成就,而決不能用放棄工業(yè)化即放棄工業(yè)文明的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約。
今天,中國(guó)已經(jīng)站在工業(yè)化進(jìn)程的新起點(diǎn)上。處于工業(yè)化新時(shí)代,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須經(jīng)過(guò)的道路是繞不過(guò)去的,必須經(jīng)歷的發(fā)展階段是逾越不了的。因此,解決資源問(wèn)題的態(tài)度和方式必須是積極進(jìn)取,而決不能消極回避。這就是中國(guó)工業(yè)化面臨的基本現(xiàn)實(shí)。只有面對(duì)和認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí),并科學(xué)地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),中國(guó)的工業(yè)化才有出路。特別是未來(lái)10—20年是中國(guó)推進(jìn)工業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期,我們決不能錯(cuò)失基本完成工業(yè)化的戰(zhàn)略機(jī)遇。
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