在世界經濟全球化不可逆轉的大趨勢下，在國與國之間經濟聯(lián)系日益緊密、各國之間的經濟利益不可分割的條件下，作為互為最大鄰國的中俄兩國，如何使良好的政治關系推動經貿關系得到進一步的發(fā)展，使其符合兩國政治關系的水平，使政治關系有堅實的經濟基礎，這是十分迫切的問題。我們應該清楚地認識到，從長遠來看，要把業(yè)已建立起來的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系推進到新的高度，就要求兩國進一步提高經貿合作水平，并依此來不斷提高兩國之間經濟利益的依存度。這些都說明積極與務實地發(fā)展兩國經貿關系有著極其重要的意義。
中俄經貿合作前景廣闊
中俄經貿關系雖然也有了很大發(fā)展，2010年兩國貿易額為554.49億美元，而中國與美國的貿易額為3853.41億美元，中國與日本的貿易額為2977.68億美元，中俄貿易額分別為中美、中日貿易額的14.4%與18.6%。另外，中俄貿易結構單一，相互間的投資更無法與美國和日本相比。為此，今年6月16日，胡錦濤主席訪俄時提出，通過中俄雙方努力，爭取在2015年前雙方貿易額達到1000億美元，2020年之前達到2000億美元。這反映了中俄雙方都希望提高經貿合作水平，而加強區(qū)域合作顯得尤為重要。
在區(qū)域經濟合作不斷強化的國際大背景下，東北三省老工業(yè)基地的調整與改造，必須有新思路，其中重要的一條是：要以大開放帶動大調整、大改革，實行走出去、引進來的政策，而加強與俄羅斯東部地區(qū)（西伯利亞與遠東）的區(qū)域合作，是實現(xiàn)上述思路的重要一環(huán)。區(qū)域合作亦是中俄兩國經貿合作的重要組成部分。
從俄羅斯來講，開發(fā)與開放東部地區(qū)是其重要經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，不論在蘇聯(lián)時期還是當代的俄羅斯，都高度重視東部地區(qū)的發(fā)展，這里集中了70%―80%的各種重要資源。蘇聯(lián)時期這一地區(qū)經過數十年的開發(fā)建設，建成了全國的燃料動力工業(yè)基地、黑色和有色冶金工業(yè)基地、森林采伐、木材加工和紙漿造紙工業(yè)基地、化工和石油化工基地及機器制造基地。該地區(qū)經濟結構的特點是：從產業(yè)結構總體來看，農、輕、重發(fā)展比例失調；從工業(yè)內部結構來看，采掘工業(yè)與加工工業(yè)比例失調，軍工企業(yè)在機器制造業(yè)中占有很大比重，經濟結構帶有嚴重的軍事化性質；基礎設施發(fā)展滯后，第三產業(yè)不發(fā)達。目前，西伯利亞與遠東地區(qū)的經濟雖比葉利欽時期大有改善，但與歐洲部分相比仍要落后得多。由于投資不足，舊生產能力的改造和技術更新十分緩慢，導致生產企業(yè)固定資產嚴重老化；采掘工業(yè)地質勘探普查工作滯后，新探明的礦產儲量不能抵補開采量，導致俄羅斯油氣產量增速下降；科技進步緩慢，技術、工藝落后，產品更新?lián)Q代遲緩；人口大幅度下降，面臨勞動力嚴重不足的困難，等等。
蘇聯(lián)在第二次世界大戰(zhàn)期間，為了適應戰(zhàn)爭的需要，把西部地區(qū)的生產力快速向東部地區(qū)轉移，大大促進了東部地區(qū)的經濟發(fā)展。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯一直重視東部地區(qū)的發(fā)展。普京執(zhí)政時期，對東部地區(qū)的發(fā)展更為重視。2008年2月8日，普京在俄羅斯國務委員會擴大會議上作題為《關于俄羅斯到 2020年的發(fā)展戰(zhàn)略》重要講話中提到，應把西伯利亞與遠東建成俄羅斯新的社會經濟發(fā)展中心。2009年5月21日，在哈巴羅夫斯克舉行的邊境地區(qū)合作會議上，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫說：“中國永遠是俄羅斯最有經濟發(fā)展前景的伙伴之一。因此我們必須積極吸引中國在我國遠東地區(qū)投資。遠東和外貝加爾崛起必須與中國東北的發(fā)展計劃協(xié)調一致?！彼€說：“中方合作伙伴們已積極響應這一建議，我本人與中國國家主席胡錦濤討論了這一問題，雙方已起草了專門的合作規(guī)劃草案，提出了專門建議，目前有關專家正在進行協(xié)商?！?009年9月23日，中俄兩國正式批準了《中華人民共和國東北地區(qū)與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（2009年―2018年）》。中俄區(qū)域合作領域十分廣泛，如能源、林業(yè)、勞務與旅游等，但我認為，重點應放在以下兩個領域。
