胡錦濤“七一”講話指出，“制約科學發(fā)展的體制機制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決?！?/p>
胡錦濤同志“七一”講話指出：“當前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題突出，制約科學發(fā)展的體制機制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決?！边@一講話用極其生動而深刻的語言表達了我們在當前經濟社會發(fā)展中面臨的難題及面對難題的態(tài)度、勇氣、信心和決心。決策研究也稱“思想庫”、“智囊團”、“腦庫”、“智庫”，它不同于一般的學術理論研究，它的著力點是為決策者提供有價值的服務，準確地說應是在對策研究上下功夫。正如小平同志曾說的“要在問題堆里找到那些長遠的、能根本解決問題的東西?！痹跊Q策應用研究中，學習和貫徹“七一”講話精神，就是要圍繞講話中強調的“躲不開、繞不過”的難題，努力為市委市政府的科學決策提出思路和政策建議。而圍繞“躲不開、繞不過”的難題開展決策研究，要注意以下幾點：
一、要持續(xù)關注首都經濟社會發(fā)展和城市管理中出現(xiàn)的重點、熱點、難點問題。
要為市領導科學決策提供有價值的服務，就必須始終能把握住全黨全國的大局，緊緊圍繞著市委市政府關注的首都經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的重點、熱點、難點，即“躲不開、繞不過”難題，選好題目并開展好決策應用研究。我們所理解的“躲不開、繞不過”，其一，它應是首都經濟社會發(fā)展和城市管理中出現(xiàn)的不可回避需要直接面對的難題，如：如何縮小貧富差距化解社會矛盾、首都人口該怎樣調控、交通擁堵該怎樣破解等。其二，它也應是必須解決的問題，不解決這些問題，中國特色的世界城市和“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略就很難落實。
二、要注重打造終生學習型組織。
我們認識到，一個組織未來唯一持久的競爭優(yōu)勢是比別人學習得更快。要想成為一個具有全球視野，并能夠為市領導破解“躲不開、繞不過”難題提供有價值服務的決策應用研究機構，首先要做到的就應是學習的國際化。聯(lián)合國教科文組織認為：學習與創(chuàng)新是一個錢幣的兩面，這面是學習，那面就是創(chuàng)新。因為學習與思考是決策研究人員持續(xù)創(chuàng)新的基本方法。不學習不思考就沒有新思想,也就不會有新的思路和正確的決定。只有不斷地學習才能使我們做到一只眼睛看世界，另一只眼睛看北京，不斷磨礪我們的“心智”，提升把握住未來社會走勢的能力，從而才能持續(xù)創(chuàng)新并不斷地為市領導解決“躲不開、繞不過”難題提供有價值的服務。一個善于學習的組織才能是一個充滿活力的組織；一個渴望學習的團隊，才能成長為一個不斷發(fā)展的團隊。不學習、不聯(lián)系世界發(fā)展趨勢和北京的市情學習，就勢必會落伍，就勢必難以勝任決策應用研究工作崗位的要求，更不可能找準“躲不開、繞不過”的難題并提出“市領導滿意的并能用得上的”決策應用研究成果。
三、要努力培養(yǎng)和組建優(yōu)秀的團隊。
我們體會到，優(yōu)秀的團隊是高績效組織之本。并非所有的團隊都是優(yōu)秀的團隊，真正的優(yōu)秀團隊應該是“具有互補技能，致力于一個共同的宗旨、一組共同的業(yè)績目標、一個共同的方法，并共同對此負責的一小群人”。舉例來說。近年來首都社會經濟發(fā)展研究所完成的148項課題中獲得市領導批示的有26個，獲得市級獎項的有17個，完成的市社科規(guī)劃項目有18個，公開發(fā)表的決策研究文章有167篇。首都社會經濟發(fā)展研究所取得這些成績的主要原因是，我們能夠把具有不同特長的員工按照一定的要求組合成責權利相結合的一個個研究團隊，讓這些研究團隊再到組織外去尋找他們?yōu)閷崿F(xiàn)自己的目標所需要的優(yōu)秀人才，同時在整合團隊時又注意互相選擇對方，注重尋找擁有“心理可容性”的人，并對課題實行“扁平化”的管理。我們體會到，完成任何一個復雜的工作只有最優(yōu)的配合才能達到最佳的效果。當我們整合成了一個個優(yōu)秀研究團隊后，完成高質量有價值的研究成果那只是時間問題了。
四、要執(zhí)著地將每項研究項目做到更有價值。
我們樹立了這樣一個發(fā)展理念：即在組織的上上下下都要“執(zhí)著地把決策應用研究的每一個項目做到更有價值”。力爭使這種“執(zhí)著”持續(xù)5年、8年，甚至更長的時間，不懈地去追求首都社會經濟發(fā)展研究所的政策影響力。我們體會到，首都社會經濟發(fā)展研究所能夠發(fā)展起來的一個重要原因是能夠按照生產創(chuàng)新性課題的方式辦所。“創(chuàng)新性”從何而來呢？我們認為，必須注重凝聚“集體智慧”，并把系統(tǒng)工程思想用于決策應用研究。
五、要建立一個能促進組織成功的機制，樹立正確的政績觀。
要做好決策應用研究工作必須樹立正確的政績觀，必須建立起一個能促進組織成功的機制。我們體會到，在一個組織里，如果成功能夠經常得到承認，那么，成功就會變成這個組織的一種習慣。反過來說，在這個組織里成功得不到承認，大家干好干壞都一個樣，那么，這個組織就很難留住優(yōu)秀的人才，它就必然會走向衰敗。因此，我們應不斷完善各項規(guī)章制度建設，讓制度和政策管理事管住人，讓全體員工知道：我們的組織到底需要什么樣的優(yōu)秀人才？什么樣的優(yōu)秀成果最有價值？從而使“制度”和“政策”這個“發(fā)動機”不斷培養(yǎng)出一流的人才和生產出一流的科研成果。
（作者為首都社會經濟發(fā)展研究所所長、研究員）
