王乃玲／畫
有網(wǎng)友曝光江蘇海安縣的城管局長因公務(wù)繁忙,其妻代替他外出考察。就此,海安縣城管局辦公室朱主任稱,物業(yè)協(xié)會組織前往西安和延安進(jìn)行為期5天左右的考察,局長夫人自費(fèi)付2800元參加活動,屬“半旅游半考察”性質(zhì)。朱主任同時表示,海安縣物業(yè)協(xié)會是民間組織,不隸屬于城管局,該局只對其進(jìn)行“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”(9月29日《現(xiàn)代快報》)。
也不知朱主任是因?yàn)閷Α熬W(wǎng)友曝”根本不屑一顧,還是面對這樣過于直白的事實(shí)無可奈何下的慌不擇言,以致這番解釋太缺乏技術(shù)含量,漏洞百出:既然物業(yè)協(xié)會帶有考察任務(wù),局長夫人到底是奔著去考察學(xué)習(xí)還是旅游呢?即便以朱主任所稱的自費(fèi),就算局長夫人再如何好學(xué)上進(jìn),并不意味這樣的混搭考察就具合理性。
朱主任也承認(rèn),城管局對物業(yè)協(xié)會負(fù)有“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”之責(zé)。城管局是政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),物業(yè)協(xié)會的許多工作與城管職能密切相關(guān),城管局的“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”對物業(yè)協(xié)會到底有多大分量,不言自明。更何況,時下掛靠單位對麾下民間組織掌握著生殺大權(quán)。對于與物業(yè)協(xié)會間存在的利益輸送可能,城管局要想真正做到清正廉潔,令人信服,不僅在工作中應(yīng)做到更加透明,同時還必須站在社會角度,努力避免可能令公眾產(chǎn)生歧義乃至誤解的言行,即避嫌意識。
其實(shí),類似避嫌文化早已成為現(xiàn)代政治文明的重要內(nèi)容。在許多國家,公職人員因?yàn)闆]有及時公開財產(chǎn)收入,或者職務(wù)消費(fèi)不夠透明等我們看來不太起眼的細(xì)節(jié)問題,常會遭到輿論的嚴(yán)厲苛責(zé)。
如此看來,避嫌的政治文明不僅僅特指海安縣城管局局長夫人這樣不倫不類的混搭考察,還理當(dāng)包括領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)公示、公務(wù)員招錄、職務(wù)晉升、公車使用、公款接待等每一個與公權(quán)密切相關(guān)的方面。實(shí)際上,公權(quán)力避嫌意識的匱乏,恰恰折射民意向上影響能力的微弱,以致一些領(lǐng)導(dǎo)干部根本就不在乎公眾怎么想,更不愿主動創(chuàng)造方便公眾監(jiān)督的條件。
就海安縣城管局局長夫人混搭考察一事來看,當(dāng)前至少應(yīng)關(guān)注兩大問題:一是監(jiān)管部門不應(yīng)坐等解釋,而應(yīng)積極查清事實(shí)；二是公權(quán)力有必要借此反思并樹立避嫌意識,當(dāng)然,這一意識能否如愿樹立,根子當(dāng)在于大力拓寬民意自下向上對領(lǐng)導(dǎo)干部政績影響的渠道。
湖北 禾刀 職員
古有木蘭替父從軍,
今有夫人代夫考察!
