核心提要
大力弘揚(yáng)先進(jìn)和優(yōu)秀的價(jià)值導(dǎo)向，把創(chuàng)先爭優(yōu)提升到價(jià)值導(dǎo)向?qū)用?，提升到精神狀態(tài)層面，提升到社會(huì)氛圍層面，體現(xiàn)黨的建設(shè)價(jià)值導(dǎo)向與實(shí)踐創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)互動(dòng)。
牢牢把握活動(dòng)的主題和方向，將爭創(chuàng)目標(biāo)具體化本地化，遵循黨的建設(shè)基本規(guī)律，體現(xiàn)黨的建設(shè)合乎規(guī)律性與合乎目的性的有機(jī)統(tǒng)一。
注重解決改革發(fā)展中的實(shí)際問題，找準(zhǔn)爭創(chuàng)活動(dòng)結(jié)合點(diǎn)，把爭創(chuàng)活動(dòng)融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展之中，體現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程與黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的高度統(tǒng)一。
積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)活動(dòng)的針對性和實(shí)效性，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，體現(xiàn)黨的建設(shè)目的與手段的有機(jī)結(jié)合。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保爭創(chuàng)活動(dòng)健康有序、扎實(shí)有效開展，體現(xiàn)黨的建設(shè)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)與明確責(zé)任相結(jié)合的基本原則。
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，是新形勢下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的創(chuàng)新形式。這一創(chuàng)新活動(dòng)要真正取得實(shí)效，必須緊緊圍繞黨和國家工作大局來謀劃、緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位中心工作來展開。河北省委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，針對河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，立足黨員干部思想和工作實(shí)際，圍繞群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，努力從“創(chuàng)”和“爭”上下工夫，在“先”和“優(yōu)”上求實(shí)效，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)真正收到組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠的明顯成效。
大力弘揚(yáng)先進(jìn)和優(yōu)秀的價(jià)值導(dǎo)向，為創(chuàng)先爭優(yōu)提供精神動(dòng)力
先進(jìn)和優(yōu)秀是黨的先進(jìn)性建設(shè)的核心價(jià)值，是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，重點(diǎn)是一個(gè)學(xué)先進(jìn)、強(qiáng)意識的學(xué)習(xí)教育過程；創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以實(shí)踐方式的繼續(xù)，重點(diǎn)是一個(gè)創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的實(shí)踐創(chuàng)新過程，是馬克思主義認(rèn)識論中從認(rèn)識到實(shí)踐飛越的過程。在這一過程中，河北省委確立了“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”的活動(dòng)主線，明確提出“五要三有四機(jī)制”、“三提升五強(qiáng)化一落實(shí)”、“五深化五拓展”等要求，為各級黨組織和廣大黨員在調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀提供新動(dòng)力。為了把這種動(dòng)力經(jīng)?；?、持久化，把全省17.4萬個(gè)基層黨組織、438萬名共產(chǎn)黨員的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，必須實(shí)現(xiàn)從實(shí)踐到認(rèn)識的再一次飛越。要把創(chuàng)先爭優(yōu)提升到比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)的價(jià)值導(dǎo)向?qū)用?，提升到有理想、有目?biāo)、有責(zé)任的精神狀態(tài)層面，提升到學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)氛圍層面。只有這樣，才能把創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀升華為世界觀和方法論，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為價(jià)值追求和自覺行動(dòng)，達(dá)到黨內(nèi)創(chuàng)先、社會(huì)創(chuàng)業(yè)、系統(tǒng)創(chuàng)佳、崗位創(chuàng)優(yōu)、全面創(chuàng)新。這三個(gè)層面為創(chuàng)先爭優(yōu)提供精神動(dòng)力，體現(xiàn)黨的建設(shè)價(jià)值導(dǎo)向與實(shí)踐創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)互動(dòng)。
牢牢把握活動(dòng)的主題和方向，將爭創(chuàng)目標(biāo)具體化本地化
全面認(rèn)識矛盾普遍性與特殊性的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，是黨的建設(shè)基本規(guī)律。當(dāng)前河北正處于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時(shí)期，面臨完成好“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生”各項(xiàng)任務(wù)，河北省委把中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)具有普遍性的總體要求進(jìn)一步具體化、“河北”化。在堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題不動(dòng)搖的總方向下，對照先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提出各級黨員要爭當(dāng)自覺學(xué)習(xí)、執(zhí)行政策、服務(wù)群眾、愛崗敬業(yè)和遵紀(jì)守法這“五個(gè)模范”優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。各行各業(yè)各活動(dòng)單位圍繞中央和省委的部署要求，確定了各具特色、豐富多樣的活動(dòng)主題和爭創(chuàng)目標(biāo)。比如，全省農(nóng)村確定“推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾”的主題；全省社會(huì)組織提出基礎(chǔ)條件、黨組織建設(shè)、誠信自律建設(shè)和社會(huì)認(rèn)可度“四達(dá)標(biāo)”的先進(jìn)要求。這些活動(dòng)主題和爭創(chuàng)目標(biāo)與河北發(fā)展實(shí)際相融合、與群眾利益訴求相吻合、與單位部門工作相結(jié)合，體現(xiàn)黨的建設(shè)規(guī)律性與目的性的有機(jī)統(tǒng)一。
注重解決改革發(fā)展的實(shí)際問題，找準(zhǔn)爭創(chuàng)活動(dòng)結(jié)合點(diǎn)
開展創(chuàng)先爭優(yōu)，推進(jìn)基層黨建，是新形勢下黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程；解決實(shí)際問題，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，是改革開放背景下黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的重中之重。河北省委通過找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)的三個(gè)結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)偉大工程與偉大事業(yè)的內(nèi)在統(tǒng)一，使創(chuàng)先爭優(yōu)取得了實(shí)效。一是把活動(dòng)與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，努力破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理兩大主要矛盾，有力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)建設(shè)、“三農(nóng)”工作、節(jié)能減排等重點(diǎn)工作，爭轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之先、創(chuàng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展之優(yōu)。二是把活動(dòng)與創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作相結(jié)合，突出服務(wù)群眾、改善民生這個(gè)重點(diǎn)，積極推動(dòng)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，使推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作成為各級黨組織和廣大黨員的自覺行動(dòng)和經(jīng)常性工作。三是把活動(dòng)與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提高黨建科學(xué)化相結(jié)合，落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，健全書記述職、專項(xiàng)考核、民主測評等制度，全省3837個(gè)后進(jìn)村如期轉(zhuǎn)化，三分之一的村書記達(dá)到“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。這三個(gè)結(jié)合把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)融入到河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展之中，體現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程與黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的高度統(tǒng)一。
積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)活動(dòng)的針對性和實(shí)效性
運(yùn)用科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，解決好黨的建設(shè)“橋”和“船”問題，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的基本途徑。在中央提出公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、評選表彰等重要環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，我們結(jié)合河北實(shí)際，精心設(shè)計(jì)“全面對標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、奪旗爭星、亮旗示范”四大載體。全面對標(biāo)，就是所有基層黨組織和黨員都要對標(biāo)先進(jìn)典型，查找差距不足，奮力進(jìn)行趕超，實(shí)現(xiàn)整體提升?；鶎狱h組織重點(diǎn)在凝聚力戰(zhàn)斗力上對標(biāo)，查找班子、隊(duì)伍、制度等方面的差距，建設(shè)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘；黨員個(gè)人重點(diǎn)在發(fā)揮先鋒模范作用、保持先進(jìn)性上對標(biāo)，查找黨性修養(yǎng)、能力水平、工作業(yè)績等方面的差距，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。認(rèn)責(zé)承諾，就是以推動(dòng)中心工作、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)、聯(lián)系服務(wù)群眾為主要內(nèi)容，以簽訂《承諾書》、公示承諾內(nèi)容、開展志愿服務(wù)為基本形式，公開向社會(huì)和群眾承諾踐諾、取信于民，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成為群眾滿意工程。奪旗爭星，就是通過設(shè)立“先鋒旗”、“模范星”、“業(yè)務(wù)能手”、“行業(yè)標(biāo)兵”等崗位，引導(dǎo)黨組織和黨員爭先進(jìn)、創(chuàng)佳績，形成“干中創(chuàng)、比中創(chuàng)、評中創(chuàng)”的濃厚氛圍。亮旗示范，就是采取設(shè)置黨員桌牌、建立黨員責(zé)任區(qū)和示范崗、懸掛黨員家庭戶和經(jīng)營戶標(biāo)牌、佩戴黨徽等形式，把黨員身份亮出來，讓黨的旗幟飄起來，使黨的形象進(jìn)一步樹起來。
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保爭創(chuàng)活動(dòng)扎實(shí)有效開展
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工，把黨的建設(shè)工作抓好、抓實(shí)、抓穩(wěn)，這是黨的建設(shè)基本原則。河北省委根據(jù)中央要求，堅(jiān)持黨要管黨、科學(xué)建黨原則，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保爭創(chuàng)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。一是省委主要負(fù)責(zé)同志對活動(dòng)親自研究謀劃，親自安排部署，親自推動(dòng)落實(shí)。省級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持把矛盾多、問題多、發(fā)展慢的鄉(xiāng)村作為聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入基層一線，及時(shí)對活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評，面對面聽取群眾意見建議，親自協(xié)調(diào)解決突出問題，以實(shí)際行動(dòng)作出了表率。二是省委切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)，尤其抓好縣（市、區(qū)）委書記這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出書記的主體責(zé)任，將組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況列入對縣委特別是縣委書記的年度考核內(nèi)容，建立起“一把手抓、抓一把手、一抓到底”的工作格局。三是省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主動(dòng)超前謀劃，搞好組織協(xié)調(diào)，把握活動(dòng)方向，做到“經(jīng)常有動(dòng)作、階段有中心、節(jié)點(diǎn)有高潮”，為活動(dòng)深入扎實(shí)開展發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。實(shí)踐表明：河北省委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確、組織到位，體現(xiàn)黨的建設(shè)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)與明確責(zé)任相結(jié)合的基本原則。
（作者系中共河北省委常委、組織部長）
