政務(wù)誠(chéng)信，簡(jiǎn)而言之，是指在政務(wù)活動(dòng)中恪守誠(chéng)信原則，言必行行必果，遵約重諾、守規(guī)合矩的一種行為模式和精神狀態(tài)。隨著現(xiàn)代政治文明的發(fā)展進(jìn)步，隨著人民群眾新期待的不斷提升，社會(huì)對(duì)政務(wù)誠(chéng)信問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注，對(duì)政務(wù)誠(chéng)信的要求也越來(lái)越高。

但是由于社會(huì)發(fā)展階段性的局限，盡管我們也高度重視并著手開(kāi)始大力建設(shè)，當(dāng)下中國(guó)社會(huì)政務(wù)誠(chéng)信的狀況仍不容樂(lè)觀，一些政務(wù)不誠(chéng)信的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。比如，政策朝令夕改。我們有些部門(mén)今天剛鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、上臺(tái)階形成集聚效應(yīng)，明天就下文件要求控制產(chǎn)能，壓縮規(guī)模，使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)法連貫實(shí)施，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者無(wú)所適從。比如，承諾不了了之。我們一些干部在做某件事情前，對(duì)群眾好話說(shuō)得多多的，利益許諾得足足的，可是事過(guò)境遷就翻臉不認(rèn)人，不僅不兌現(xiàn)曾經(jīng)的承諾還責(zé)怪老百姓多事。又比如，做事言行不一。我們一些干部在講話的時(shí)候調(diào)子唱得很高，姿態(tài)擺得很高，可是真正到自己做的時(shí)候卻是180度大調(diào)頭，有很多方面甚至不如普通群眾。再比如，義務(wù)能拖就拖。我們一些部門(mén)做事情老喜歡暗箱操作，關(guān)起門(mén)來(lái)搞小九九，甚至對(duì)于國(guó)家法律法規(guī)明文規(guī)定必須公開(kāi)的信息，也要搞得云山霧罩，撲朔迷離。連政務(wù)信息都不愿意大大方方公開(kāi)，何來(lái)政務(wù)誠(chéng)信？

政務(wù)不誠(chéng)信的問(wèn)題很多，政務(wù)不誠(chéng)信的危害很大。由于政務(wù)運(yùn)行體制的性質(zhì)所使，政府工作人員說(shuō)的話會(huì)被群眾當(dāng)成是代表政府在說(shuō)話，黨的干部的行為同樣會(huì)被群眾視作是黨的意圖、黨的作為。就算有些時(shí)候確實(shí)僅僅是政府工作人員個(gè)人的言談、個(gè)人的行為，群眾也會(huì)把賬算到黨委和政府頭上。所以，政務(wù)不誠(chéng)信損害的不僅僅是某一個(gè)具體黨政干部的形象、某一個(gè)具體政府部門(mén)的形象，而是整個(gè)黨政干部群體乃至黨和政府的形象。至于說(shuō)由于政務(wù)不誠(chéng)信而引發(fā)的上行下效對(duì)社會(huì)誠(chéng)信其他方面所產(chǎn)生的危害，就更難以估量了。

那么，如何解決政務(wù)誠(chéng)信的問(wèn)題呢？在法治社會(huì)背景下，很多人第一反應(yīng)就是充分運(yùn)用法律嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅執(zhí)法，讓那些有不誠(chéng)信嫌疑的部門(mén)和有不誠(chéng)信嫌疑的成員不敢不誠(chéng)信，不能不誠(chéng)信。這一對(duì)策從大道理上講很對(duì)，在實(shí)踐中也確乎有相當(dāng)?shù)男Ч?。但?wèn)題是政務(wù)誠(chéng)信屬于道德范疇，簡(jiǎn)單地用法律來(lái)解決道德問(wèn)題是否真能實(shí)現(xiàn)預(yù)期，本身又是一個(gè)懸而未決的問(wèn)題。

因?yàn)橐獙?duì)政務(wù)不誠(chéng)信精確定性很難。在實(shí)踐中我們注意到，很多時(shí)候，社會(huì)公眾認(rèn)為是政務(wù)不誠(chéng)信的事情，很難在法律層面板上釘釘?shù)卣J(rèn)定。我們還以前面提到的政策朝令夕改的問(wèn)題為例。甲市長(zhǎng)定的政策乙市長(zhǎng)不作數(shù)，丙書(shū)記做的承諾丁書(shū)記不買賬，固然有很大的政務(wù)不誠(chéng)信嫌疑，但問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)在快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政策的靈活與保持政策的穩(wěn)定都是理所當(dāng)然的要求。法律講的是證據(jù)，你沒(méi)有證據(jù)怎能輕易斷定后者的行為不誠(chéng)信？誠(chéng)與不誠(chéng)在于心，固然心知肚明，但法律是進(jìn)不到人心里面的。更重要的是政務(wù)不誠(chéng)信并不能簡(jiǎn)單地等同于黨員干部的不作為、瀆職甚至腐敗。同樣由于政務(wù)運(yùn)行體制所然，就算真發(fā)生了政務(wù)不誠(chéng)信行為，也很難找到明確具體的責(zé)任人。簡(jiǎn)單地倚仗法律，未必能從根本上解決問(wèn)題。

道德的問(wèn)題還是要靠道德來(lái)解決，人主觀的問(wèn)題還要靠人自身的覺(jué)悟來(lái)化解。如果執(zhí)政成員從心里不愿意去誠(chéng)信，縱有再多再嚴(yán)密的法律制度也會(huì)鉆空子、打擦邊球。在政務(wù)誠(chéng)信方面，心甘情愿遠(yuǎn)勝迫不得已。

如何做到心甘情愿？最根本的就是牢牢樹(shù)立政黨的宗旨意識(shí)，不折不扣用政黨宗旨來(lái)統(tǒng)領(lǐng)我們的政務(wù)行為。

中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了執(zhí)政宗旨只能是“立黨為公、執(zhí)政為民”。這既是我們建設(shè)政務(wù)誠(chéng)信的出發(fā)點(diǎn)，也是我們政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的落腳點(diǎn)。之所以會(huì)有政務(wù)不誠(chéng)信的問(wèn)題，是因?yàn)槲覀円恍┩镜苏h的宗旨意識(shí)，忘記了政務(wù)的本意所在，把政務(wù)當(dāng)成了自己的一份工作和一份飯碗。其實(shí)就政黨的宗旨來(lái)看，政務(wù)從來(lái)不是為政務(wù)而政務(wù)，而是要為實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益與滿足人民群眾的期待去政務(wù)。因此，政務(wù)誠(chéng)信也同樣不是為誠(chéng)信而誠(chéng)信，誠(chéng)信本身有著最高的價(jià)值指向，這就是人民滿意。只要我們自覺(jué)并真正按照政黨宗旨去進(jìn)行政策安排，就會(huì)發(fā)現(xiàn)任何政策的出臺(tái)與修訂都是基于為了更好地實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益，那么不管政策變還是不變，快變還是慢變，這樣的政務(wù)都是誠(chéng)信的，這樣的政務(wù)人民群眾都會(huì)滿意的。

因此，有宗旨意識(shí)筑基，政務(wù)誠(chéng)信就是一件理所當(dāng)然的事情，也是一件順其自然的事情。