抓住觀念變革即思想解放這一點，就“點到要害”，又不局限于“點到為止”！所以，廣東信訪及網(wǎng)絡(luò)問政的“這一點”很重！因為它以民心為軸心，以改革為起點，努力在全民參與和官民直接、平等互動中，探尋出“官拉民推”的政治觀念改革路徑，為在更大范圍、有效破解政治改革的入口、路徑及力度難題作出了及時、可貴的探索。

一、廣東在宏觀、中觀和微觀層面試點進行的多層并發(fā)且各有側(cè)重的政治改革實踐，顯現(xiàn)出縱橫交錯的改革脈絡(luò)和立體多維的改革雛形。

廣東創(chuàng)造并制度化地推行可全民參與的網(wǎng)絡(luò)問政，那么，建立這個省委主要領(lǐng)導不遺余力、曾四次親自參與，信訪部門六次在線交辦和不問來歷的廣大網(wǎng)友可隨意拍磚、“官拉民推”的網(wǎng)絡(luò)問政，除了可促進官民間的“傳情達意”之外，還有何深意？

把“網(wǎng)絡(luò)問政”建設(shè)放在全省政治體制改革的背景下，并和順德、深圳等地正開展的“大部制”改革銜接來看，發(fā)現(xiàn)廣東近年來，在政治建設(shè)中同步進行著兩方面嘗試：一是在具有一定改革充分條件的微觀和中觀（即縣、市）區(qū)域內(nèi)進行直接的、橫向跨部門的行政體制改革突破，以拆除制度藩籬，提高行政效能；二是在全省宏觀層面進行間接的、縱向點線式的政治觀念改革，以突破思想藩籬，形成群治、群謀和共建的社會氛圍。所以，它們分別是廣東在不同層級開展政治改革中所精心布下的三個“楔子”，三者互為表里，相互支撐，形成了一個多層推進、各有側(cè)重、縱橫并行的改革戰(zhàn)略雛形，創(chuàng)造了對政治制度、觀念進行“榫卯”相接的聯(lián)動式改革的新路徑，為有效破解政治改革的路徑等難題帶來了新思考。

二、廣東創(chuàng)造了政治改革中制度、觀念“榫卯”相接、“軟硬”兼施的聯(lián)動式改革方式，形成了各層級遙相呼應(yīng)、互為助力的良性改革生態(tài)。

人們常說，政治改革涉及內(nèi)容龐大，其中就有行政、司法、監(jiān)督等各項體制改革和“保障人民權(quán)利”、“擴大政治參與”、“培育公民社會”等諸多方面。如果我們對上述改革內(nèi)容、對象嘗試著按直接的、有形的“物質(zhì)類”即政治制度建設(shè)和間接的、無形的“精神類”即政治思想觀念、文化建設(shè)為標準粗作劃分，把“保障人民權(quán)利”、“擴大政治參與”、“培育公民社會”、“實行黨內(nèi)民主”等方面比喻為政治“軟環(huán)境”建設(shè)，把行政、司法、監(jiān)督等體制改革比喻為政治“硬環(huán)境”建設(shè)。進而發(fā)現(xiàn)政治的這“軟硬環(huán)境”關(guān)系恰如中國實木家具工藝中的“榫卯結(jié)構(gòu)”，前者是“卯眼”，后者是“榫頭”，找準榫頭即硬環(huán)境建設(shè)的突破口，并放置在微觀或中觀層面進行試點，有助于政治改革的前期突破，且可控、穩(wěn)妥；切準卯眼即軟環(huán)境建設(shè)的突破點，并放置在宏觀層面進行突圍，有助于為局于一偶的試點開辟氛圍，實現(xiàn)改革的積極、可持續(xù)縱深發(fā)展，“榫”、“卯”二者互為嵌入，合力演進。

深圳、順德的“大部制”改革，如“榫頭”一樣是直接把改革的種子植入現(xiàn)實，力求在中、微觀層面實現(xiàn)行政體制上的率先突破；而在全省推行的網(wǎng)絡(luò)問政，如“卯眼”一般則為前者呼應(yīng)，力求把改革的根須扎入社會，在宏觀層面上先期實現(xiàn)觀念的“兼容”，促進人們的思想變革，既防止處于“榫頭”部位的改革試點處在原有體制的重圍之中，行行止止，孤寂無助，又為將來體制改革層面的精準擴大累積資本與力量。所以，前者是顯績，易被人瞬間關(guān)注和留意；后者是潛績，易被人忽視，只有持續(xù)接力才能讓人驚醒側(cè)目。但就社會觀念和政治改革理念的縱深來說，后者更具有“標竿意義”，如果說經(jīng)濟改革在于把潛伏在民間的生產(chǎn)力解放出來，而政治改革的重要一環(huán)在于把隱伏在民眾中參與公共管理的熱情激發(fā)出來，并在具體管理活動中普及公民政治知識。尤其觀念轉(zhuǎn)變是最難的，但一旦啟動并有所改變，其后發(fā)力和潛能是巨大的，引發(fā)的變革也最為深刻。它在刷新人們對政治的慣性認識，對政治改革的環(huán)境資源進行養(yǎng)護和再生中，為改革蓄勢。這是廣東為破解政治改革難題所作的新探索。

也正是置于廣東政治改革的大背景下，不難發(fā)現(xiàn)，廣東信訪除了上述為民排憂解難、當好決策參謀助手和襄助進行預防性監(jiān)督的重要職責、主要功能和積極作用外，無形中還承擔起宏觀層面的改革試點，促進政治觀念變革的特殊使命。也看到了黨委、政府鼓勵民眾問政的制度化建設(shè)正從線上向線下延伸，從網(wǎng)絡(luò)問政向制定“為民辦事問民意”辦事機制延伸，而在另外一條大路上行進的“大部制”等行政體制改革也正在向其他各市的試點縣推開。而通過廣東信訪的“這一點”，我們看到，改革和建設(shè)的實際作為，并不一定都是宏大敘事，有時透過一個連著民眾的信訪窗口和問政的小按鈕，會看得更為細致和真切。政治體制改革貴在實實在在的點滴突破與創(chuàng)新，從這一點蕩漾開去，亦可預見更大的縱深空間和未來。