農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)壓力增大

盡管糧食豐收成績喜人，但這并不表明我國糧食生產(chǎn)可以高枕無憂了。事實上，當前糧食產(chǎn)量基數(shù)已經(jīng)很高，而生產(chǎn)成本卻不斷上升，使農(nóng)民種糧的效益仍然處于較低水平。再加上近年來災害性天氣頻仍，農(nóng)業(yè)防災減災壓力不斷加大，要在高起點上保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

“明年面對的首要挑戰(zhàn)就是宏觀經(jīng)濟形勢。”宋洪遠表示，主要是經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲的壓力，經(jīng)濟增長下行了，對我們的增長要求就高了，在當前金融危機下，國際形勢也很復雜，存在許多不確定因素。同時，從生產(chǎn)的角度來看，實現(xiàn)了“八連增”，起點高了，技術(shù)也高了，在這個高起點、高技術(shù)上往上走難度就加大了。而且除了受到耕地、水資源等生產(chǎn)發(fā)展自然因素的影響外，氣候變化也很大，使得旱災和澇災都變多了。

不過，在今年整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行較好的形勢下，明年的農(nóng)業(yè)增收工作要保持好勢頭，要為整個的國民經(jīng)濟發(fā)展提供支撐，也存在一些有利的條件。

對此，宋洪遠認為，從政策上看，今年采取了一系列的惠農(nóng)政策，政策框架基本形成，促進發(fā)展制度環(huán)境也趨于寬松。還有一個有利條件就是科技，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，技術(shù)是一個大的支撐，包括科技支撐。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，為今后農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)和創(chuàng)造了條件。同時，生產(chǎn)方式也發(fā)生了一些變化，區(qū)域化的布局、戰(zhàn)略化的生產(chǎn)也得到了很大發(fā)展。

發(fā)展農(nóng)業(yè)科技將成重點

農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵還是得依靠科技。宋洪遠強調(diào)，從整個農(nóng)村經(jīng)濟增長情況比較，明年有兩大工作必須抓緊，第一，是通過科技來保發(fā)展，因為農(nóng)業(yè)發(fā)展根本上還是要靠科技；第二，強化生產(chǎn)的發(fā)展，保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。

“所謂發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，就是要加快科技創(chuàng)新，培育新品種，研發(fā)新技術(shù)、改善新機制等。”宋洪遠分析，有了新技術(shù)、新品種就要盡快提升農(nóng)業(yè)推廣能力，將新品種、新技術(shù)迅速推廣到千家萬戶。同時還要對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)。

而從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展保供給的角度來看，宋洪遠也分析，要加大投入的力度，包括補貼的支持、金融服務(wù)，促進設(shè)施完善和流通體系健全。如果生產(chǎn)出來了流通跟不上，也賣不了好價錢。此外，還要把提高標準農(nóng)田建設(shè)、耕地體量、水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械、污水處理等問題放到重要位置上來抓，真正做到強化農(nóng)業(yè)科技支撐，增強農(nóng)產(chǎn)品供給能力。