對(duì)于底層而言，民生艱難，流動(dòng)困難；對(duì)于上層而言，發(fā)展不易，壓力巨大。階層艱難與不易何以轉(zhuǎn)機(jī)？

在2011年紛繁復(fù)雜的社會(huì)事件中，無論是社會(huì)上層抑或底層，精英抑或草根，都有著自身的艱辛與不易。對(duì)于社會(huì)底層而言，民生艱難，流動(dòng)困難；對(duì)于上層而言，發(fā)展不易，壓力巨大。

底層的艱辛

2011年肇始，公眾被兩個(gè)來自社會(huì)底層的草根歌手所感動(dòng)。當(dāng)這兩名叫“旭日陽剛”組合的歌手在央視春晚舞臺(tái)上用他們高亢、沙啞的嗓音高歌時(shí)，人們似乎忘記了在聽歌，而是在體味來自的社會(huì)底層的訴說。

底層擴(kuò)大及其處境艱辛深深觸動(dòng)公眾的神經(jīng)。在2011年發(fā)生的校車事故中，擠在那些超載且缺乏安全保障的校車中的孩子們，大多來自社會(huì)底層家庭。稚嫩的傷痛讓人痛感社會(huì)底層子女的命運(yùn)不濟(jì)——在社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)減少的情況下，他們不僅前途未卜，更有成長的艱難。

精英的不易

在紛繁復(fù)雜的2011年中，社會(huì)精英階層在不易與再信任中尋找突破。

作為中國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，私營經(jīng)濟(jì)的快速成長一度是中國改革開放以來最引人注目的特征，私營企業(yè)主階層的快速崛起也是中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變化中最讓人關(guān)注的現(xiàn)象。然而近年來，私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與私營企業(yè)主階層成長的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境不容樂觀。當(dāng)人們還在爭論“國進(jìn)民退”是否屬實(shí)時(shí)，在中國私營經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)頻發(fā)老板“跑路”躲債事件?！爸行∑髽I(yè)融資難，民間借貸資金鏈斷裂”，“跑路”事件背后折射出私營經(jīng)濟(jì)與私營企業(yè)主階層的不易。

2011年也是考量國家與社會(huì)管理者階層的一年。在公眾心目中，不少地方政府和職能部門官員被貼上“貪污腐敗”、“與民爭利”的標(biāo)簽，被推向不信任的位置。入夏以來的城市內(nèi)澇頻發(fā)，引發(fā)人們對(duì)政府城市建設(shè)的批評(píng)；動(dòng)車事故中，相關(guān)部門的處理能力受到人們嚴(yán)重的置疑；紅十字會(huì)危機(jī)中公眾的立場更是一邊倒……

危機(jī)可能也是轉(zhuǎn)機(jī)。面對(duì)層出不窮的突發(fā)性事件，政府部門在信任與不信任中重塑著。

艱辛與不易的轉(zhuǎn)機(jī)：資源與機(jī)會(huì)的再配置

階層艱難與不易何以轉(zhuǎn)機(jī)？資源與機(jī)會(huì)的再配置是關(guān)鍵變量。

社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的形態(tài)，取決于資源與機(jī)會(huì)如何配置。近些年來，由于財(cái)富資源配置失衡，社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)減少，導(dǎo)致社會(huì)底層在擴(kuò)大。雖然近年來這一現(xiàn)象引起政府關(guān)注，并圍繞著再就業(yè)，保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高貧困人口標(biāo)準(zhǔn)，為貧困家庭子女就學(xué)提供貸款、加強(qiáng)弱勢(shì)群體社會(huì)保障等問題陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策。但是，缺乏從資源與機(jī)會(huì)再配置的角度進(jìn)行調(diào)控的清晰思路。

與此同時(shí)，作為社會(huì)上層雖然從發(fā)展中受益，但是資源與機(jī)會(huì)的失衡導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境惡化，使得上層的發(fā)展同樣面臨著巨大的壓力。一方面，他們受到來自普通階層的情緒對(duì)抗——諸如仇富、仇官心態(tài)。這種情緒的對(duì)抗在某些時(shí)候甚至引發(fā)行動(dòng)的對(duì)抗，如群體性事件頻發(fā)。另一方面，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的失衡使得社會(huì)底層擴(kuò)大，難以支撐起經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終缺乏一個(gè)壯大的成熟的消費(fèi)群體，消費(fèi)市場沒有真正完全啟動(dòng)起來，這成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋。一旦外部市場出現(xiàn)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)便會(huì)出現(xiàn)，這一切在2008年國際金融危機(jī)后已經(jīng)出現(xiàn)。

總之，社會(huì)底層的民生艱難與流動(dòng)困難，以及社會(huì)上層的發(fā)展不易與壓力巨大，二者之間存在內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，而其中的關(guān)鍵變量是資源與機(jī)會(huì)的再配置。政策的著力點(diǎn)應(yīng)圍繞這一關(guān)鍵變量展開設(shè)計(jì)與安排。

(作者為北京工業(yè)大學(xué)副教授)