【2011年度干部新觀念調(diào)查】

改革以來，政府進(jìn)步很快，政府工作的規(guī)范化、透明度、責(zé)任心都迅速提高，但是，民眾的權(quán)利意識(shí)提升更快，對(duì)于政府工作的要求提升更快。這正是當(dāng)前很多問題出現(xiàn)的基本原因。對(duì)于政府官員來說，沒有別的選擇，就是更加努力地提升自己、更新觀念、改進(jìn)工作，以最大程度地適應(yīng)民眾的要求

從國際經(jīng)驗(yàn)比較來看，中國政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)性很強(qiáng)，作用尤為重要。由此可見，中國發(fā)展成就中，政府官員的貢獻(xiàn)值得肯定。但同時(shí)也要看到，政府系統(tǒng)存在的問題也很突出。政府問題表現(xiàn)在諸多方面，有體制機(jī)制問題，也有觀念理念問題。在中國現(xiàn)代化和改革開放的歷史情勢(shì)之下，在全球化的時(shí)代背景之下，黨政官員群體中的觀念偏差主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

偏差之一：以為群眾的思想可以統(tǒng)一，追求所謂“統(tǒng)一思想”

在政府工作中，特別是在有些官員的講話中，自覺不自覺地預(yù)設(shè)一種前提，就是：群眾的思想觀念可以統(tǒng)一，應(yīng)該統(tǒng)一。動(dòng)輒要求大家把思想統(tǒng)一到什么什么上來。這其實(shí)是一種不切實(shí)際的想法，是一種美麗的幻覺。歷史地看，任何社會(huì)中，思想的統(tǒng)一從來沒有出現(xiàn)過，也不可能出現(xiàn)。若論思想控制，“文革”期間可謂嚴(yán)密，所有媒體都是一個(gè)聲音，但是公眾的思想依然無法統(tǒng)一。也許，對(duì)于輿論的控制可以在一定程度上、一定范圍內(nèi)出現(xiàn)輿論一律的狀態(tài)，表面上是一呼百應(yīng)的現(xiàn)象。這種強(qiáng)制下的萬馬齊鳴，是另一種形式的萬馬齊喑。這顯然并不是思想的統(tǒng)一或者認(rèn)識(shí)的一致?，F(xiàn)實(shí)地看，在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，所謂思想統(tǒng)一更不可能做到。現(xiàn)在的中國社會(huì)，處于體制深刻變化、利益結(jié)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜的轉(zhuǎn)折時(shí)期，利益多元，必然導(dǎo)致思想多元；即便利益不多元，思想認(rèn)識(shí)也不可能一致。這是基本的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

正視思想多元的現(xiàn)實(shí)，尊重思想多元的現(xiàn)實(shí)，并為這種思想多元探索創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，避免因?yàn)槠髨D打壓這種思想多元而制造更多的社會(huì)沖突，是政府的重要使命?！拔母铩逼陂g，已經(jīng)為打壓異己思維、控制言論思想付出了慘重的代價(jià)。殷鑒不遠(yuǎn)，今天仍要警惕。從根本上，政府工作的真正立足點(diǎn)，應(yīng)該是探索建立有效的體制機(jī)制，保障公眾的思想表達(dá)和利益追求，促進(jìn)利益整合和思想繁榮。不論多么美好的理論，多么正確的思想，都無法實(shí)現(xiàn)公眾的思想統(tǒng)一。協(xié)調(diào)公眾紛紜多變的思想觀點(diǎn)、協(xié)調(diào)公眾復(fù)雜多變的利益追求，根本途徑不能依靠統(tǒng)一思想，而只能靠制度建設(shè)。

偏差之二：以為官員隊(duì)伍的問題是思想覺悟問題，過度強(qiáng)調(diào)“教育”的作用

在反腐敗問題上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)從源頭上抓起，強(qiáng)調(diào)從體制、機(jī)制建設(shè)上防治腐敗。但是，如果考察一些具體的工作部署，可以發(fā)現(xiàn)，還是更多地在品行改進(jìn)、道德說教上下功夫。每每討論問題的根源，總是圍繞人生觀、價(jià)值觀上做文章，從堅(jiān)定共產(chǎn)主義“信仰”上找出路，因?yàn)檫@種思路已經(jīng)成為定勢(shì)。上上下下、大大小小的學(xué)習(xí)活動(dòng)、教育活動(dòng)連綿不斷，此起彼伏。雖然聲勢(shì)可觀，有部署有檢查，有總結(jié)有評(píng)估，但是實(shí)際作用乏善可陳。有的地方總結(jié)得很好聽，說是“干部經(jīng)常受教育，群眾經(jīng)常得實(shí)惠”，實(shí)際上不是這么回事。教育培訓(xùn)活動(dòng)，反復(fù)搞來搞去，講得沒有新意，聽得沒有興致，往往只是整出來一些新說法、新概念，玩弄辭藻而已。